莲都区旅游局副局长 姚顺苗
2014-10-09 09:24:27 来源： 丽水在线1.在9月12日召开的浙江省旅游发展大会上，正式发出了“加快培育旅游业成为万亿产业”的号令。那到目前为止，莲都区风景旅游局在贯彻落实会议精神上，主要采取了哪些具体措施？
【姚顺苗】：落实会议精神要长期的规划，也又要短期的计划，因此我们在谋划“十三五”规划的同时，还从人员培训、环境整治、资源盘点三方面入手进行落实。
人员培训方面，我们举办了莲都区生态旅游产业发展培训班。为营造合力兴旅氛围，努力打造生态旅游名城，建设最具幸福感旅游城市，9月17日-18日，举办了由乡镇街道、区直相关部门主要领导和分管领导，部分单位中层以上干部，旅游部门全体工作人员，各乡村旅游示范村主要负责人，各高等级农家乐经营户和农家乐综合体业主参加的莲都区生态旅游产业发展培训班。培训内容为旅游发展趋势和产业转型升级、乡村农业旅游资源利用和活动设计、台湾民宿设计及经典案例借鉴等，为培训人员更新思想观念，创新工作方式起到了助推作用。
环境整治方面，我们启动了旅游景区环境百日专项整治行动。为切实解决旅游景区环境“脏、乱、差”现象，加快推进旅游景区转型提升发展，在莲都区范围内启动“奋战一百天、形象大变样”的景区环境百日专项集中整治行动。区政府高度重视并制订了《莲都区旅游景区环境百日专项整治行动实施方案》，8月上旬，莲都区风景旅游局派动员小组到古堰画乡景区、东西岩景区进行宣传，8月中下旬开始结合“8.20”洪灾救灾工作，对景区及周边环境进行全面整治。9月25日召开全区旅游景区环境百日专项整治工作推进大会，进一步明确工作目标、整治重点、工作步骤和具体要求，增强责任意识，推进工作落实，有效推动莲都旅游环境的优化和旅游品质的提升。该项工作计划12月20日之前完成总结验收工作。
资源盘点方面，开展全区生态旅游资源普查活动。9月底，面向各乡镇（街道）启动莲都区生态旅游资源普查活动，全面梳理莲都生态旅游资源情况，拓展生态旅游范围，树立生态旅游资源新理念，以便今后更加科学的保护和开发生态旅游资源，为我区生态旅游经济发展建立资料详实的数据资料库。
此外，我们还征集全区生态旅游发展“金点子”。生态旅游产业的发展不仅需要政府部门的引导，还需社会各界群众支持和参与，9月底启动征集生态旅游发展“金点子”活动，向社会各界征集好想法、好策略，鼓励为生态旅游发展献计献策，旨在通过此项活动，拓宽生态旅游产业发展思路，加快生态旅游招商引资和项目建设的步伐。
2.莲都区旅游业的“十三五”规划思路初步成型了吗？
【姚顺苗】：目前“十三五”规划还处于前期研究阶段，围绕当前旅游产业发展形势，结合莲都区旅游资源分布情况及旅游产业发展现状，我们设想将莲都区未来旅游产业空间规划布局为：“一轴、两翼、多点”。
一轴——“瓯江生态旅游发展轴”：按照“旅游产业集群化”发展思路建设大景区，积极推动八百里瓯江最美生态旅游发展轴建设，最终形成全国知名的丽水旅游产业第一品牌。
这个我们要进行分期建设：
近期，依托南明湖景区、九龙湿地公园、古堰画乡景区、四都运动休闲区等单体，打造“碧湖——大港头”旅游产业集聚区。
中期，以“碧湖——大港头”旅游产业集聚区为核心，联接老竹、丽新区块和大山峰高山森林旅游区，依托瓯江文化、水利文化、农耕文化、摄影文化等地方特色文化，打造集“文养、体养、水养、药养、食养”为一体的“瓯江生态旅游产业集聚区”。
