丽水市质量技术监督局副局长 胡芳泉

【主持人】：今天我们和胡局长一起来聊一聊关于计量相关方面的话题。胡局，节目开始， 先给我们听众朋友介绍一下我市计量的基本情况？
【胡芳泉】：我市有在用强制检定计量器具约200万台件、非强制检定计量器具约50万台件，有3家计量器具生产企业。其中有40万台件的在用计量器具涉及贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测四大领域的众多行业部门。160万台件在用计量器具分布在全市居民每家每户中，即水表、电表、燃气表，常称“民用三表”，据统计，我市有水表57万台件、电表98万台件、燃气表约3万台件。
全市目前共有9家法定计量检定机构，市本级有3家单项授权计量检定机构，从事计量检定或校准的计量技术人员109名，承担丽水市范围内涉及几何学、热学、力学、电磁学、无线电学、光学、理化学、电离辐射学等10大类检定项目的220多项社会公用计量标准的量值溯源和量值传递工作。
【主持人】那么，今年我市计量工作的重点是什么，请胡局长再来简单说一说？
【胡芳泉】结合丽水实际，今年我市计量工作主要围绕以下6个方面开展：
一是全面贯彻落实市政府关于进一步加强计量工作的实施意见。制定实施计划方案，到2020年，基本建成覆盖全市支柱产业、新兴产业和重点领域的计量标准，基本满足全市的量值传递和溯源需求。重点管理计量器具检定率达96％以上，计量基础更加坚实，工业计量、民生计量、环境计量保障能力更加适应经济社会发展需求。
二是狠抓家用水表检定与到期更换。全面推动“民用三表”首次检定和到期更换责任落实，联合建设部门全力推进水表检定和到期更换工作，进一步加强电表和燃气表监督，保障消费者利益。
三是加强停车计时装置监管。近年来，停车计时的用咪表等增长很快，管理不够规范，时有车主投诉。加强监管，落实停车电子计时计费装置经营者计量器具强制检定主体责任，加强电子停车计时收费表的强制检定工作，确保停车计时计费装置准确可靠。
四是继续推进全市计量量传体系建设。按照市、县二级“层级分明、错位发展、保障有力”的建设原则，以法定计量检定机构为主体，统筹社会计量资源，组织指导全市计量标准建设。
五是继续抓好能源计量工作。围绕“五水共治”和生态市建设，加强对“治水”、“治霾”等环境监测类计量器具的强制检定管理，督促相关企业配备管理好各类环境监测计量器具。
六是推进计量诚信体系建设。建立计量信用信息发布和计量失信“黑名单”制度，形成激励守信、惩戒失信机制。
　　说到诚信，我顺便讲个计量诚信小故事，古代的杆秤16两为1斤，相传每1两代表1颗星，他们分别是北斗7星、南斗6星、再加福、禄、寿3星，共16颗星。将16颗星嵌在秤杆上，必须用白色或者黄色，不能用黑色，隐喻做买卖要心地纯洁，不能黑心，如果短斤缺两，缺１两损福、缺２两伤禄、缺３两折寿。一杆秤它隐含了商人要诚信经营、公平买卖的寓意，否则是要损福、伤禄和折寿的（是要召报应的）。
【主持人】：您刚提到了市政府出台了关于加强计量工作的实施意见，能再给我们介绍下具体有那些方面的内容吗？或者说这个实施意见对我们计量工作有什么重要意义？
【胡芳泉】：《实施意见》提出了按照“确保计量标准和量传体系更加完善，计量科技基础更加坚实，工业计量、民生计量、环境计量保障能力适应我市经济社会发展需求”，到2020年建立社会公用计量标准 260项左右，形成校准测量能力100项左右；全市重点用能单位能源计量器具配备达标率达98％以上，重点管理计量器具受检率达96％以上。明确了完善量传溯源体系建设，加强计量能力建设，加强工业、能源计量工作，加强“四表”、停车电子计时计费装置、集贸市场、医用计量器具、计量器具制造和销售等监管，严厉打击计量违法行为等重点任务。
将社会公用计量标准建设、计量检定能力建设和计量技术创新等所需资金列入同级财政安排，引导企业加大对计量科研、管理创新的资金投入，共同支持计量事业发展。逐年分批将医疗卫生单位“医用三源”、集贸市场在用衡器和乡镇医疗卫生机构在用医疗计量器具等强制检定项目检测经费纳入财政预算，为服务民生提供保障。
【主持人】：您提到一个民生计量，这是一个什么概念，什么是民生计量？它与百姓生活有什么关系？
