丽水市烟草专卖局副局长 阙俊华

2016-05-19 08:56:21 来源: 丽水在线 
点击:

【主持人】:节目开始,我们先来回复一位网友的问题,网友初夏问,想开个小店兼营卷烟生意,不知道需要什么条件?
【阙俊华】:根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》以及《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规规章规定,从事烟草专卖零售业务,必须申请领取烟草专卖零售许可证。申请烟草专卖零售许可证,应当具备以下条件:一是要有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;二是要有与住所相独立的固定经营场所;三是要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;四是要符合国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
【主持人】:刚才阙局长提到要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求,主要指哪些方面呢?
【阙俊华】:前面说要符合当地烟草制品零售点合理布局的要求,主要是要符合《丽水市烟草制品零售点合理布局规定》:一是不予发证的情形,比方说中小学校内部及距离其门口50米范围以内,这个区域不允许办证,还有会对公共安全造成影响的场所,也不能办证;二是要符合一定的布局标准,在城区和乡镇主要看与周边零售点之间的距离,城区、生态产业集聚区不少于40米,乡镇不少于20米;行政村、自然村则是看人口,人口数在200人以下的可以办1本证,200人以上的每增加200人可以多办1本证;封闭式居民住宅小区的零售点应设置在小区附属商业设施内,数量不超过2个,且间距不少于40米;丽水市区汽车站、火车站整体楼范围内零售点设置各不超过12个,缙云、龙泉不超过8个,其他县区不超过5个;高等院校各校区内零售点设置原则上不超过2个等等。
同时,《丽水市烟草制品零售点合理布局规定》还规定,符合一定条件的,可以不受以上布局标准的限制,如持有肢体残疾证或低保证的本地公民,申请办理烟草专卖零售许可证时,可给予适当照顾等等。由于时间的关系,我在这里就不详细介绍了,听众朋友或网友们如果还想要进一步了解,可以拨打电话2090336或到市行政审批中心三楼烟草办证窗口咨询。
【主持人】:说到办证,我们听说,今年市烟草专卖局又出台了一些服务便民的新举措,阙局长,在这里可以跟我们介绍一下吗?
【阙俊华】:好的。为了进一步落实简政放权要求,我们主要采取了以下举措:一是做好“先照后证”的程序衔接,根据《浙江省人民政府办公厅关于公布浙江省工商登记后置审批事项目录(2015)的通知》(浙政办发[2016]8号)文件规定,烟草专卖零售许可证审批事项已被纳入工商登记后置审批事项目录,因此,在办理烟草专卖零售许可证时,对没有工商营业执照的申请人,我们的工作人员会主动告知申请人先办理出工商营业执照后再办理烟草专卖零售许可证。二是简化办证申请材料。以前,申请人是自有房产的要提供房产证,租赁房产的要提供租赁协议和房东的房产证明,但现实中,很多农村自建房因为没有办理房产登记而无法提供房产证、租赁店面经营的房东不愿提供其房产证明这种情形比较多,群众反响也比较强烈。所以我们从今年4月起,在全省率先推出以工商营业执照替代经营场所房屋权属证明这样一个政策,并且重新梳理、精简了办证申请材料,现在办一本证比以前要方便很多。三是优化许可资源配置,紧密结合我市新农村建设、旧城改造、“特色小镇”等建设步伐,及时出台相关解释,定期调整城区、农村区域范围,解决生态产业集聚区、农村新型聚居地、大型建设工程项目驻地以及拆迁安置等带来的办证难题,回应社会关切,合理设置零售点,满足卷烟消费和办证需求。四是统一全市零售点间距测量标准,对残疾人、低保户、拆迁户、省级重点流通企业等在享受照顾条件取得烟草专卖零售许可证后,该零售点不作为其他零售点设置的间距测量参照,兼顾公平与特殊群体照顾原则,规范行政许可自由裁量权,同时进一步优化办证流程,坚持“一口受理”、“一站审批”,信守办证承诺期限,不断提高审批效率。
【主持人】:刚阙局长在介绍烟草专卖零售许可证办证条件时有提到我市行政村、自然村按人口数设置零售点,那么,这个人口数是以什么为准呢?
