今年《政府工作报告》指出,我市要加快探索促进社会资本进入公共设施建设领域的有效机制,推进10个以上PPP项目试点。那什么是PPP项目?目前推进情况如何呢?
市发改委副主任 留雪伟:这个模式指政府为了提高公共产品的供给能力,提高效率和水平,通过特许经营、股份合作等等多种方式,与社会资本进行合作,建立一个风险共担、利益共享的合作关系。
今天,记者从市政府召开的社会资本合作模式实务培训会上了解到,目前,我市已经出台了《关于促进社会资本进入公共设施建设领域的实施意见》,意见规定,全面放开社会资本投资,即对法律法规没有明确禁止准入的公共设施领域全面放开社会投资,通过特许经营、股权合作、购买服务等方式,在交通、水务、固废处理、园林绿化、保障房和文化、教育、卫生、体育、社会福利事业等领域试点PPP模式。
市发改委副主任 留雪伟:过去我们这些公共产品都是政府来投资,我1个亿投下去,可能投一个项目,但是我通过这种模式转型,我1个亿的钱可以购买多个项目的服务,相对来说我政府提供的公共产品供给能力就多。
实施意见指出,除了在一些新建的公共设施领域允许民间资本进入以外,一些已经建成的公共设施也将推向市场,通过服务外包、租赁、转让等方式,允许社会投资人来进行运行、管理和维护。
市发改委副主任 留雪伟:下一步我们的主要工作是推进试点,今年推出去的试点总投资接近100亿,主要涉及城建、交通、水利、教育以及文化等设施。