丽水市司法局法律援助中心主任 兰丙二
2014-09-25 09:38:18 来源： 丽水在线【兰丙二】：是的，现今人民群众的法律意识越来越强，这是社会进步的标志，但对于困难群体来说，找律师费用还是较高的，为了保障经济困难或特殊案件的公民获得必要的法律服务，国务院于2003年出台了《法律援助条例》，明确了法律援助为政府的责任，法律援助是完全免费的，律师服务费用由政府支付，因此，法律援助是一项法律保障制度。当事人不必向律师、公证员、基层法律服务工作者等案件承办人员支付法律服务费用。
【主持人】请兰主任接着给我们简单介绍下我市法律援助的主要工作情况如何？
【兰丙二】丽水法援工作已有十多个年头，丽水市法律援助机构始建于1997年12月，至98年底，全市9县（市、区）全部完成了法律援助中心的组建，成为全省最早建立法律援助机构的地区之一。目前，全市共有乡镇（街道）、行业部门法律援助工作站256个，“12348”法律咨询热线全覆盖。2012年以来市政府将法律援助列入十大民生工程，法律援助这项维护困难群众合法权益的工作得到了更强有力的政府保障。针对丽水实际，强化特色服务。加强与民族宗教、侨务的联系协作，对本土少数民族公民和侨属侨眷，开展特色法律援助；而丽水素有“浙江绿谷”之称，林农人口所占比例较大，对“绿谷林农”的法律援助是我们的工作重心，并积极开展农村林权、房产相关权益及土地承包等“三权”，以及，农业人口转移市民化所产生的法律问题等，提供相应的法律援助服务。
党的十八大报告和习总书记指出：完善法律援助制度，决不允许让普通群众打不起官司。今年我们沿着新时期正确方向，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定而不懈努力。全市法律援助中心继续以应援尽援为工作原则，不断推进法律援助工作向纵深发展。到目前为止，我市法律援助机构共解答法律咨询数11263件；办理法律援助案件数2817件，其中办理刑事案件数605件，民事案件案件数1311件；本市共办理法律援助案件361件，其中刑事案件46件，民事案件315件，接待来电来人法律咨询859人次。
【主持人】确实在生活里，我们广大农民工和经济困难人群有时是很需要这种专业的法律援助的，但很多人对如何来申请法律援助还不是很清楚，今天我们就和大家一起来了解下，我们申请法律援助要向哪个部门提交申请呢？
【兰丙二】全市各县（市、区）司法局都设有法律援助中心，法律援助中心也是我们司法行政机关的一个直接面向群众服务百姓的一个窗口，申请法律援助可以到当地法援中心提交申请，有专人负责接待办理的。
【主持人】那么，申请援助时应当提交哪些材料或办理什么手续呢？
【兰丙二】申请法律援助，应当向法律援助机构提出书面申请，并提交下列证明、材料：一是身份证或者其他有效的身份证明，由他人代为申请的，还应提交授权委托书。二是申请人所在地的乡镇人民政府、街道办事处或者有关单位出具的申请人及其家庭成员经济状况的证明；三是与申请法律援助的事项相关的证据材料。
申请人为无民事行为能力人、限制民事行为能力人的，由其监护人或者法定代理人代为申请。
【主持人】我们有些农民工朋友可能来我们法律援助中心来咨询，那么，兰主任，有什么法律问题的话可以打电话咨询吗？咨询电话号码是多少？
【兰丙二】可以的。全国统一的法律咨询电话热线为12348，有什么法律问题可以直接拨打“12348”进行法律咨询，我们配备有服务态度好，专业水平高的律师专门接待来电咨询服务。
【主持人】那么，兰主任，据你们掌握的情况，老百姓打“12348”法律咨询电话主要是咨询哪方面的问题比较多？
[兰]答：根据我们统计的情况来看，在所有来电包括来访咨询中，咨询的内容非常广，有各种各样的问题，但最多的还是劳资关系这一块。劳资关系中又以要求企业支付经济补偿金、双倍工资和工伤事故赔偿纠纷等所占比例最大，约占咨询总数的40%。现在劳动者的法律意识也是越来越强了，要求企业支付经济补偿金、没有与员工签订书面劳动合同的，要求支付双倍工资，这两块明显呈现咨询量明显呈上升趋势。其次比较多的是婚姻家庭类的一些纠纷，包括婚姻、赡养、继承和抚养等等，这块约占咨询总数的30%；
【主持人】来关注下我们听众的一些问题。这里有位听众问，他去年在丽水跟一家工厂签订了货物买卖合同，现在这家工厂以资金紧张为理由一直拖欠货款到现在，而我自已现在的经济也非常困难，想了解下，自己这种情况可以申请法律援助吗？
【兰丙二】哪些事项可以申请法律援助的问题。依照我国《法律援助条例》的规定，涉及民事纠纷时可以申请法律援助的情形有以下几种：
(一)依法请求国家赔偿的；
(二)请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；
(三)请求发给抚恤金、救济金的；