【胡芳泉】：通俗地讲，民生计量是指涉及百姓生活的计量活动。人们衣、食、住、行、用、医等日常生活的方方面面都离不开计量，如到商店、菜场去购物买菜，要用到电子秤；到医院看病检查身体，要用到血压计、体温计、X光机和B超机等；车辆加油，要用到加油机；至于电表、水表和煤气表等，更是家家户户都离不开。这类涉及民生的计量活动其量值是否准确可靠、行为是否规范，直接关系到百姓的切身利益和健康安全，为此，这些都是我们计量监管的重点。民生计量活动主要有三大特点：一是从事这类活动的生产经营者必须遵守有关计量法律法规，凡有违法行为须承担相应的法律责任；二是对该活动的监管，体现了政府对百姓公共利益的一种维护，所惠及的是社会全体公众；三是活动涉及面广，主要涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护四大领域。
【主持人】：您刚说到家家户户离不开的电表也是需要计量的，那么想问下，我们老百姓平日生活里如何识别所装电表是否准确可靠呢？
【胡芳泉】目前我国对家用电能表实行的是“一次检定限期使用”的管理制度。也就是说在安装使用前先要经过计量检定合格，使用年限为８年，到期后电力公司要给每个家庭更换新电表。目前全市共有电能表98万只，近4年来，共更换（包括新增）了78万只，我市的家用电表基本能做到“按期检定如期更换”，电能表的准确可靠性是有保障的，广大市民可以放心。
如何识别你家的电表是否准确可靠，主要是“四查看”，即查看铭牌标志内容是否齐全（包括制造计量器具许可证标志和编号、型号规格、生产年月、制造厂名称、产品名称等）；查看是否有首次检定合格标志；查看防护封印是否完好；查看使用年限是否超过8年等。
【主持人】下面我们来关注一些网友和听众的问题，一位网友问，市场上的电子秤常见的有什么作弊方式？怎么知道准不准？请**给大家支支招
【胡芳泉 】市场上常见的作弊方式有：
1、垫角法。垫高一个角，秤不放平则不准。有的商贩为坑害顾客故意将桌子放斜，或是用硬币、纸板垫高秤身一角，造成缺斤少两。
2、连盘出售法。商贩有意不将秤盘放在秤上，待顾客购物时，按上单价数字后，再将放有商品的秤盘放在秤上计量，结果盘的重量也就成了商品的重量，计算在价款之内了。 
3、冲击法。空秤时将商品重重的丢进秤盘，借助惯性冲击力使电子秤的显示瞬间人为加大，待顾客还未来得及细看时，商贩手快口快已将商品拿起，随即报出价款。
4、留底数法。空秤时字幕应该全部是零，但有些商贩却在左面重量的数字中先储存一定的底数，顾客购物时，那先储存的底数，也就连同所购商品一并计算了价款。
5、故意将单价缩小100倍，电子秤会自动对小数点后第三位进行四舍五入。
　防作弊的小窍门：
1、购物前注意电子秤是否贴有强制检定合格标志，并处于有效期内。
2、购物后，及时到公平秤复秤，购买活禽、活鱼等商品，要在宰杀前复秤。
3、商品称重前，电子秤的重量显示应该为零。
4、商品称重后，可用随身携带的在公平秤上称过的手机，放在电子秤上作比较。
5、商品应去掉包装物称重。
市民朋友遇到缺斤短两的问题，可以向市场管理部门或者当地12365质监热线投诉。特别提示大家，在活禽和水产品是作弊秤的重灾区。
【主持人】我们有位老听众王阿姨就问过，她高血压，经常要量血压，儿子最近给买了一个血压计，但她不确定自己家里的这个血压计是不是和医院量的一样准确，家用血压计怎么知道准不准呢？
【胡芳泉】目前，市质检院和8个县的计量所都可以为广大市民提供血压计的校验工作，每年5月20号（世界计量日）期间都会推出免费校验，大家可以关注一下，也可以找当地的计量院（所）进行咨询、校准。
【主持人】另外，有位听众向我们投诉过，自己坐出租车的时候，感觉出租车的那个计价表不太准，但自己又不能判断，这种情况不知道怎么处理。
【胡芳泉】您好！遇到这类情况可以记下车牌号码，保留索要相关发票等车辆信息，提供乘车时间、路线、事情经过等通过网站或12365投诉电话进行投诉，我们接到投诉后将进行调查落实并进行反馈。谢谢参与！
同时提醒广大市民，在乘坐出租车时，请注意查看出租车计价器上是否粘贴有强制检定合格标志，并处于有效期内；起步前，计价器“空车灯”是否亮着，驾驶员是否重新将计价器回零计价并显示起步费金额；运营中不应有任何物品遮挡计价器主机面部；还要注意计价器显示的时间是否准确，防止司机提前按照夜间价计费。
【主持人】还有位网友留言，为什么有时候会感觉加油量不足？是不是加油机不准呢？胡局长会有这种情况吗？我们加油站的加油机都有强制检测的吗？
