丽水经济技术开发区管委会招商局局长 胡伟斌
2015-08-26 21:53:56 来源： 丽水在线【胡伟斌】：好的！自去年以来，开发区始终坚持“护美绿水青山、做大金山银山”的战略思想，牢牢抓住招商引资考核这根指挥棒，紧紧围绕“1+2·X”产业定位开展工作。这里的“1”指的是以“工业机器人”为核心的高端装备制造产业，“2”为生物医药和生态合成革产业。“X”为“1+2”以外的适宜开发区发展，具有生态性、科技性、经济性的优质项目或者大项目。
当前，开发区不再一味追求以“数量级”为主要目标，在发展理念上更加注重“针尖战略”。重点培育机器人及智能装备产业、生物医药及大健康产业，努力打造“产业特色明显、经济效益突出、产城融合发展”的高新技术园区。
【主持人】：刚才胡局提到开发区按照“1+2·X”产业定位，更加注重“针尖战略”，那么开发区重点培育的机器人和生物医药产业，目前的发展情况又是如何呢？
【胡伟斌】：今年以来，开发区将机器人作为“一号工程”全面推进，同时抓好产业、孵化、融资、大研发、公共服务、科技服务等六大平台建设。规划2平方公里产业基地和10万平米的孵化空间，引进机器人相关项目15个，成立了丽水市机器人产业联盟和机器人协会，即将设立规模3个亿的机器人投资基金，同步推进机器人培训学校、检测中心、机器人研究院建设。这个月还成功获评了国家火炬丽水智能装备与机器人特色产业基地，机器人产业的发展环境日益成熟。
生物医药和大健康产业也是开发区产业培育的重点。目前开发区已建立1.4万平米生物医药孵化器，为入园企业提供研发、融资、项目申报、市场开拓、物业等专业性服务。同时，由开发区投资约1亿元，占地40亩的生物医药加速器即将开工建设，主要供生物医药加速项目使用；先后引进10余个孵化项目，总投资超2亿元；引进5个产业化项目，总投资8.5亿元；推进维康（大健康）产业园、众益医药产业园等建设项目，产业集聚日渐明显。
【主持人】：这样看来，我们开发区的产业培育势头强劲，产业基地建设也是形势喜人、前景良好。那目前整个招商引资工作的情况如何？也请胡局给我们讲一讲。
【胡伟斌】：好的！今年1-7月，共引进招商项目16个，完成合同内资30.6亿元；实际内资31.5亿元；合同外资2856万美元；实际外资800万美元；浙商回归到位资金约13亿元；大项目10个；新增项目用地464.8亩，全部为工业用地，出让总量全市第一。 前7个月从数据看，离我们自己设定目标还是有差距的，但下半年会迎来一次项目入园落地高潮，目前完成签约植物纤维电池等35项目，总投资规模超百亿元，且绝大部分项目年内可以落地。近期，也就是9月份前吧，正有10多个项目走挂牌落地程序，总投资超40亿元。
还有，这里可以特别补充引资的一个亮点，就是今年开发区引导服务一批企业股改上市，如友泰电器、三联环保、中广电器、维康药业等，象方正电机还完成新一轮股改增资，通过企业股权融资方式新增利用市外资金数十亿元。
【主持人】：今年以来开发区招商局在招商引资方面都做了哪些工作呢？请胡局给我们介绍下。
【胡伟斌】：好的。今年，在经济发展新常态下，我们在招商工作上也适时作出了调整和创新：一是理思路，突出招大引强育新。主攻定位产业，聚力大项目、好项目，注重招才引智。在大项目、行业龙头项目、关键核心技术和重大配套项目方面成效明显。要供地的基本都是超亿元的工业大项目，目前正在土地出让挂牌公示工业项目，超20亿元有1个、超50亿元有1个；年底还会有一个超30亿元项目要落地。在招才引智方面独树一帜，累计引进产业高层次人才占全市的一半，我们充分利用人才团队的优势要素连带作用，通过引进行业领域高端人才，带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个新增长点。今年新兴产业培育起步开局良好，进驻孵化器“高新特优”项目20多个。
二是聚要素，开展多种形式招商。开发区作为全市招商的主力军，在土地要素、空间平台、产业基础、配套服务、政策机制有着其他地方不可比拟的优势，去年又开展了体制机制改革，市场要素进一步激活，产业基地、孵化器、电商产业园等各类平台建设加快，资源要素聚集作用开始释放。立足开发区作为“台商投资区”和“浙商外商侨商产业合作”的优势，推进浙商回归、台侨交流等工作。深化“区域营销”的系统招商体系，突出产业链招商，丰富招商形式模式。依托情况不周，深入开展或探索开展中介招商、专业招商、以商招商、二次招商、产业基地招商、科技孵化器招商等模式，还做好配套项目招商。
