市安居房建设有限公司总经理 梁坚强
2014-04-03 10:59:30 来源： 丽水在线【梁坚强】：近年来，安居房建设有限公司面临的保障房项目建设工作任务繁重，因此，为了有利于工作的开展，实行“建管分离”，经上级研究决定，从2012年10月起安居房公司独立运行。根据工作职能，市安居房建设有限公司是负责安居房项目的建设专项负责市本级安居房房屋土地征收安置房、农民公寓、经济适用房、廉租房的建设资金筹措和项目管理。市房管处是主要是负责市本级（包括莲都区）各类房屋登记、白蚁防治、直管公房管理、城市低收入家庭廉租住房申请、受理、审核等相关工作。
2、近年来市本级安居房建设的重要与受关注毋庸多言，那么我市安居房建设总体情况梁总是否先简单跟大家介绍下？
【梁坚强】：保障房项目建设是重要的民生工程，市本级自开展保障性安居房项目建设以来，在市委、市政府的高度重视下，我们加快项目建设。截止目前市本级已建成保障住房项目有东苑小区经济适用房、水木清华苑经济适用房、宁和苑等3个，用地面积共计14.98万平方米，建筑面积共计24.47万平方米，总户数2214户；已建成的征迁安置住房项目有东苑小区拆迁安置房、欣苑小区、接官亭小区（一期）、丽华小区、天和苑、城中公寓（一期）、接官亭小区（二期）等7个征迁安置房项目，用地面积共计33.93万平方米，建筑面积共计50.57万平方米，总户数4893户。
3、 2014年市本级将新开工保障性用房的计划安排是怎么样？
【梁坚强】： 根据《丽水市发改委关于下达市本级 2014年政府性基本建设项目投资计划的通知》，2014年，我们将在全力以赴抓好建设中的天宁公共租赁房、联城经济适用房和廉租房（一期）、（二期）、（三期）、接官亭三期、江滨农民公寓、花园公寓、古城农公寓、城中公寓二期、城北区块保障性住房等10个续建项目；抓好城西公租及安置房、水东公寓、丽华小区（三期）、寿尔福路中段安置房等4个计划开工项目；做好城东公寓、水南公寓、水东公租房等3个前期项目。
4、市区在建的保障性安居房项目建设目前进展情况如何？
【梁坚强】：目前市区在建的有保障房项目有联城经济适用房（一期）、天宁公共租赁住房、联城经济适用房（二期）、联城经济适用房（三期）等4个项目，用地面积共计15.62万平方米，建筑面积共计28.06万平方米，总户数3107户；在建征迁安置房项目有古城公寓、城中公寓（二期）、江滨农民公寓、花园公寓、城北保障房等5个项目，用地面积共计17.43万平方米，建筑面积共计35.49万平方米，总户数2936户。
5、目前我市已经制定出台了哪些住房保障政策，确保安居房项目建设有序推进？
【梁坚强】：随着《国务院关于城市低收入家庭住房困难的若干意见》和《浙江省关于城市低收入家庭住房困难的实施意见》等一系列政策的相继出台，中央和省委省政府高度重视城镇住房保障工作，将住房保障工作提到了前所未有的高度重视，我市在认真贯彻上级系列文件精神的同时，先后制定了《丽水市市区廉租住房保障办法》、《丽水市区经济适用住房管理办法》、《丽水市区公共租赁住房管理办法》、《丽水市区解决城市低收入和中等偏下收入家庭住房困难 2010—2012 年发展规划及年底实施计划》、《丽水市人民政府关于加大保障性住房建设力度促进房地产市场健康发展的意见》，把加强住房保障，加快解决低收入家庭住房困难工作作为关注民生、实现社会和谐的一项重要内容来抓。2012年11月市政府《关于进一步加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》明确提出，逐步实行廉租住房、经济适用住房与公共租赁住房并轨；自发文之日起市本级出让的拟建普通商品住房用地，原则上要求按总建筑面积的5%—10%配建公共租赁住房，并在土地出让的前置条件予以明确。
6、市里现在正在开展“两进两促创示范”专项活动，那你们是如何来抓好工程廉政风险防控？
