行政审批繁简快慢从一个方面反映了政府部门的办事效能。今年,我市将围绕“审批规范、改革攻坚、服务提升、工作创新、效能督查”五方面,进一步深化行政审批制度改革、提高行政效能。
日前,市政府常务会议通过了《关于进一步深化行政审批制度改革优化发展环境的实施方案》,为我市今年及今后行政审批制度改革制定了“路线图”。根据《方案》,今年我市将突出抓好审批事项清理规范、网上政务大厅建设、投资项目审批与代办、中介机构服务管理、审批效能督查五个重点环节。
从2012年底起,我市开展了两轮审批事项清理工作,我市行政审批事项从1215项减少到403项,精简率达66.8%,保留审批事项数为全省最少市之一,审批提速率达95.09%。今年推进网上政务(办事)大厅建设和中介机构服务管理是行政审批制度改革攻坚的两大任务。
市政府行政审批中心副主任 沈元东:这个(网上政务办事)大厅建好了以后,我们能够实现基本上的审批事项通过网上进行办理这么一个要求,那就是全市统一“一张网”去办理。第二个攻坚任务就是中介服务怎么样改善和提升它的工作效能的问题。我们想就是要引入竞争打破垄断,形成有序的一个服务的市场。同时要把中介机构引入到我们审批中心来,建立行政审批服务中心服务的超市。
两大创新是对于工业企业项目,将采取承诺式的服务模式和在全国创新推出户口本式的商事制度登记簿制度,将极大方便广大群众办理事项。
市政府行政审批中心副主任 沈元东: 也就是说我们在土地招拍挂之前,我们要达到什么样的目标要求把它提清楚,企业拿到土地以后,按照我们要求去建,我们中间包括后续的审批的环节,我们尽可能的都不去做,部门按照要求做好监管,最后你建成了以后,我们政府部门去验收,这样一种建设模式。第二个创新我们想推行一本式或者说户口本式的商事制度登记簿制的改革,按照企业和工作的要求,他要设立商事登记主体的话,我们登记的所有的手续一起给他办去,像户口本一样给他一个本子,这个减去了很多当事人的办理时间。