丽水市水利局党组书记、局长 饶鸿来
2014-03-13 09:44:59 来源： 丽水在线1、饶局长，我们都知道，“五水共治”是今年一项重要工作，具体到市水利局，分工是怎样的？
【饶局长】：“五水共治”是指“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”。其中有“四水”在我们水利，即“防洪水”、“排涝水”、“保供水”、“抓节水”。我们水利系统将以“安全第一，项目优先，执法树威，管理为本”的治水策略，力争在“五水共治”中主动作为，走在前列。
2、为做好“五水共治”工作，我们水利局的目标是什么？
【饶局长】：主要为两个目标：1、水利投资目标。2、水利管理目标。
1.水利投资目标：
今年完成水利固定资产投资29亿元；今后三年完成118亿元；今后五年要完成近200亿元。
2.水利管理目标：
一“防汛五化”达标求实效。就是不断深化“防汛五化”内容，充实和完善“五化”具体标准，使“防汛五化”在防汛工作中求得实效。
二“河道两违”整治动真格。利用1年左右时间，对全市省、市级河道，城市内河及重要水域内的违法建筑物，违法占用河道弃渣等进行全面整治，有效改善河道水环境，恢复全市河道水清、流畅、岸绿、景美的生态面貌。
三“水生态文明城市”创亮点。集中力量，在水生态保护与修复试点的基础上，深化水生态文明城市试点的申报和创建工作，要在创建优秀饮用水水源地、生态河道、生态堤防、水文化建设等方面，为全省水生态文明创建工作创出新亮点。
四最严格水资源管理争上游。认真做好用水总量的控制，促进产业结构调整和优化。大力开展农田节水灌溉设施建设，大力降低工业万元GDP用水量，到2015年比2010年降低25%，力争超前完成省委、省政府下达的节水指标。
五河长制工作全覆盖。全市省级、市级、县级河道以及各县重要河道全面实行河长制，构建市县镇村四级河长制管理责任体系，明确责任，挂牌公示，接受监督。到6月底要消灭140条垃圾河。
3、今年市水利局要完成29亿元投资；今后三年完成118亿元；今后五年要完成近200亿元。任务也相当繁重，那请饶局长简要谈一下今年的具体要做的项目？
【饶局长】：首先我们将立足今年，开好局。今年将投资29亿元。做好以下几方面工作：
一是抓好防洪水工作。深入推进“防汛五化”达标创建工作；独流入海瓯江治理工程开工建设21公里，完成建设12公里，完成中小河流治理60公里；完成8 座水库和195座山塘除险加固。
二是抓好排涝水工作。完成好溪堰水系整治工程并对外开放。
三是抓好保供水工作。开工建设好溪水利枢纽潜明水库工程；实施农村饮水安全提升工程，解决农村4.1万人口饮水安全问题。
四是做好抓节水工作。推进农田水利基础设施项目建设，完成农田节水灌溉面积3万亩，新增农田喷微灌面积2.6万亩，改造农田渠道 330公里。完成水土流失治理100平方公里。
4、今年“五水共治”工作是省委、省政府、市委、市政府的重点工作。针对“五水共治”工作，水利系统有采取哪些保障措施：
【饶局长】：我们将采取两方面措施：一、“两转变”；二、“五加大”。
所谓“两转变”即：
一、工作作风的转变。结合党的群众路线教育实践活动，全体水利干部做到“四个在一线”，调研在一线、发现问题在一线、解决问题在一线、干部培养锻炼在一线。
二、理念的转变。防汛理念转变：树立以避为主的防汛理念；规划理念转变：注重水利重大项目的谋划，夯实水利发展后劲。
所谓“五加大”即：
一是加大规划培训力度。做到“立足水利谋发展、跳出水利谋项目”，谋划更多更好的项目。为使我市水利建设规划更加科学，更有针对性，近期，市水利局将举办全市水利项目规划研讨班，邀请省厅专家到会讲课辅导，全面谋划今后五年的治水项目。同时，委托开展编制“五水共治”规划建设方案，为今后一个时期的水利发展打好基础。
二是加大调研力度。深入一线，找出问题，攻坚克难。在路线教育实践活动期间，市局班子领导下基层指导治水项目建设等不少于30天，并且采取分管局长联系县制度，帮助和指导县里开展治水工作。以教育实践活动取得的成果，推动水利各项工作持续发展，以“五水共治”取得的成效，衡量和检验教育实践活动的成效。
三是加大投资力度。争取超额完成投资目标任务。
四是加大考核力度。今年，市政府已同意我市局建立健全绩效考核机制，把“五水共治”列为对各地年度考核的主要内容。并安排一定的专项经费用于对各县水利发展的奖励。
五是加大干部培养力度。通过“五水共治”使全市水利系统干部得到锻炼，底线是干部不出事，目标是更多干部出成绩、得到重用。
5、饶局长，近年来，我市违法占用河道现象十分突出，造成水域面积逐年减少，防洪排涝能力下降，防洪安全隐患严重。那针对这个情况，市水利局拿出了怎样的药方?
