丽水市林业局副局长、党组成员朱国桥

2015-04-29 22:06:00 来源: 丽水在线 
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1、近期,“六边三化三美”是当前我市一项重要工作,作为林业部门,都有哪些任务?
【朱国桥】:在“六边三化三美”行动中,林业部门负责美丽林相建设及沿线林业产业景观带建设等工作。我们将发挥林业主管部门专业技术优势,做好全市六边绿化规划参谋和技术指导作用,加强绿化工作督查,组织实施沿线山体林相改造和村庄绿化、平原绿化项目。
我们计划通过六年时间努力,到2020年,全市“六边”区域绿化彩化水平显著提升,平原林木覆盖率达到28%,建成绿化示范村300个,完成通道沿线林相改造面积12万亩。在“六边”区域基本看不到裸露山体,不出现青山白化,形成村庄、农房镶嵌在青山绿水中的优美景观。
2、“生态”是我市最大的优势,“绿水青山就是金山银山”,打造精品农业,提升农民收入正如火如荼进行中;那么,在“生态精品林业”的谋篇布局上,林业部门是不是也大有可为?
【朱国桥】:确实如此,丽水是重点林区,林业产业是生态经济的重点,近两来,我局大力推进“生态精品林业”建设。2013-2014年,已认定全市生态精品林业示范企业10家、示范合作社20、示范家庭农场(专业大户)118个、农产品(基地)125个。具体措施上,我们主要从以下几方面予以保障:一是强化可食用林产品监测。组织开展可食林产品监测700批次,合格率为97.7%;开展森林食品基地环境检测(包括空气、水、土壤),连续三年指标合格率为100%。二是开展可食用林产品可追溯体系建设。以丽水市生态精品现代农业“产业信息地图”为基础,加快对重点规模经营主体实行可追溯体系建设。全市253家农(林)生产主体中,全程可追溯主体22家,全程可追溯率8.7%。三是强化科技服务支撑。发挥市林科院、市林业技术推广总站和各县(市、区)林业技术力量,在技术服务、标准化生产、可食林产品基地建设等方面下功夫,已制定各类林业标准150余个、林业标准化生产程度为48.43%,建成森林食品基地43个。四是加强品牌化、电商化建设。培育省级龙头企业11家、市级龙头企业21家,有效期内省著名商标7个,省名牌产品2个,省名牌林产品4个;林业产业生产主体电子商务活动日趋活跃,其产品畅销全国许多大中城市,遂昌竹碳企业电子商务最具代表性,有600余家企业通过电商经营销售。
3、是的,最近我们也听说我市的林业企业浙江富来森中竹科技有限公司的炭博士控股公司,成为我市第一家在美国纳斯达克上市的企业,真的不简单。森林资源的保护和持续应用开发是真正生态环保产业,听说在龙泉和庆元交界处,正在开发一个新的“竹海公园”旅游项目,朱局,能不能给大家介绍一下?
【朱国桥】:所谓竹海公园,是指我市龙泉庆元交界的相对连片的30余万亩竹林,涉及黄田、八都、上垟、小梅、等乡镇。拟建中的竹海公园以大体量、大尺度的竹海景观为本底,以好生态、好空气的养生福地为背景,以竹、菌、剑、瓷文化和古村落、古民居、古廊桥等为代表的文化遗产为依托,打造成包含景观欣赏、人文体验、健身锻炼、科普教育和养生休闲等丰富内容的开放式公园,兼具国家公园生态保护、科研教育、旅游观光三大基本功能和开放性、共享性、公益性的基本特性。近年来市委、市政府高度重视竹海公园建设。为推进竹海公园建设,2014年2月,我市成立了丽水竹海森林公园建设协调小组,任淑女副市长担任组长,并在市林业局设协调小组办公室。现已着手进行旅游规划的编制工作,同时各相关部门在森林资源保护、道路建设、美丽乡村建设、农家乐综合体建设、体育赛事安排等方面都在竹海公园范围内优先安排。我相信竹海公园的开发建设能带动周边区域的发展、增收,同时也能与丽水其他旅游景点资源能形成良好的互补,提升丽水旅游产业的丰富性和吸引力,从而对我市社会经济不断持续健康发展作出积极贡献。
4、听着令人振奋,期待早日建成的那一天!朱局,说到林业开发大项目,又让我们想起去年说到的市区“植物园”建设,不知现在进展如何?