3.这是“一轴”，那么“两翼”是指什么呢？
【姚顺苗】“两翼”就是“东西岩畲族风情旅游区”、“大山峰高山避暑休闲养生旅游区”：
东西岩畲族风情旅游区以东西岩4A级景区为核心主体，联接东西岩景区、老竹畲族镇、丽新畲族乡、十里荷花长廊、锦绣绿谷农家乐综合体、宣平溪、三岩寺红军洞、太极湾等节点。按照“景镇合一”的理念，依托畲族文化、莲文化、地貌文化、红色文化，将该区块打造成“万古丹霞地貌 千年畲乡风情 十里荷花长廊”为特色的畲族风情旅游区。
大山峰高山避暑休闲养生旅游区以大山峰森林公园为核心，联接大山峰森林公园、猕猴峡、葑垟湖、高山农业基地及赛坑、西坑、正岙古村落等节点。将该区块打造成“生态种养之地、养生养老品质地、避暑赏冬目的地、山地骑游揽胜地”，最终形成高山避暑休闲养生旅游区。
4.那“多点”又是指什么呢？
【姚顺苗】“多点”就是“北乡红色旅游”、“仙渡浪漫桃花”、“古道问今”、“梦里水乡欢乐谷”、“天堂高山湿地”。
在具体的发展任务上，我们计划从“四化“入手，既推进景区全域化，打造最具幸福感旅游城市；推进旅游业产业化，丰富旅游产品供给；推进服务全程化，完善旅游公共服务；推进体制最优化，促进旅游发展体制机制改革。
在前期充分调研的基础上，可能还会有所调整，但“推动生态旅游产业化与城乡建设景观化的融合、协调发展”这个大方向是不会变的。
5.2014年，莲都旅游在宣传营销方面都有哪些特色？
【姚顺苗】：2014年，莲都旅游营销既有传统模式，也加入了创新的元素，即探索智慧旅游发展模式，进一步扩大了旅游市场影响力和占有率。
一是开展“农+节”营销活动。“农”主要是指与乡村旅游有关的赏花及水果采摘活动，如：协助仙渡乡成功举办2014年第四届仙渡桃花节、太平乡开展枇杷采摘活动等；“节”主要指节庆活动，今年已成功举办特色农家过大年、“三月三”文化节、古堰画乡春龙节等活动。通过“农+节”营销活动的开展，促进多种业态的融合，实现经济、社会、生态效益相统一。
二是启动“微+智”营销模式。“微”是指微电影、微博、微信等营销形式。2014年，莲都旅游在“微”营销上下足了功夫：东西岩景区微电影剧本征集活动圆满结束，微电影样片已完成；莲都旅游微博影响力日渐提高，微博单条关注度突破1000万人次，微博听众突破1万人；莲都旅游官方微信平台正式开通，通过发布旅游咨询、政务动态，开展微信营销活动等方式，吸引微信用户的关注及参与。“智”是指启动智慧旅游，东西岩开通二维码，游客只要扫描二维码就能即刻了解景区信息；古堰画乡已成为丽水市第一家实现免费wifi全覆盖的景区，二维码、全景系统、语音导航已全面应用到景区，为游客进一步提供无处不在的便利服务。
三是通过“会+媒”扩大影响。“会”指旅游推介会，组团赴山东、天津等地推介莲都旅游、参加“温州(瑞安)旅游产品特卖会”、参加“中国旅游日丽水主题活动”等，同时邀请浙江省1+1旅游联盟百家旅行社到我区宣传推介、考察踩线。“媒”是指与媒体、旅行社广泛地开展合作。一是发布形象广告。在浙江电视台及温州等省内地方电视台相关频道发布“秀山丽水 养生莲都”形象宣传片。二是建立营销新渠道。加强与同程网、驴妈妈、淘宝网等网络机构合作，搭建网络电子商务平台。
6.听说莲都最近有一家汽车旅馆营业了，姚局长能否给我们介绍下相关情况？