【梁坚强】：根据《全市工程建设领域开展“两进两促创示范”专项活动的实施意见》和《丽水市工程建设廉政风险防控机制工作实施方案》认真开展“两进两促创示范”专项活动和工程廉政风险防控机制建设工作。我公司自去年开始开展此项工作，2014年我们将通过继续组织开展“廉政建设进项目促规范、效能建设进项目促进度，创建优廉示范工程”活动，切实把廉政建设、效能建设的各项要求落实到安居房项目建设的全过程和各环节，教育和引导干部职工牢固树立服务理念，增强服务意识，优化服务作风，提高服务效率，建设优质高效、廉洁规范的“优廉示范工程”，为安居房项目建设提供强有力的纪律和作风保障。重点是抓好“六个一”即：一个工作班子，一本工作台帐，一次风险排查，一项阳光要求，一套教育举措，一个督查机制。同时强化领导责任，加强学习宣讲和廉政教育，增强廉政风险防控意识。要求公司领导班子及各科室长带头把“两进两促创示范”专项活动和工程建设廉政风险防控机制工作的理念融入日常工作，进一步巩固成果，落实防控措施，完善制度体系，形成长效机制。
7、如何加强工程施工管理，确保工程质量和安全生产？
【梁坚强】：为严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《民用建筑节能条例》等法律法规，全面落实住房城乡建设部《关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知》和《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》等各项规定。我公司结合市本级保障性安居房项目建设工作实际，切实把加强质量管理贯穿于保障性安居工程建设的全过程。一是加强施工管理。严格执行项目建设标准，严格落实建设、监理、安全、验收等制度，精心选择建设资质高、技术力量强、社会信誉好的企业进行建设，确保工程质量安全，把保障性住房建设成经得起检验的优质工程。二是完善功能配套。在严格控制保障性住房建设标准的同时，充分考虑住房保障对象的收入状况和居住生活需要，按照户型小、功能齐、配套好、质量高的标准，合理配置住房内部空间和设施以及基本的公共服务和社区服务，保证必备的居住功能，提高保障性住房的宜居性。三是积极推广新技术。严格按照工程建设强制性标准的规定进行勘察、设计、施工、监理、验收，确保保障性安居工程符合有关标准规范。同时，在保障房建设中积极推广新材料、新技术，促进保障性住房建设向“集约、高效、节能环保”方向发展，既降低工程建设成本，又提升保障房建筑性能。
8、安居房公司是如何结合工作实际，抓好创卫工作？
【梁坚强】：根据市创卫办和市建设局关于创建国家卫生城市方案的工作部署、要求，为确保创建国家卫生城市工作落到实处，我们结合工作实际，积极抓好此项工作：一是要求公司内部要高度重视，统一思想，并成立公司创卫和爱国卫生工作领导小组，同时要求全体干部职工，要争做“创卫”工作的参与者和监督员，要把工作做实、做细，不留死角，全面完成“创卫”工作各项任务。二是按照市局关于创卫工作的相关文件要求，明确分工和职责，建立了爱国卫生组织管理、健康教育、病媒生物防制、环境和食品卫生等四大台帐的收集整理。三是“创卫”工作事关我们全体干部职工的素质和自身的健康，要从我做起，从现在做起，从小做起，我们在公司内部建立创卫知识宣传栏、张贴宣传标语等各项举措，进一步营造人人参与创卫工作的良好氛围。
9、请问你们是如何开展安居房项目招投标工作？