【朱国桥】:丽水素有“中国生态第一市”、“浙江绿谷”、“华东地区动植物摇篮”等美誉。全市森林覆盖率和林木绿化率分别达到80.79%和81.62%,丽水的药用植物数量已占浙江全省的98%,占华东区总量的77.1%。及需建设一个具有相当规模和较高品味的植物园,打造成为丽水“创新之城、花园之城”的新亮点,以进一步提升丽水的城市形象,提升城市的综合竞争力。由此2013年市政府主要领导要求我林局牵头谋划一个植物园。
      丽水植物园(华东药用植物园)位于丽水市的核心地段,是老城区和西城区的链接地块。北接省级森林公园白云森林公园,东临教工路及五里亭水库,南接瓯江,西面为山麓,北靠北环路及莲花路,是连通白云森林公园和瓯江的绿色生态廊道。规划总用地面积为7500亩,从功能分区上分为核心区域与其他区域。核心区域包含:植物展示游览区、引种繁育区、森林运动游憩区、山顶木屋养心区和中医养生体验谷,面积为3500亩。工程总造价22亿,核心区——植物展示游览区、森林运动游憩区和引种繁育区(中医养生体验谷、山顶木屋养心区可由投资商谋划,因此暂未列入投资)工程总造价6.6亿,其中建安费用4.8亿。项目规划方案已于2015年3月份通过丽水市规划委员会审议。
      由于国有项目投资模式的转变,项目要采用PPP投资模式,目前已列入市本级PPP项目库(前期)。从去年9月份开始,我们已陆续接待了上市公司、央企、银行、华侨等意向投资人20余次。日前与四家上市公司进行洽谈,计划于年底确定投资商,明年开工建设。
5、一个市民留言:天气就快要热起来了,白云森林公园是丽水市民纳凉,健身、休闲的后花园,现在每天进入公园的游客那么多,如何保障景区内的环境卫生?
【朱国桥】:白云森林公园作为丽水城市后花园,近年来随着公园知名度的提升,进入公园的游客数量也随之增加。具不完全统计,每年夏季进入景区的游客达到10000人次/天,如此数量的游客进入公园,也给公园的保洁工作带来很大的压力。为此,白云森林公园管理处通过“强硬件,提软件”两方面入手,切实加强景区环境卫生的治理工作。一是扩大保洁范围,合理设置垃圾桶。今年公园考虑将狮子坛至快活林公路、游步道、入口至白塔岗公路纳入保洁范围,新设垃圾桶200只。二是增加保洁力量。除原有的保洁人员外,公园还安排了另时保洁人员进行对河道、路面、各个角落进行全面的保洁,要求保洁人员全天8小时进行不间断保洁。三是加强文明宣传。今年公园新增宣传牌50块,并将职工的文明劝导纳入绩效考核范围。从设施到人,全面落实卫生工作。
公园是市民的公园,环境也需要大家共同维护。希望各位进入公园的游客能文明游园,为共同建设好城市后花园而共同努力。
6、确实,有网友就将清明时节白云山森林公园游玩后乱扔一地垃圾的照片传上了网,脏乱画面令人痛心,希望每一个去白云山公园游玩的市民洁身自好,从严格要求自己做起。
【主持人】:下面再来看看市民咨询的有关白云山森林公园的另一个问题:近来爬白云山,发现山上正在建一个丽人休闲渡假区,不知这是一个怎样的项目?会不会对白云山的生态造成破坏?
【朱国桥】:是的,随着白云森林公园建设的日渐完善,其生态功能、市民休闲养生等作用的发挥也日益明显。为进一步提高森林公园的景区质量,2014年在白云森林公园快活林、狮子坛和十八湾启动实施丽人休闲度假区建设。该项目以丽阳坑为核心,主要功能包含餐饮、娱乐和住宿。项目的建设将与森林公园生态保护相协调,采取对生态低扰度开发的方式,将项目建设融入生态保护、融入绿色发展中,项目建成后将成为白云森林公园观光旅游、休闲度假的核心设施,为此对白云山的生态是在保护中开发,不会造成生态破坏。
7、网友“生活在丽水 ”咨询:不知丽水推行的林地经营权流转证有哪些用处,应到哪里办理?
【朱国桥】:林地经营权流转证制度是我市林权制度改革的又一创新。2013年通过试点,在全国率先出台《林地经营权流转证管理办法(试行)》,实行林地承包权和经营权“两权分离”,探索试行林地流转经营权证。在2014年全国两会上,李克强总理对丽水创新的林地经营权流转证制度给予肯定。这一创新,为全省、全国建立健全林权流转管理机制提供了典型示范和制度蓝本,被省委文件浙委发〔2014〕26号列入全省林业改革内容。
      林地经营权流转证的作用主要体现在:《林地经营权流转证》是债权凭证,载明承包权利人,是林地流转关系和权益的有效凭证,同时也是林权抵押、林木采伐和其他行政审批等事项的权益证明。林地流转出让方(林地承包人)继续持有《林权证》,在流转期限内不再行使经营权。2014年,全市发放《林地经营权流转证》面积6.25万亩,新发放《林地经营权流转证》抵押贷款101笔5374万元。
     具体做法是:《林地经营权流转证》由林地流转双方共同向林地所在地的县级林业局提出申请,经县级林业局审查后核发。
8、一位村民咨询:今年以来天气比较干燥,他们村发生了一起森林火灾,烧掉了一些树木很可惜,不知森林公安平时怎样预防制止森林火灾?