【饶局长】：我们制定了一个任务,那就是:到今年12月底前，对市境内省、市级河道，城市内河及重要水域内的违法建筑物、构筑物，违法占用河道弃渣、堆放物进行全面整治，恢复河道水清、流畅、岸绿、景美的生态面貌。并建立健全各项长效管理机制，全面落实“河长制”，形成齐抓共管的新格局。
具体来说,我们开展一个河道两违专项整治,并分为四个阶段实施,其中前两个阶段已经进行完毕:
即一调查摸底阶段;二宣传发动阶段
那么,今年1月至6月底,我们将开展第三个阶段工作:集中整治。
在调查摸底、甄别分类的基础上，按照堵疏结合原则，对涉河违法行为分别处置。对于一些违法年代较为久远或轻微影响河道行洪但尚可采取补救措施的建筑物、构筑物，符合相关规划和国家供地政策的，按照《水法》、《防洪法》、《浙江省河道管理条例》等相关法律法规规定，由水利部门予以责令整改，各相关单位依照法律法规处置后给予补齐有关行政许可手续；对占河面积较大、影响河道行洪较为严重，不符合相关规划的，或质量无保证、存在较大安全隐患的涉河违法建筑，由所在乡镇（街道）会同城管执法、水利等执法部门组织拆除。同时，从源头上查处工程建设中违反水土保护法律法规的乱倒建筑垃圾的施工行为，进一步规范项目审批，严格许可把关。
今年7月至12月底,整治任务进入第四个阶段:巩固完善阶段。
1.对整治活动进行总结，市领导小组对各县（市、区）开展河道“两违”专项整治情况进行检查验收。
2.整治后的河道两岸进行美化绿化，按照“河长制”要求，加强日常监管，防止涉河违法行为死灰复燃。
3.健全各项管理机制，进一步完善水土保持和涉河审批相关机制，建立健全联合审批、数字化管理及长效管理等相关部门分工合作的工作新机制，从源头上防止河道违法建筑和违法侵占河道的行为的发生。
6、饶局长，刚才我们提到了今年“五水共治”工作任务非常重要，具体到我们市本级水利项目如何安排？
【饶局长】：2014年市本级重点水利项目建设计划投入2.9亿元，重点开展内河改造、大溪治理等五大治水工程建设。其中内河改造好溪堰水系整治一阶段工程全面完成并向市民开放；内河改造好溪堰水系整治三阶段工程完成初步设计审批；丽水市大溪治理工程全面开工建设，力争完成投资1.1亿元；开展丽阳坑水系整治工程项目前期，力争五一溪支流治理工程开工建设；太平港林宅口河道治理工程开工建设。
7、丽水市区市民目前最关心的内河改造，请问饶局长，今年内河改造是如何安排，目前进展怎样？
【饶局长】：首先，我先介绍一下内河改造情况。内河改造工程分两期实施，内河改造一期（大洋河河段整治）工程主要整治好溪堰下游段（即大洋河），共整治河长2.76km，建设内容为河道整治、景观绿化等，该工程于2009年4月工程开工建设，已于2010年底建成并对外开放。
内河改造二期（好溪堰水系整治）工程。整治范围为好溪堰河进水口至大洋路中东路口段（不含渠首控制闸）及相关支流。建设河道长约14公里（其中干流6.8 公里），新建分水闸6座，水立交5座，控制闸1座，船闸2座，升船机1座，新建寿元湖和明星湖21.78万平方米，蓄水量56.31万立方米，新增河岸绿化面积72.7万立方米。工程共拆迁建筑物面积3万平方米，永久占用土地面积为1391亩，工程静态总投资16.47亿元。
内河改造二期工程又分三个阶段实施，建设总工期为5年。目前施工的是一阶段工程，概算投资6.7亿元。一阶段工程以开发路为界分城区段和郊区段。好溪堰水系整治一阶段工程水下工程已全部完工，2013年底已初步实现活水进城。今年我们工作任务是：开发路以东郊区段乔木种植、景观铺装，好溪楼古建工程；开发路以西段水下工程、沿线截污主管埋设等工作。该工程计划今年年底完工并投入使用。
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