【梁坚强】：我们安居房项目招投标工作是严格实施工程招投标制度，同时实施招投标制度是加快工程建设进度，提升工程建设品质，确保财政节资增值的有效举措。一直以来，我们都是结合保障性安居工程建设项目重要性，重点将围绕以合理的投资，打造优质舒适的民心工程这一主旨，深化实施工程招投标制度，并进一步细化和完善。一是建立健全招投标工作集体决策制度，根据项目情况设定投标企业、材料供应商的资格,在媒体上公示招标、采购信息。二是加强单位项目管理人员的业务培训。通过走出去、请进来等方式组织学习和培训，借鉴其他部门政府采购工作的有益经验，使有关人员的业务技能得到提高。三是继续加强监督和标后管理。按照标后管理的要求，建立工程实施过程动态监督和竣工验收计划，落实专业人员，认真负责，并将工程招标、材料采购结果在网上公布，接受群众监督。
10、保障性住房是为中低收入住房困难家庭的问题，在建设过程中你们是怎么合理规划和确定户型的？
【梁坚强】：保障性住房是为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，其工程建设具有规模大、分布广、项目多、工期紧、质量要求高等特点，项目管理难度大。因此，我们安居房项目建设中优化规划布局和户型设计，把保障性住房建设作为城乡规划和土地利用总体规划的重要内容，提出明确要求，合理安排布局，严格执行抗震设防和建筑节能等强制性标准。同时保障性住房户型设计中坚持户型小、功能齐、配套好、质量高、安全可靠的要求，合理布局，科学利用空间，有效满足各项基本居住功能，通过招标、评比等方式优选户型设计方案。
请问你们是如何加强安居房项目标后管理工作？
【梁坚强】：我们安居房项目是严格根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，并结合工作实际，进一步加强安居房建设项目标后管理，有效遏止建设项目施工转包、违法分包及挂靠行为的发生。同时把好人员变更关，在招标文件和施工合同中严格约定人员到位率，控制不正常的人员更换，防止人员“以次充好”，促进保障性安居房项目建设。
11、项目建设工作中廉政建设非常重要，请问你们是如何抓工程廉政建设的？
【梁坚强】：保障性安居房建设是一项事关民生和形象的惠民利民工程。为了把这项惠民利民工程做好做实，我们高度重视廉政工作，在项目建设中把工程廉政建设放在首位，针对项目建设工作的实际情况，积极部署落实工程廉政建设防控措施：一是定期对廉政建设情况检查，发现问题及时消灭在萌芽状态；二是规范化管理，与施工单位负责人、项目部负责人及监理人员签订廉政承诺；三是严格把握工程招投标的各个环节，实行公开操作、阳光作业；四是建立健全工程建设中的廉政制度，包括工程变更制度、现场施工考核细则等，并实行工程管理制度上墙，设立举报电话；五是对工程变更单的审批手续严格把关；六是加强学习，提高工程建设工作人员的廉政意识和拒腐防变能力，做到警钟长鸣，促进安居房项目又好又快建设。
12、征迁工作难，请问安居房项目如何破解这个要素问题？
【梁坚强】：现阶段由于有的群众对补偿期望过高，拖延了征地工作进度，影响了项目建设。因此，我们在征迁工作中始终坚持“公正、公平、公开”的阳光原则，积极配合征迁责任部门把拆迁工作做细、做早、做透，把征地拆迁的必要性和政策宣传到群众心里，把按规定需要补偿的安置费兑现到群众手里，动之以情，晓之以理，明之以利，做到既积极促迁，又依法征迁，切实维护拆迁群众的合法权益，让群众自觉、自愿支持安居项目建设的良好氛围。
13、你们建设系统提出“五建设”工作部署，并在系统内围绕加快推进“五建设”的工作重点大兴干事氛围的工作要求。请问安居房是如何围绕中心工作，加强项目建设？
【梁坚强】：大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院做出的重大战略决策，是一项利国利民的重大民生工程，也是一项长期而艰巨的任务。需要我们安居房项目建设者发扬持之以恒，攻坚克难，勇于破解难题的精神和能力。我们将根据市建设局关于围绕加快推进“五建设”的工作重点和在建设系统内形成“想干事、会干事、干实事、干成事、不出事”的大兴干事氛围的工作要求。结合市本级安居房项目建设工作实际，真抓实干的加强项目建设管理，科学合理的倒排安居房项目建设计划，以“月查、季评、年考”的形式，切实加强工程建设，始终坚持提升工程建设品质，确保保障性安居房项目建设顺利推进。