【姚顺苗】：是的，酒店名字叫廊桥遗梦温泉汽车旅馆，位于莲都区郎奇村，新50省道高溪工业园出口处，离市区仅有15分钟车程，交通便捷。作为引自台湾的汽车旅馆，占地一万平方米只规划了30间房，每间套房都配有与客房相连的独立车库，提供免下车办理入住的贴心服务，房间内还有温泉泡池、花园庭院等，能为游客让来不同的住宿体验。
7.梦里水乡欢乐谷项目签约成功，这在我们丽水是一件大事情，姚局长能跟我们谈谈具体的情况吗？
【姚顺苗】：“梦里水乡·欢乐谷”项目是我市最大投资旅游项目，项目地处严溪流域黄村乡境内，距离莲都区主城区14公里。项目规划定位为国家4A级旅游景区，规划范围2821.5亩，用地总面积519.51亩（其中建设用地约256.11亩），覆盖流域河谷长度约5.22公里，静态总投资12亿元，计划2015年开工建设，2020年基本竣工。
根据项目总体规划，该项目分成处洲府、杏林嬉游场、绿意逍遥谷、君子堂养生馆、天潭牧歌五大区块地，是以水文化为主轴，以水之品、水之乐、水之养、水之享、水之旅为主题的集滨水、休闲、养生、度假为一体的综合性项目。
8.古堰画乡已经成功创建为国家4A级景区，下一步将如何发展？
【姚顺苗】：目前古堰画乡景区已经成功创建为国家4A级景区，下一步是以创5A级景区为主要目标，在“规划提升、项目推动、文化挖掘、规范管理、优化服务”等方面下功夫，全面提升景区综合品质，从而为打造一个集文化体验、山水观光、养生度假、生态科普等功能为一体的综合生态旅游目的地。今年在提升景区品质方面，主要做了下面这些工作：
以规划提升为切入点，优化发展空间。一是编制《古堰画乡创建国家5A级旅游景区提升规划》。开辟“大旅游”发展新思路，对景区发展定位、功能布局、旅游主要产品体系等进行优化梳理，进一步推进古堰画乡提升以及未来的发展。二是编制《丽水市古堰画乡核心区块保护利用方案（商业业态规划）》该规划通过对古堰画乡核心景区的现状商业业态进行分析，提出核心景区市场发展定位和业态定位（含水域业态规划）、业态发展空间布局及项目策划。提出核心景区内建筑、人文、景观、生态的保护措施及商业设施外立面方案。
以项目建设为主引擎，夯实旅游基础。牢牢抓住项目这个牛鼻子，推进画乡（主）游客接待中心、古堰画乡景区维护、古堰画乡绿道工程、通济堰养生文化园、文化产业基地、江滨休闲街区、大花蕙兰基地等项目的建设。
以智慧旅游为主战场，深化市场营销。今年古堰画乡在宣传营销方面有三大特色，一是今年夏天开通水上夜游项目。二是深化“智慧”景区建设。成为全市首个免费wifi热点覆盖的景区。三是主题活动丰富精彩。啤酒美食狂欢节、怀旧电影之夜、“丞相派月”庆中秋等都取得了良好的活动效果。
9.姚局长能跟我们分享下莲都旅游招商引资的经验做法吗？
【姚顺苗】：2014年，莲都区风景旅游局围绕“秀山丽水 养生莲都”的旅游形象，把招商引资作为加快莲都旅游发展，推动转型升级的重要抓手，完善招商机制，提升服务质量，注重招商实效。
一是依托资源，科学储备，大力夯实招商基础。始终坚持先规划，后开发思路，结合莲都旅游资源实际，对全区旅游招商项目进行全面摸底、梳理，建立招商引资项目库，精心包装项目，该项目库中包括东西岩、天堂山、大山峰、太极湾、老竹中草药等旅游项目。同时积极参加6月份由省旅游局举办的浙江省旅游项目洽谈会。
