丽水市经信委党委副书记.副主任 杨雷

2014-08-19 09:14:01 来源: 丽水在线 
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1、今年是我市生态工业的启动年,先请杨主任给我们简单地介绍下什么是生态工业,我市生态工业的方向、思路、目标是什么,让大家增加对生态工业方面内容的了解。
【杨雷】:好的。生态工业是依据生态经济学原理,以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用等为特征,以现代科学技术为依托,运用生态规律、经济规律和系统工程的方法经营和管理的一种综合工业发展模式。我们平常通俗地讲就是对生态环境影响小、能源消耗少、污染排放低、科学技术运用水平高、经济效益好的一种工业发展模式。
     去年以来,我们在深入开展调研和借助外智的基础上,明确了生态工业发展定位、重点、关系、原则、计划等方面思路,提出了传统产业改造提升和战略性新兴产业培育路线图、时间表、目标值等。具体可以概括为“一个方向、两个重点、三个反对、四个坚持、五个不要、六个专项”。
一个方向是指以发展“绿色环保、高效低耗、高端低碳”的生态工业为导向。
       两个重点是指:一是调强存量,改造提升传统产业,二是选优增量,大力培育发展战略性新兴产业。
      三个反对是指:反传统路径,反梯度转移,反低质扩张。
        四个坚持是指:坚持生态优先、保护环境;坚持循环利用、资源节约;坚持合理布局、集聚发展;坚持壮大优势、培育优新。
     五个不要是指:不符合国家产业政策导向的项目不要;不符合国家环保政策、污染治理难度大的项目不要;落后工艺、技术、装备的项目不要;投资强度、经济密度、亩均税收达不到《浙江省工业项目建设用地控制指标(2014)》,单位工业增加值能耗超0.8吨标准煤/万元的项目不要;使用有毒化学品作为原料的小化工项目不要。
六个专项是指:主要产品与装备智能化专项;重点行业绿色制造专项;创新驱动和高新技术应用专项;企业信息化提升专项;智慧城市示范试点和大数据、云服务产业发展专项。
2、今年上半年的工业经济运行情况怎么样,也请杨主任给我们介绍下。
【杨雷】:好的。应该说今年的环境依然不利于工业经济发展,外部宏观经济环境仍旧严峻复杂、内部企业经营困难增多和风险加大,我市的工业经济整体依然保持平稳趋缓的发展态势。具体有以下三方面特点:
      一是工业主要指标低位平稳运行。1-6月,全市完成规模以上工业产值808.10亿元,同比增长 4.5%,规上工业增加值165.04亿元,同比增长4.9%。
      二是工业投资下降明显。工业在建项目为657个,比去年同期减少70个,完成工业投资额73.41亿元,同比下降8.5%,增幅低于全省16.3个百分点,居全省各市末位。
      三是效益指标趋好。结构稳步调整,全市规上工业高新技术企业实现增加值和装备制造业实现增加值分别高出规模工业产值增速2.6和6个百分点。经营趋于稳健,去库存化、主动压缩生产规模态势明显,全市规模以上工业实现利润48.8亿元,增长6.31%,亏损企业亏损额同比下降50.2%。
3、面对严峻的经济形势,市委、市政府制定出台了系列政策文件,组织开展了“千名干部进千家企业”助推转型升级活动,请问政策文件具体涉及哪些方面,今年活动具体有哪些内容,帮扶的效果怎么样?
【杨雷】:面对严峻的经济形势,企业在积极应对,我们政府部门也在积极主动地想办法、出实招。今年以来,市委、市政府已制定出台了10多个政策文件,其中由我委负责起草的就有生态产业强市的指导意见、生态工业发展规划、生态工业绩效评价考核办法、工业企业绩效评价和要素差别化管理的实施意见、生态工业发展负面清单制度等5个,其他的还有处置化解风险企业担保链的若干意见、金融业信贷风险会商帮扶工作机制、领导干部联系百强纳税企业送服务活动等。同时,4月初启动了全市“千名干部助推千家规模企业转型升级”活动,该活动得到了领导的重视,进展非常顺利。截止目前为止,全市上下各级领导干部先后走访企业次数7393次,帮扶企业980家,电话联系次数13462次,共发现问题1244个,其中帮助企业解快问题828个,占问题总数的66.6%,正在解决问题416个。应该说,党委、政府开展了一系列的帮扶措施,为企业解决了一批实际困难和问题,有力地促进了全市工业经济的平稳增长。但我们也清醒地认识到,在当前的形势下,政府所做的工作离企业的期望还有较大差距,下步,我们将根据前期督查过程中企业反映的问题进行研究,以便进行针对性整改和推进。
4、我们知道前年经信委承担了丽水“智慧政务”试点项目建设的推进实施工作,这里我们想请杨主任介绍下丽水“智慧政务”试点工作目前的进展情况?
