云和县在农村集体资产产权制度改革试点工作中,率先在柘园村将全村土地资源集体流转的形式,成功引入外来资本全面开发原本抛荒的土地,使集体资产成为农民看得见、摸得着的“蛋糕”。
这段时间,云和县凤凰山街道柘园村党支部书记雷贤坤和村里的会计挨家挨户做工作,和村民签下土地利用协议。
作为全市首个整村进城的畲族村,柘园村先后花了10多年时间将全村64户、208名畲族群众从高山远村中搬迁进城,但远在高山上的旧村和旧村的土地却交通不便,抛荒现象十分突出。
云和县柘园村 党支部书记 雷贤坤:因为交通不便,上面没人种,加上原来的170亩土地,共243亩土地放着抛荒。抛荒以后下面的村民都是去打工,经营小店,以及辅料加工厂等等。
生活方式的转变,也使村民留在集体经济组织中的资产面临着产权模糊、被虚置的问题,而与之相对应的是,经济发展带来的土地级差效应、土地价值提升等带来的红利,却因农村集体资产管理不够规范而难以惠及个人。
只有明晰了产权,才能真正还原农村集体经济的本质。2013年,柘园村被列入云和县农村集体资产产权制度改革试点,并率先通过将全村土地资源集体流转的形式,成功引入外来资本全面开发原本抛荒的土地。
云和县柘园村 村民 雷贤风:土地荒掉也没用了,上面出茅草。现在开出来了,今年还会有钱分租给我们,他以后就一年付给我们多少,再过几年,我们就有钱拿了。
随着柘园村股份经济合作社第一届股东代表大会的顺利召开,村集体资产管理运行、收益分配机制得以首度确立,村民的集体资产一一确权固化、折算成股。柘园村的208位村民都有了一个新身份,成了村里的“股东”。
云和县柘园村 党支部书记 雷贤坤:从签协议起,原来的股民多少,就按照原来的(数目),今后生出来或者是嫁出去,股民数量都不会减少。以后嫁进来,或者是以前死掉的人的数目都不会加,生不加死不减。
凭着股权证不仅能拿到分红,村民名下的集体资产股权还可以流转、交易,主动权全在自己手上。在像雷贤凤这样的村民们看来,这种市场化运作的方式能有效促进农村各类资产合理流动,优化组合和保值增值,更好地保障村民的经济权益。目前,柘园村干部正忙着完善村里的基础设施,配合外来投资方进行深度开。