【胡芳泉】厂家给出的油箱容量，是指油箱的额定容量（或称安全容量），而不是油箱的最大容量，通常为最大容量的88%~90%，个别情况下加油量大于油箱额定容量也是有可能的。油表也不是计量器具，不能准确提供油箱里的燃油体积数据。如果您感觉不准，可以向加油站的上级公司投诉或者向当地的12365质监热线投诉。
同时建议广大的市民：首先尽量到经营规范、信誉良好的加油站加油。其次是检查加油机是否贴有绿色圆形的强制检定标志，避免在未经检定或者超过检定有效期的加油机上加油。 加油前，应确认加油机显示屏上的加油数据已经归零，通常经营规范的加油站都会口头通知车主确认。见证整个加油过程完成后再去付款并索要加油发票，以避免没有归零帮前面的人买单的情况。车主在加油现场怀疑计量有问题，可要求加油站使用20L标准金属量器（俗称“公平罐”）对加油枪进行检测，如果加油站无法提供或者拒绝使用公平罐对加油机进行检测，或者检测结果不合格，车主可以拨打12315申诉举报电话或向质量技术监督部门进行投诉。
【主持人】：继续我们的计量话题，我们知道工作计量器具有一个强制检定，那规范的说什么是工作计量器具的强制检定呢？强制检定有几种形式？还是请胡局长在详细和我们大家聊聊
【胡芳泉】：工作计量器具的强制检定，是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对用于贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护方面并列入强制检定目录的工作计量器具实行的定点、定期检定。凡未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。由于该检定具有法律的强制性，故称为强制检定。强制检定是计量工作的一项核心监管措施，其目的在于确保与群众生活关系密切的各类工作计量器具的准确可靠，从而有效维护社会公众的利益。根据强制检定工作计量器具的结构特点和使用状况，主要采取两种检定形式：
（1）只作首次强制检定。按实施方式又可分为：a、只作首次强制检定，失准报废。如竹木直尺、（玻璃）体温计、液体量提；b、只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。主要有生活用燃气表、水表和电能表。
（2）进行周期检定。是指按计量检定规程规定的时间周期，对计量器具进行的一种检定。除上述只作首次强制检定器具外，对其他大量的强制检定工作计量器具均实施周期检定。
【主持人】说到强制检定，我们就要问了，我们老百姓如何识别那些工作计量器具是否经过强制检定？使用未经强检的计量器具应承担怎样的法律责任呢？
【胡芳泉】通常识别方法为“一看二查”：“一看”，即看器具上是否加贴有“检定合格标识”，标识一般为绿色，并有检定有效期；“二查”，即查看是否有计量检定机构出具的“检定证书”，证书上的检定有效期是否与检定合格标识上的日期一致；查看器具上的检定“铅、印封”是否完好。
根据现行计量法律法规规定，属于强制检定的工作计量器具，未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的，或经检定不合格而继续使用的，责令其停止使用，可并处一定数额罚款；使用不合格的计量器具给国家或消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和全部违法所得，可并处一定数额罚款。
【主持人】对于要强制检定的工作计量器具，相信很多老百姓比较关心的是强制检定医疗计量器具主要有哪些？因为这些医疗器具是否准确直接影响检测结果的准确性。
【胡芳泉】属于强制检定的医疗计量器具种类较多，大约占国家目录内全部强制检定计量器具总数的三分之一左右。按照用途划分，大致可分成三类：一是医疗单位日常门诊、体检等普遍用到的，主要如血压计、体温计、听力计、电子秤、心电图机等；二是检验科室日常检验用的器具，如分光光度计、酸度计等；三是诊断治疗用的专用仪器，主要有“医用三源”，即激光源、超声源、辐射源。 这些诊断机或治疗机分别由其“医用三源”通过对人体生理和病理进行测量确定其输出能量，并通过控制装置控制量值，以达到诊断和治疗的目的。如果这些仪器的输出能量的值不准确，不仅容易造成误诊，甚至还会对患者身体造成严重伤害，因此要对其进行重点监管。“医用三源”检定周期一般为一年。
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