(四)请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；
(五)请求支付劳动报酬的；
(六)请求医疗事故、交通事故、工伤事故赔偿的；
(七)主张因见义勇为行为产生的民事权益的；
对照以上的规定，这位朋友的事项不符合法律援助的范围，所以不能申请法律援助，可以自行聘请律师向法院起诉解决或者双方协商解决。
【主持人】看来申请法律援助还是有一定条件的，那么我们想问下，如果是刑事犯罪案件的话，在哪些情况下可以申请法律援助呢？
【兰丙二】刑事案件当事人可以申请法律援助的情况有以下几种：
一是犯罪嫌疑人、被告人在被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施之日起，因经济困难没有聘请律师的，并符合法律援助条件；
二是犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
三是犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。
四是公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自案件移送审查起诉之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的；
五是自诉案件的自诉人及其法定代理人，自案件被人民法院受理之日起，因经济困难没有委托诉讼代理人的。
【主持人】再来关注听众问题，这里有位刘先生问，自己是陕西来丽水打工的，现在我跟厂里因为工资问题发生了纠纷，听说申请法律援助都要开当地的经济困难证明，像他们的话这么远回去很不方便，如果没有这个困难证明的话，可以给他们援助吗？
【兰丙二】可以的。根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》第29条规定，对于农民工申请支付劳动报酬和工伤赔偿法律援助的，不再审查其经济困难条件。所以你不需要提供生活困难证明，可以直接申请法律援助。政府出台这些政策是为了最大限度地降低农民工朋友的维权门槛和维权成本，也是为整个社会的和谐稳定创造条件。
【主持人】看来希望寻求法律援助的多半是来我们丽水的外地务工人员，这里还有位来自湖南的农民工小王向我们咨询说，去年12月开始在丽水工厂打工，厂里也一直没有跟他们签订劳动合同，现在老板和他结清工资后把他辞退了，现在他想要申请法律援助，想知道在法律上他有可能要回双倍工资吗？
【兰丙二】《劳动合同法》第八十二条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年没有与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付双倍的工资。所以你可以要求厂里支付你双倍工资。
【主持人】继续关注听众的相关问题，这里有位贵州的听众张先生问，自己在水阁开发区厂里做工，厂里跟他们有签过劳动合同，但厂里没有给他们上社会保险，现在老板说效益不太好，叫他不要干了，他不知道该怎么办？如果他不干的话，有什么补偿吗？
【兰丙二】根据《劳动合同法》第三十八条的规定，厂里没有依法为劳动者缴纳社会保险费时，劳动者可以单方解除劳动合同；同时，第四十六条又规定，这种情况下你解除合同不干了，厂里还应当向劳动者支付经济补偿。经济补偿金是怎样计算的呢，劳动合同法第四十七条也规定的非常明确，就是经济补偿金按照劳动者在厂里工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。所以这位朋友可以根据自己在这个厂里的工作年限，结合你自己的工资水平，对照以上的相关规定，要求厂里给予合理的补偿。
【主持人】：看来我们法律援助很大的一块就是农民工的讨薪维权，那么，兰主任，今年快到年底了，相信相关的问题也会出现更多，您能给我们广大农民工朋友一些建议吗？如何在工作中维护自己的合法权益？
【兰丙二】：确实这样，年关将近，类似的问题肯定会越来越多。我的建议是：一是农民工朋友在平时的生活和工作中要多关注一些劳动法律法规方面的知识，这样就能知道自己享有哪些权利；二是工人因企业的一些违法行为侵害自己的权利时，比如厂里拒绝与你签订劳动合同或是恶意拖欠工资等等，你要及时地向劳动行政监察部门举报或投诉；三是工人在平时工作中要注意收集和保存一些证据，特别是在没有与厂里签订书面劳动合同的情况下，你就要注意收集比如厂牌、厂服或者工资清单等等，这些都可以不同程度证明你跟企业存在劳动关系，象工资清单的话就特别重要，除了证明劳动关系以外，在计算双倍工资、经济补偿金和经济赔偿金以及发生工伤事故后很多赔偿项目的赔偿标准都以你的工资水平为依据的。所以农民工朋友们思想上一定要有证据意识，以便日后在维权时能最大限度地保护自己的权利。
相关热词搜索：兰丙二
