丽水市安居房建设有限公司副总经理 马平飞
2016-04-21 08:48:09 来源： 丽水在线【马平飞】：丽水市安居房建设有限责任公司为市政府授权经营国有资产、具有法人资格的国有独资企业。根据工作职能，市安居房公司专项负责安居房项目的建设，专项负责市本级安居房房屋土地征收安置房、农民公寓、经济适用房、廉租房的建设资金筹措和项目管理。
2、近年来市本级安居房建设的重要与受关注毋庸多言，那么我市安居房建设总体情况马总是否先简单跟大家介绍下？
【马平飞】：截止目前市本级已建成保障住房项目有东苑小区经济适用房、水木清华苑经济适用房、宁和苑、联城经济适用房一期、联城经济适用房二期、联城经济适用房三期等6个竣工项目。总建筑面积共计41.54万平方米，总户数4563户；已建成的征迁安置住房项目有东苑小区拆迁安置房、欣苑小区、接官亭小区（一期）、丽华小区、天和苑、城中公寓（一期）、接官亭小区（二期）、新建公寓（一期）、龙门岭小区等9个征迁安置住房项目。总建筑面积共计58.18万平方米，总户数5659户。
3、2015年,我市本级都有哪些安居房项目，取得了什么样的成绩？
【马平飞】：根据《市本级2015年政府性基本建设项目投资计划》，市安居房公司全年共有续建、新建、前期项目共15个，年度计划投资37388万元。其中：计划完工项目有古城公寓（南区）、花园公寓、江滨农民公寓、联城经济适用房二期、联城经济适用房三期、寿尔福路中段安置房、天宁公共租赁住房等7个项目；续建项目有丽华小区三期、城中公寓二期（北区块）、接官亭三期、城北保障房等4个项目；计划开工项目有水东公寓、天宁工业区保障房、城西公租及安置房（一期公租房）、城西公租及安置房（二期大学生创业园）等4个项目。2015年度我公司围绕年度工作目标，倒排项目建设计划，切实加强工程建设，推进市区保障性安居房项目建设，共计完成投资46881万元，为年度计划投资的125.39%。同时我公司也被市建设局考核评定为年度优秀单位，这也是市安居房公司独立运行以来首次获得市局考核先进。
4、可喜可贺！这么大的工程量，既要如期完成又要获得百姓好评，还要受到上级管理部门肯定，难度不小。那么2015年市本级安居房项目建设都取得了哪些亮点？
【马平飞】：2015年安居房建设主要亮点体现在三个方面：
1、历史遗留问题的项目破解：一是城中公寓二期阻碍小区2#、3#房及地下室建设长达2年之久的政策处理问题，于2015年6月13日完成红线内最后一处房屋拆除，工程顺利延续施工。二是城西公租及安置房于5月31日完成丽水市液化石油气有限公司和钢瓶检测有限公司等两家公司的房屋征收协议签订工作，为进场施工扫平障碍。三是接官亭三期及时与相关部门协调，于2015年8月底通过保护性施工，完成用地红线围墙砌筑，项目得以动工建设。四是天和苑拆迁安置房在2010年12月竣工交付后，受小区东南角一处房屋政策处理未完成的影响，小区东南角围墙及21号房排污、排水无法施工，造成该幢房屋36套住房一直闲置无法安置，2015年底在多部门配合下将最后一处房屋拆除，至此困扰该项目五年之久的历史遗留问题得到彻底解决。五是推进联城一期、二期廉租房的室内装修工作，及时向上级汇报该项目的廉租房室内装修工程有关事宜，确保了项目装修工作的有序推进。
2、工程建设类的推进：一是龙门岭小区拆迁安置房及时完成了586户房产证、土地证两证办理，于5月28日和6月11日分两次完成项目整体移交工作。二是寿尔福路中段安置房于2015年11月24日顺利通过竣工验收。三是天宁公租房项目由于工程管线施工需对天宁二村原有的用地红线内部分道路进行破除以及苗木清场，受到多次阻挠，室外附属工程一度搁置，我公司攻艰克难，于2015年10月20日顺利完成对天宁二村（除9～11号楼）东、南、西三个施工面的用地红线约900米围挡的搭建，并对围挡范围内的苗木全部清场到位，确保项目有序推进。四是江滨农民公寓因施工单位同心建筑公司资金链断裂，工程一度停工，通过及时与市政府房监办协调帮扶，工程于10月复工。五是天宁工业区保障房、城西公租及安置房（一期公租房）、城西公租及安置房（二期大学生创业园）、水东公寓等四个2015年计划开工项目，均于2015年12月25日前完成施工许可证办理，2015年12月年底前全部开工建设。