【杨雷】:好的。2012年5月,省政府确定我们丽水市为浙江省首批智慧城市建设示范点:“智慧政务”建设试点项目单位。项目经过一年多的摸索、实践,目前,智慧政务”全省试点已经进入推广阶段。一是年初完成丽水政务专有云大型软件平台上线,多方参与的建设模式获省智慧办认可。二是多种应用方式推广政务云资源。目前已有1个新建和6个迁移系统按照政务云平台的技术规范完成,6月份首个SaaS(软件即服务模式)项目“互联网政务信息采集分析系统”主引擎部署完毕并向多个部门开放权限试用。三是多手段增强政务云安全保障能力。丽水市智慧政务云计算服务安全计划等成果于8月1日顺利通过中央网信办网络安全协调局组织的专家验收,并获得获得中央网信办的肯定。同时我们还将预备引入业内领先的杭州安恒加强政务云第三方信息安全服务。四是按省政府可复制、可推广要求总结试点规范性成果。五是协助推动丽水市网上政务服务分厅建设。启动支撑政务服务网子项目之一的数据交换平台项目的设计开发工作。
5、杨主任,信息产业是丽水走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路的首要之选,请问我们丽水对促进信息产业发展有什么举措?现在信息产业整体情况怎样?
【杨雷】:从撤地设市以来,市委、市政府高度重视我市信息产业发展,特别是十二五以来,信息化、信息产业职能划归市经信委以后,通过出台相关扶持政策,着力推进绿谷信息产业园、机器人产业基地等产业平台的建设,我市信息产业快速发展,2013年产业规模首次突破100亿大关,达到100.69亿元。
      2010年我市出台了《丽水市人民政府关于加快信息产业发展的若干意见》,之后又配套出台了《加快信息产业发展扶持资金管理暂行办法》、《丽水市信息化创新奖评选暂行办法》、《丽水市信息产业人才培训(实训)基地及培训项目认定管理办法(试行)》等政策,基本形成了扶持信息产业发展的政策体系,根据这些政策2013年共扶持信息产业项目48个,兑现资金1916.16万元。
 接下去我们会根据产业发展情况及国家、省相关政策,完善我市信息产业扶持、促进信息经济发展的政策体系,做大做强信息产业,并引导信息技术更多地用于提高老百姓生活水平方面的领域,真正做到做强信息产业促进经济发展,发展信息技术促进信息惠民。
6、作为网络经济发展的重要基础设施—无线网络,对于促进网络经济的快速发展有重要意义。我们了解到,当前市经信委正在加紧建设市区公共场所免费无线网络工程项目,现在进展如何?
【杨雷】:丽水市区公共场所免费无线网络工程是丽水智慧城市建设的一项配套工程,也是政府为民惠民实事工程之一。工程将在人流量较多的指定公共场所设置Wi-Fi无线上网设施,让所有市民及游客能免费连接互联网,获取政府提供的服务资源,逐步将丽水打造成一个无线网络全面覆盖的信息化智慧城市。今年1月6日,市区公共场所政府免费无线网络工程首批体验站点启用,截至6月份,已完成包括市区火车站、汽车西站、汽车东站、市中医院、市第二人民医院以及市行政服务中心等20个公共场所的免费无线网络覆盖。市民朋友只要在这些区域打开“iLiShui”无线信号标识,即可享受免费无线网络服务。目前网络试运行期间每个账号每月免费上网配额时间为30个小时,每月最大流量为600M。该项目预计今年年底前将完成全部182个场所的无线接入覆盖。
7、绿谷信息产业园项目目前进展如何?天宁工业园区微电机园区作为绿谷信息产业园天宁孵化基地,都提供给什么性质企业入驻,入驻企业能够享受什么样的优惠政策?
