|
重庆大规模回购景区经营权 对乱卖资源拨乱反正 |
2008年08月01日
|
一场针对风景名胜区的“收权”运动正在重庆隆重上演， 著名三大景区武隆仙女山、天生三桥、芙蓉江经营权回购工作已完成，其中仙女山以9000余万元价格被政府成功“赎回”。(见7月26日《工人日报》)
重庆大规模回购景区经营权，是为统一规划、保护、使用旅游资源。新修订的《重庆市风景名胜区条例》将于8月1日起实施，明确政府部门不得将风景名胜区的规划、管理和监督等职能委托给企业或个人。因此，政府回购经营权可以视为是对过去乱卖风景和资源的“拨乱反正”。
前些年中国旅游市场出现一种乱象，许多地方“一窝蜂”地出售或转让风景名胜区经营权，卖山卖水卖风光成普遍现象，政府管理部门成了只收“租子”的甩手掌柜。细作分析，政府出售景区经营权，买卖双方都是赢家，政府坐地收租，企业从旅游开发中赚了盆满钵满，而受损受害的首先是国家利益。企业或个体承包人买到的是经营权而不是景区产权，利益关系决定了重开发、轻保护；少投入、多产出，过度榨取，最大限度地从旅游中淘金，是他们的必然选择。长此以往，不可再生的景区资源岂不被“吃干榨净”？好山好水变成满目疮痍恐怕就在咫尺之间。
同时受害的是消费者权益。有数据显示，按照同比收入水平，中国景点门票是欧美发达国家10倍以上，门票为何高得离谱？而且隔三差五涨价？这不能不说旅游过度商业化，尤其过分追求超额商业利润，在贪婪地吸吮着消费者利益。而问题之要害是政府出卖经营权，使旅游完全丧失公益性。政府回购经营权对保护弥足珍贵的景区资源无疑大有裨益。但我等百姓更关注、期待通过这一举动使旅游从商业味中“解放”出来，逐步恢复其公益性。
今年以来全国一大批博物馆、科技馆、红色教育基地等变收费为免费开放，由政府埋单，这是可喜的第一步。公众期待的第二步是财政补贴旅游，大幅降低门票，让旅游的公益性凸显，应当说目前各地财政充盈有这个实力，但不知政府是否愿意为之？（尹卫国）
来源:经济参考报
|
|
|
|