三是建机制，营造良好招商氛围。概况起来就是“123招商机制、321政策创新”。所谓“123招商机制”就是“一个网络、两个机制、三类活动”。 依托驻外办、行业协会、在外商会和招商顾问、企业家、华侨等两类载体，构构一个大招商网络；建立领导一线招商和领导联系服务项目两个机制；开展“浙商（丽商）回归”决战行动、“招商月、落地月、开工月”系列月活动和考察交流专题活动等三类活动，做实项目、加快落地、有效推进促动工。所谓“321政策创新”就是“三个基金、两类政策、一企一策”。根据国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》国发[2014]62号文件要求，开发区结合产业特点正陆续建立三个产业基金，发挥两类产业政策，一是整合国家、省市产业发展面上政策，二是争取国家、省市的产业基地、试点等产业发展特色政策，当然包括一些人才政策，并对一些重大项目给予一企一策，从而逐步构建完善的招商政策体系。
【主持人】：之前提到，丽水市委市政府将机器人产业作为“一号工程”来开展工作，也谈到该产业在开发区的发展形势喜人。其实大家都对机器人这个产业感到很新鲜，也十分感兴趣，胡局能具体来介绍一下当前开发区机器人产业的情况吗？
【胡伟斌】：好的。丽水当前可以说是初步形成了机器人的产业集聚。当然，我们提到的机器人产业可能不是大家所想象的一般意义上的机器人，整个机器人产业涵盖的内容其实非常广泛，包括机器人系统集成、本体、关键零部件等整条产业链。虽然起步的比较晚，但开发区这两年来，通过“外引”和“内育”，集聚机器人及智能装备企业44家，产值达29.43亿元；同时，也申报成功了国家机器人产业基地，这是继昆山、唐山后的全国第三家、浙江省第一家国家级机器人及智能装备产业基地。这是十分值得庆贺和自豪的。另外，有了基地，有了平台，有了初步的集聚，在机器人产业方面，丽水与国内外的交流也日益频繁，我们与台湾、与德国近期都有密切的交流学习。例如，3月份，陈景飞副市长带队拜访了台湾机械工业同业公会、台湾机器人协会、两岸科技交流促进会等单位，重点学习台湾机器人及智能装备产业发展的主要做法和成功经验；4月和7月，两岸科技交流促进会、台湾机器人协会先后来区回访。还有到德国、瑞士等国开展机器人产业招商，对接了IPR、KUKA等全球知名企业，前段时间包括KUKA、德国IPR、瑞士瑞仕格物流机器人等十多个项目来开发区考察。所以说在生态第一市——丽水发展机器人产业，前景还是非常广阔的。
【主持人】：但其实我国当前的机器人产业发展较其他发达国家而言还是相对滞后的，那么开发区在发展机器人的过程中，是否也存在一些困难和挑战呢？
【胡伟斌】：是的。对于丽水来说，首先是产业环境还相对欠缺，具体来说就是还缺乏具体措施来支撑产业发展，各部门缺少一个协调机制来共同推进，其他包括融资、科技、人才等要素也比较缺乏；其次，开发区初创项目偏多，龙头项目却很缺乏，丽水地缘较偏，在当前阶段，招商项目主要集中在初创项目，大项目极缺。但也要看到这些项目普遍成长性较好，所以下步一方面要积极做好成长性项目的培育，早日形成产业化。另一方面，要努力引进大项目，要借力上海、江苏、广东等地办事处，盯引一批龙头项目。
【主持人】：我们都知道，招商引资工作是一个系统工程，除了项目招商、产业培育等工作外，还有一项很重要的工作就是项目建设，只有把招进来的项目建设起来，并实现投产，才能真正实现招商引资效果，那么，请问胡局，开发区在项目促动促建工作基本情况如何？有哪些举措呢？
【胡伟斌】：开发区始终坚持“项目招商”与“促动促建”两手抓。今年以来，我们紧紧围绕“抓服务、解难题、促发展”的思路，扎实做好促动、促建、促投工作，先后解决了一大批难题，助推一批企业快速发展。截止6月底，开发区在批、在建项目共计138个（其中在批12个，在建126个），总投资206.69亿元、总供地7298.37亩。在建126个项目中，完工项目53个，用地2241亩，投资59.25亿元；在建投产项目11个，用地728亩，投资17.12亿元；在建未投产项目62个，用地3745.79亩，投资110.19亿元，总的讲，开发区项目建设和投资的后劲还是比较足的。
在项目促动工上，我们主要做好以下几个方面：一是强化机制推动。实行了促动工半月例会制度，完善了现场处置、部门协调机制，推行企业服务零距离、困难解决零时差的工作态度，先后协调帮助企业解决了一大批难点问题。二是实行动态管理。制定《项目集中开工计划表》、《在批、在建项目推进表》、《在批企业进展情况汇总表》以及《项目总进度表》等四张表，做好对落地项目的动态管理服务。三是优化企业服务。集中精力解决了一批影响企业正常建设的“老大难”问题，推进了项目顺利建设。协调土地、规划、环保、安监等部门，解决了企业开工前期的环评、能评、安评、消防、防空等问题，确保项目正常开工。四是当好企业保姆。为提供“一站式”服务，做到企业随传随到、随叫随应、随问随答，当好的企业的贴心保姆。还专门成立了水、电、灯、路等服务协调小组，第一时间集中力量为企业排忧解难。
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