【杨雷】:目前,绿谷信息产业园项目(一期)南区块正热火朝天的建设中,政府投资部分大型企业总部办公楼、小型企业研发楼、企业综合孵化楼、人才公寓及配套楼分别进行第十三、第三、第六、第八层主体施工;企业自建部分瓯微大厦已建成,财源科技大厦正地下室工程施工,讯唯文化数字广场、丽福大厦分别进行第三、第六层主体施工。按目前进度,预计到今年年底南区建筑全部结顶,明年初瓯微大厦、丽福科技大厦投入使用,2015年底讯唯文化数字广场、财源科技大厦投入使用,2016年初南区块整体可投入使用。截至7月底,项目累计完成投资额5.23亿元,占南区块项目总投资额的37.54%。北区块占地147亩,现在征迁工作中,目前土地征收已完成收储。
绿谷信息产业园项目以“一个产业园+两个孵化基地”格局建设发展,基地包括天宁孵化基地和中东路孵化基地,申请入驻孵化基地的对象需是软件及信息服务业企业,注册地为绿谷信息产业园。针对入驻企业房租优惠政策我委在2013年出台了《丽水市信息产业孵化基地房租优惠政策》(丽经信〔2013〕11号)文件,就招商和本地两种性质的企业分别按注册资本金的不同等级可享受相应的房租优惠政策,优惠价格在1元/月.M2—18元/月.M2之间。此外,按照《丽水市“绿谷精英和创业创新团队引领计划”实施办法》(丽委人〔2012〕5号)文件,入驻孵化基地的“绿谷精英和企业创新团队”可享受园区100-300 M2的三年免租金办公场所。详细情况可查看相关文件或咨询我委招商处,咨询电话2095010。目前两家基地共入驻企业38家,其中天宁孵化基地29家,中东路孵化基地9家。企业涉及计算机软件开发、嵌入式软件开发、云计算数据中心、数字电视前端设备研发、安防监控系统设计与安装、产品线上交易平台开发及应用,以及一些IT教育与培训、信息化咨询、BPO服务外包等领域。

 8、 如果路过市区文教片区的朋友,一定对那里在建的绿谷信息产业园留下深刻印象,听了杨主任的介绍,我们有了进一步的了解,衷心希望丽水的IT电子信息创业创新氛围越来越浓,成为浙南的‘中关村“和”硅谷“。
     下面我们来关注几个听众网友的问题。
    有听众说,扶持小微企业上规模,被列入今年全市十件实事,那对小微企业培育都有哪些政策?

【杨雷】:关于小微企业培育,市政府有专门的政策扶持文件,文件名为《丽水市人民政府关于促进小微企业健康发展的若干意见》(丽政发〔2012〕47号),大家可以专门找出来研究下。在若干意见里,明确市政府设立1000万元小微企业发展资金,给予“小升规”企业税收优惠、费用减免、资金奖励等政策。为了用好这块专项扶持资金,我委于去年底制定出台了专项资金使用管理办法,目前正在开展2013年的政策兑现工作。另外,2014年度国家及省中小企业专项扶持资金重点向有利于小微企业上规升级的工作和服务倾斜。
9、网友“it男“咨询:申报工程师、高级工程师评审时,都需要具备哪些条件呢?职称评审的收费情况如何?
【杨雷】:目前,经信委主要负责工程系列职称的评审工作,包括建筑、石化、测绘、交通、水利、机械、环保、广电、轻纺、能源、电子工程等十几个专业,每年组织有关专家教授开展评审,按照权限划分中级以下职称(工程师、助理工程师)的评审由市里负责,高级工程师的评审是省里负责的,市里负责推荐。市经信委具体负责职称评审工作的处室是人教处,具体情况可以向人教处咨询,咨询电话为:2095031。
10、“在丽水“网友咨询:省里出台了《浙江省装备制造业重点领域首台(套)产品认定办法》,请问什么是首台(套)产品?有哪些扶持政策?
【杨雷】:首台(套)产品是指本省企业首次自主研发生产,并经用户单位使用且符合省装备制造业重点领域及年度扶持重点的单台产品或成套设备,包括国内首台(套)和省内首台(套)两种基本类型。
获得年度浙江省首台(套)产品认定的单位,由省财政相关专项资金给予奖励,其中:国内首台(套)产品奖励100—300万元,省内首台(套)产品奖励50—100万元。
【主持人】:现在很多收费项目都取消了,为什么墙改和散装水泥专项基金还要继续征收?
【杨雷】:去年国务院及各部门在清理专项收费中,明确墙改和散装水泥专项基金都继续保留。因为它是促进新型墙体材料开发利用和发展散装水泥重要的经济杠杆政策措施,发展新型墙体材料和散装水泥,有利于节约资能源,保护土地环境的一项重要决策措施。根据国家财政部规定,按每平方米建筑面积分别预缴墙改和散装水泥专项基金10元和1.5元,工程竣工后,使用新墙材和散装水泥达到一定比例以上的,按照实际使用量返退专项基金。


 
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