14、保障性安居房项目建设时间紧、任务重，请问你们如何开展项目建设工作？
【梁坚强】：安居房项目建设工作时间紧、任务重、人员少，但我们每年都是根据《政府性建设项目投资计划》认认真真的抓好项目建设工作，并积极部署到工作中：一是抓计划安排。加强与各安居房项目的业主单位对接，编制具体项目的具体时间进度计划，并认真抓好计划落实。二抓机制落实。研究出台相关政策，形成良好的体制机制和政策保障，有效地推进工程建设。三抓前期深化。积极落实《丽水市重大项目前期管理暂行办法》、《丽水市重大项目前期工作考核办法》、《丽水市重大项目前期工作资金管理办法》等一系列办法，认真开展项目前期深化，在深化项目技术、资金的同时，加强前期项目的研究，对项目前期提出具体时间计划要求，有序推进。四抓保障措施。抓好项目用地报批，加强征迁政策的研究和完善。五抓协调配合。抓好各项目业主和各部门之间的沟通和配合。六抓监管规范。认真执行各项管理规范，强化安全、质量意识，在概算管理、资金管理、审计监督、招投标管理等方面加大力度，确保重点工程的质量、安全和廉洁。通过以上六抓确保项目顺利推进。
15、2014年安居房公司如何居安思危，切实抓好安全生产工作
【梁坚强】：为切实加强安全生产工作，我公司积极采取措施：一是强化责任，认真贯彻好2014年安全生产工作考核办法，按照《办法》要求，贯彻落实到位；二是加强监督，要求安居房建设施工单位完善各类安全设施，抓好施工现场的安全管理工作；三是加强对施工现场管理人员和作业人员的教育培训力度，增强安全意识，同时要求施工单位投入必要的安全费用用于配置和购买安全防护用品，确保安全防护用品的安全性能符合要求；四是突出重点，不断加强对施工现场的安全防护方面的检查力度，发现安全隐患，必须定人、定时间、定措施整改到位，坚决把隐患消灭在萌芽状态；五是是建立信息报送制度和应急机制，落实信息报送人员和制度，制订好应对突发事件和安全事故的应急预案，提高处置各类突发事件的能力，确保安全稳定。通过采取以上措施，为公司全年安全生产工作奠定良好的基础。
16、请问安居房项目建设中，如何加强工程建设的工期控制管理
【梁坚强】：保障性安居工程是民生工程、民心工程、德政工程。我公司在项目建设中严格工程质量和安全管理，根据每个项目的总合同工期要求，针对安居房各项目建设工作的实际，组织专业技术和管理人员认真研究分析各项目施工图纸，编制周密的施工组织设计，进一步优化施工方案，对关键线路的工程，及时组织精兵强将进行突击，同时尽量创造条件，交叉作业，平行施工，充分利用时间和空间，确保工程进度按照计划展开。
17、保障性安居房项目建设中，如何抓好工程档案管理
【梁坚强】：项目工程建设活动中直接形成的具有归档保存值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，也可简称工程档案。我公司为切实抓好项目建设工程档案，在重视工程进度、质量的基础上，结合工作实际，认真抓好工程档案的“三纳入”，“四同步”工作，进一步提高档案工作质量。一是抓好三纳入。所谓三纳入，即：把项目工程文件材料的形成、积累、整理和归档纳入工作程序和科研、生产、基建等计划中，纳入项目建设和有关人员的职责范围。二是做好“四同步”，即：项目下达任务与提出项目事件材料的归档同步；检查项目计划进度与检查项目文件材料积累情况相同步；验收、鉴定项目成果与验收鉴定项目材料归档情况相同步；项目总结与项目文件材料完全归档相同步。三是抓好日常管理。按照工程项目建设档案管理规范的要求，认真抓好工程档案的收集、整理、保管、鉴定、统计、编目与检索等各项工作，促进工程项目档案规范化管理。
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