3、其它工作：一是完善招标办法，为进一步加强对工程的质量、安全、工期、造价规范化管理，我们对新开工建项目的发包，尽量减少专业分包项目，合理确定工期，促进项目建设。二是协助市房改办集中时间和精力，圆满完成联城一期经济 适用房450户购房户的签约、房款收取工作，共归集建设资金9237万元。
4、规范的管理、紧凑的节奏，取得了富有成效的工作成绩，这是你们在2015年交出的一份不俗的成绩单。那2016年市本级又将续建、新建、前期等哪些保障性用房呢？
【马平飞】：根据政府性基本建设项目投资计划和保障房项目建设工作任务，2016年共有续建、新建、前期项目共18个，项目总投资294548万元。其中：续建项目有天宁公租房、城北保障房、丽华三期、城中二期（北区块）、接官亭三期、水东公寓、城西公租房、大学生创业园、天宁工业区保障房9个项目；计划开工项目有城西公租及安置房（三期安置房）、望城岭公寓、青林公寓、东升公寓等4个项目；前期项目有城南公寓、水南公寓、联城农居新社区、城东公寓一期、古城公寓北区5个项目。
5、如何及时向社会公布、让我们老百姓知道项目建设的信息的？比如什么时候开建？什么时候建好？建多少套？户型怎样等等？
【马平飞】：保障性安居工程是重要的民生工程，我们将严格执行各项规范，扎实做好保障性安居工程“阳光”建设，主要有：一是“阳光”建房。将市本级全部保障性安居工程均列入“创杯、创标”活动项目，积极采取公开招标，选择设计、施工、监理单位，确保建成优质工程、放心工程。二是“阳光”验收。全面实行工程质量责任终身追究制度，挂设永久性质量责任标牌。三是“阳光”分配。严格执行“三级审核、两次公示”制度，做到分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出结果等七公开。推行联合审核，实行动态管理。同时，建立了“住房保障阳光工程”专栏（网址：www.lsjs.gov.cn），及时向社会公布开工项目信息和竣工项目信息。如：开工和在建项目信息公开内容包括项目名称、建设地址、建设方式（集中新建、扩建、改建）、建设总套数、开工时间、年度计划开工套数、年度计划竣工套数，以及建设、勘察、设计、施工和监理单位名称。竣工项目信息公开内容包括项目名称、建设地址、建设单位、竣工套数和竣工时间。同时在建项目开工和竣工验收后在20个工作日内按项目逐个上网公开。通过信息公开，进一步规范市本级住房保障建设，充分保证人民群众的知情权、参与权和监督权。
6、好的。听到看到节目的听众网友可以相互转告一下这个公开平台：住房保障阳光工程专栏（网址：www.lsjs.gov.cn）
马总，我们都知道，今年以来，市直各单位都在开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动，那么作为一家国资企业又该如何来着手这项任务呢？
【马平飞】：根据中共丽水市住房和城乡建设局（城乡规划局）党组《关于开展“归零翻篇开新局”主题大讨论活动的实施意见》精神和市建设系统动员大会部署，我公司结合工作实际，一是认真组织学习市委史济锡书记在全市“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员大会上的讲话和市建设系统“归零翻篇开新局”主题大讨论活动动员大会上的部署要求，进一步把思想和行动迅速统一到讲话精神上来。二是召开动员大会，成立公司“归零翻篇开新局”主题大讨论活动领导小组，制定公司活动实施方案，设立征求意见箱，分发专题学习笔记本，切实发挥“推进器”和“桥梁”作用，促进活动有序开展。三是要求公司全体上下按照实施方案中的三个阶段内容，积极开展专题讨论，摆正心态，在客观认识到已取得的成绩，正视存在的问题，找出存在的不足。在思想层面上摒弃自我满足、不思进取、摆脱“等靠要”，按照市局的要求，切实做好公司大讨论活动，推动大讨论活动有序开展，取得实效。
7、马总，2015年开始我们听到了一种政府公建项目的PPP建设模式，那么推行PPP模式有怎样的重要意义?