二是优化环境，拓宽渠道，增强招商活力。通过参照比较周边县市优惠政策和根据莲都本地实际情况，出台《中共丽水市莲都区委 丽水市莲都区人民政府关于加快旅游业发展的若干意见》（讨论稿），在征求各部门意见后，目前该讨论稿正在修改完善当中。组织参加省内外各种旅交会、旅洽会、旅游项目推介会，及时推介莲都旅游招商项目。同时，莲都旅游招商在走出去宣传的基础上，工作重心开始逐步向“请进来”倾斜。例如去年启动同开发冒险岛项目的浙江高乐旅游文化产业有限公司的谈判事宜，多次邀请高乐公司前来东西岩景区现场考察。目前双方已经签订《东西岩景区特许经营框架协议》。
三是深化服务，真抓实干，着力推进招商项目顺利进行。在各项目的前期以及建设阶段，区旅游局都安排有专门科室对接联系，全力推进项目顺利进行。今年主要是做好石牛温泉项目、梦里水乡项目、郎奇桂花清泉项目的对接和跟进工作。
10.在发展乡村旅游方面，有什么新思路、新举措？
【姚顺苗】：在发展乡村旅游方面，今年我们着重做好两方面的工作：一是建设景区示范化村庄。依据市旅游局制定的全市“1311”行动计划安排，在“一轴、两翼、多点”的发展框架下，我们正在进行深入调查摸底研究，摸底结束之后，将选择具有较好旅游资源和用地条件、能满足游客观赏休憩需求、可进入性较好、并有较高的旅游市场开发潜力的村庄，通过标准制定、政策制定、方案实施和计划落实等措施， 按照成熟一个评定一个的要求进行积极培育和扶持，使之成为我区乡村休闲旅游重要平台和窗口 。2014年我区重点推进大港头镇利山村和峰源乡库坑村建设。
二是坚持“一带四线”发展乡村旅游。通过农村环境整治提升、沿线文化景观系统建设、农村产业提升发展、旅游休闲功能开发等，努力打造“一带四线”：即“瓯江风情带、50省道沿线、古道问津线、红色革命线、风情东西线”，实现乡村旅游全域化发展。到 2017年，全区新建或提升改造７个以上“乡土特色明显、基础设施完备、服务功能齐全、经营机制完善、经济效益显著”的农家乐综合体。以农家乐综合体的创建引领全区农家乐乡村休闲旅游业的提升发展，力争建成区域性乃至全省性农家乐乡村休闲旅游品牌。
11.莲都区在创建浙江省示范文明城区，莲都区旅游局在这方面又做了哪些工作呢？
【姚顺苗】：创浙江省示范文明城区是莲都区委区政府今年的重点工作之一，我局主要从以下几方面进行参与与配合：
一是开展文明旅游宣传。在电视台、电台和市区重要公共场所投放“文明旅游”公益宣传广告，在莲都旅游网等媒体做专题宣传，营造群众文明出游氛围。
二是制作宣传产品。文明旅游宣传折页和文明旅游倡议书，在城区车站、景区、宾馆、饭店、城市广场等公共场所进行发放，向群众宣传和倡导文明旅游理念。
三是劝导不文明行为。对不遵守公共秩序、乱扔垃圾、随地吐痰、乱写乱画、在公共场所吸烟等不文明行为加大力度进行劝导，引导广大游客遵守公共秩序、爱护公共设施、保护自然环境。
四是以身作则倡导文明。引导广大旅游从业者遵纪守法、诚信经营、信守合同、优质服务，提高自身文明素质，劝阻游客不文明行为，使旅游从业者成为文明旅游的实践者和传播者，切实形成文明旅游的良好风尚
五是参加“双创”巡查。制定了社区巡查值班表，让全体干部职工参与到“双创”活动中，用实际行动向广大市民倡导文明的生活方式及健康的生活习惯。
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