【朱国桥】:“森林防火,人人有责”,首先感谢这位村民对森林消防工作的关心和支持。为了减少森林火灾事故的发生,主要从三个方面抓好工作:一是抓宣传教育。通过丽水报社、丽水广播电视、华数电视、市县班车和短信微信等扩大森林消防宣传范围和密度。农村地区主要是开展张贴通告、签订责任书、发放倡仪书等活动,尽可能做到人人皆知,切实减少野外违法用火行为的发生。二是抓巡查管护。加强了护林员队伍建设,全市目前组建了专职护林员2944名,兼职护林员1854名。通过护林员的日常巡查,及时发现和消除火灾隐患。比如清明期间每天动员了乡村干部、护林员和志愿者等近8万余人开展野外巡查和严防死守,减少了森林火灾事故的发生。三是抓火灾扑救。今年我们加大了森林消防队伍建设,一旦发生森林火情及时重兵扑救,有效减少了森要火灾的危害。目前,建立了扑火队伍246支7705人,配备了高压接力水泵77台,灭火水枪796支和其他装备13287台(套),为有效扑灭火灾提供保障。
9、网友“小乔反映:近年来经常看到山上有很多松树枯死,是怎么回事?要采取什么措施?
【朱国桥】:受松材线虫病等病虫危害,近几年我市部分松林出现松树枯死情况,为此我局业务处室加强了松林建康状况监测工作,建立健全县、乡、村疫情监测网络,明确责任人;每年开展春、秋2次松材线虫病疫情调查,建立病虫情调查技术档案,平时加大巡查检查力度。为降低松褐天牛虫口密度,2014年5月和7月,我局对市本级白云山、大梁山和南明山区域开展了2次直升机施药防治工作,同时督促指导各地彻底清理枯死木,对重点地段每年进行化学防治,也取得一定效果。如果发现枯死松树,请及时向当地政府或林业部门报告。
10、有位林农咨询:2014年他领到的公益林补偿金是23元/亩,比相关媒体公布的补偿标准27元/亩少了4元钱,不知是什么原因?2015年补偿金是多少?
【朱国桥】:公益林补偿标准包含损失性补偿费、护林费和公共管护费、管理费四项内容,损失性补偿费是发给广大林农或森林、林地经营户的,护林费是用于支付护林员工资和劳动保障,公共管护费是用于公益林防火、防病虫、资源监测等开支,管理费是用于为公益林区划界定、建设、培训、管理等开支。从2006年至今护林费、公共管护费和管理费一直保持没变,分别是2.5元/亩、1元/亩和0.5元/亩,近十年公益林补偿标准提高部分都增加在给林农和森林、林地经营户的损失性补偿费里。2014年公益林补偿标准是27元/亩,扣减去护林费、公共管护费和管理费,损失性补偿费是23元/亩,所以你领到的补偿金23元/亩是正确的并没有少。
2015年公益林补偿金,省委省政府决定在2014年的基础上再增加3元/亩,并且增加部分继续用于提高发放给林农的损失性补偿金,到时林农可以领到26元/亩的损失性补偿金。我们已组织全市各县(市、区)林业部门着手编制资金发放清册,只要资金拨付文件一到将在各行政村组织公示,公示期满只要无异议就可以发放。
11、庆元县的一位听众反映:随着森林资源的增长和生态环境的改善,各类野生动物数量快速增长,特别是野猪对山区的农作物危害日益严重。因为大家都知道“野生动物要保护”,请问怎么办好?
【朱国桥】:首先感谢全市人民对野生动物保护工作的关心与支持。国家和省对野生动物保护有明确的等级划分,分别有国家一级保护、国家二级保护、省重点保护和省一般保护。野猪属于省一般保护陆生野生动物,经批准可以通过狩猎来控制种群数量,以减少对农作物的危害。对此,你可以向所在地村委会和乡(镇)政府反映野猪危害情况,请乡(镇)政府根据有关规定组织或安排狩猎队进行狩猎。
12、网友“爱在大山”咨询:最近有人来村里收购毛竹,他想砍些来卖,要办哪些手续?
【朱国桥】:从2014年6月开始,竹子抚育采伐不再需要办理林木采伐许可证了,在这之前还是需要办理的,这是林业部门近年来推出的诸多便民服务举措中的一项。近年来,林业部门大力推进行政审批制度改革,先后推出了多项面对广大林农的便民服务举措,比如:简化农民建房征占用林地审批手续(原来需要市级林业部门审批,2015年1月开始由县级林业部门审批,简化了项目批准文件等申请材料),同时,免征2元至20元每平方米的森林植被恢复费;简化林木采伐许可证办理(林农个人申请一次采伐蓄积5立方米以下的林木,不再需要采伐作业设计),缩短审批时间;取消了木材为主辅原材料的家具和木制工艺品、木制半成品、木制成品以及竹材的木材运输证办理等。为林农带来极大的方便与实惠。

 

 
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