【马平飞】：PPP建设模式实质是“政府和社会资本合作”。是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率，通过特许经营、购买服务、股权合作等方式，与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
根据财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》，政府和社会资本合作模式是政府与社会资本在公共服务领域建立的一种长期合作关系，通过这种合作和管理过程，可以更有效率地为社会提供公共服务。运用这种模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理，有利于转变政府职能，提升保障性住房资源配置效率；有利于消化库存商品住房，促进房地产市场平稳健康发展；有利于提升政府治理能力，改善住房保障服务。运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理，作为一项政策创新和制度创新，对于稳增长、调结构、惠民生具有十分重要意义，各地要充分认识这项工作的重要性，积极有序开展试点工作。
8、那么，公共租赁住房政府和社会资本合作项目的适用范围都有哪些？
【马平飞】：根据财政部、国土资源部、住房城乡建设部、中国人民银行、国家税务总局、银监会《关于运用政府和社会资本合作模式推进公共租赁住房投资建设和运营管理的通知》，适用政府和社会资本合作模式的公共租赁住房项目主要包括：（一）政府自建自管项目；（二）政府收购的符合公共租赁住房条件的存量商品住房项目；（三）符合公共租赁住房条件且手续完备、债务清晰的停工未完工程项目；（四）以企业为主建设管理的公共租赁住房项目。
9、那么，平时你们是如何切实做好保障性安居工程建设管理工作？
【马平飞】：为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进住房保障工作的要求，我们结合丽水保障房项目建设工作实际，一是不断提高规划设计和工程质量水平。合理规划选址，尽可能将保障性安居工程安排在交通便利、配套设施齐全地段及住房供需矛盾突出、外来务工人员聚集的区块。落实工程质量责任，严格执行基本建设程序、标准规范和工艺流程，确保工程质量。同时要执行绿色建筑标准，提高保障性住房安全性、舒适性和健康性。二是切实做好住房保障统计及信息公开工作。严格按照国家统计局及住房城乡建设部明确的统计范围、指标口径和填报要求，开展城镇保障性安居工程统计工作。健全进度和分配环节各项数据的报送机制，确保真实、完整、及时。要健全住房保障信息公开制度，做好年度建设计划、开竣工项目、计划完成情况、分配退出等各环节信息的公开工作，保障群众的知情权、参与权和监督权。三是创新推进住房保障工作。结合项目建设实际，探索市场运作、高效持续的保障性住房管理和建设，并严格执行招标投标、资金管理、质量安全等工程项目管理的各项规定，促进项目有序推进。
10、什么是保障房的绿色设计？
【马平飞】：根据《浙江省保障房住房建设标准》，保障房的绿色设计是指在建筑设计中体现可持续发展的理念，在满足建筑功能的基础上，实现建筑全寿命周期内的资源节约和环境保护，为人们提供健康、适用和高效的使用空间。
11、有群众反馈，现在的城市内房屋建筑工地施工扬尘管理要比以前好多了，对于你们的在建项目是如何做到的呢？
【马平飞】：根据《建设工程安全生产管理条例》、《浙江省建筑施工安全标准化管理规定》，为有效控制建设工程施工扬尘，市安居房建设有限公司认真做好各项建筑施工控尘、降尘管理工作，同时要求安居房各保障房项目在施工过程中要做到“六必须，六不准”标准：必须封闭作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场，不准车辆带泥出门、不准高空抛洒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土。
12、最后一个问题：你们在工程建设中如何加强廉政建设，以及安全设施标准化来促进项目进展的？
【马平飞】：保障性安居房建设是一项事关民生和形象的惠民利民工程。为了把这项惠民利民工程做好做实，市安居房建设有限公司高度重视廉政工作，在项目建设中把工程廉政建设放在首位，针对项目建设工作的实际情况，积极部署落实工程廉政建设防控措施：一是及时抓好学习传达。认真组织学习并执行中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》；二是定期对廉政建设情况检查，发现问题及时消灭在萌芽状态；三是规范化管理，与施工单位负责人、项目部负责人及监理人员签订廉政承诺；四是严格把握工程招投标的各个环节，实行公开操作、阳光作业；五是建立健全工程建设中的廉政制度，包括工程变更制度、现场施工考核细则等，并实行工程管理制度上墙，坚持用制度管人管事；六是对工程变更单的审批手续严格把关，促进安居房项目又好又快建设。
在施工过程中，安居房各项目建设工地始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，时刻不忘抓安全。在施工现场相应部位安装视频监控系统，实时监控施工现场安全生产情况，及时有效的发现工地上的各种安全隐患，防止事故发生。同时要求各工地现场安排专职安全员日常巡查，并定期进行质量、安全、文明大检查，查找安全隐患，对安全隐患进行讲评，分析原因，确保项目科学管理，促进安全设施标准化。
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