【阙俊华】:根据《丽水市烟草制品零售点合理布局规定》,这里所说的人口数,是以上一年度统计部门或其最近一次公布的常住人口数为准,没有统计数据的,以最近一次全国人口普查数据中的常住人口数为准。对农村新型聚居地,统计部门没有最新数据且与实际常住人口数出入较大的,以实际的常住人口数为准。
【主持人】:听众李大爷咨询,说他虽然是个老烟民,但每次买烟都不能确定真假,他想问问假烟都有什么特征?有没有简便的识别方法?
【阙俊华】:现在假烟越造越好,消费者的确很难识别,每年的“3·15”以及市直机关的党员志愿者服务日,我们都会上街去宣传卷烟鉴别的知识,希望李先生能够关注我们的宣传。但卷烟鉴别的技术含量相对较高,即使是不同批次的真烟,在外包装和口感上也会有一定的不同,所以如果李先生怀疑自己买到假烟,可以拨打烟草举报投诉热线12313,或者直接到丽青路153号市烟草专卖局咨询。
【主持人】:说到假烟这个话题,网友“福尔摩斯彪”也提出了一个疑问,他问假烟也是烟丝做的,假烟和真烟的区别是不是就是烟丝的好坏?吸假烟到底有什么危害呢?
【阙俊华】:假烟的危害可以分为三大方面,即国家、社会和个人。假烟对国家的危害是造成了国家税收的大量流失。烟草制品的税收是国家财政收入的重要来源之一,而假冒伪劣卷烟属于非法生产和非法流通,既逃避了消费税、增值税,也逃避了企业所得税,从而使国家税收大量流失。假烟对社会的危害是造成了社会经济秩序的严重混乱,严重扰乱了正常的生产经营秩序。假烟对我们个人的的危害主要体现在健康方面:一是有害物质含量过高。国家对烟草中有害物质的含量有着严格的限定,如焦油量在13毫克/支以上的卷烟产品不得在境内市场销售,但是假烟的焦油量可以达到50毫克/支。二是原辅材料十分粗劣。比如说造假者会用不符合等级标准的残次烟叶、霉变烟叶甚至用其他成本更低的原料替代烟叶来做假烟,而为了让这些粗制滥造的烟叶的香气和色泽更接近真烟,他们会使用大量的工业香精代替食用香精给烟叶上香,用硫磺熏蒸或者工业染料喷染给烟叶上色,而这些添加剂中都含有多种致癌物质,对人体的危害是不言而喻的。三是假烟多是在阴暗、潮湿的手工小作坊中生产,又往往会夹带在其他物品当中运输,造成交叉污染,也会加重其毒副作用。
【主持人】:看来假烟危害还是十分巨大的,那么,接着这个话题,我也想了解一下,烟草部门在卷烟打假方面,主要做了哪些工作?取得了哪些成效?
【阙俊华】:主持人,各位听众,长期以来,丽水市烟草专卖局高度重视卷烟打假工作,始终把打假破网作为各项工作的重中之重,投入了大量的人力、物力和财力,依托多部门打假协作机制和多方位立体打假理念,通过不断加强市场专项治理和卡口、物流、互联网领域的重点监管,依法履行市场监管职责,持续净化辖区卷烟市场,维护国家利益和消费者利益。十二五期间,全市共查处涉烟违法案件2052起,破获假烟国标网络案33起;查获违法卷烟13.43万条,其中假烟3.34万条,走私烟2140条;查获违法卷烟总值1719.3万元,罚没款229.2万元,有利打击了违法犯罪活动,斩断了福建、广东等地假烟借道丽水北上的通道,有效阻绝了假烟在当地市场的落地,保护了国家和消费者的利益。
【主持人】:好,我们继续关注听众网友们的提问。网友“秋刀鱼”提问,他有个外地朋友,托他买了几条香烟,想要快递过去,问寄递香烟有什么限制性规定?
【阙俊华】:根据《烟草专卖法》规定,邮寄烟叶、烟草制品的,不得超过国务院有关主管部门规定的限量。目前,我国邮寄卷烟、雪茄烟,每人每次不得超过2条(400支),烟叶或者烟丝不得超过5公斤(二者合计不得超过10公斤)。
【主持人】:网友赵先生留言,他是一个持证零售户,这几天和家人一起去韩国游完,看到机场免税店里的烟市面上比较少见,他想买些回来放在自己店里卖,不知道可不可以?
【阙俊华】:您好,赵先生,首先,您购买机场里的免税烟草制品,入境时要符合国家关于旅客入境携带烟草制品的限量规定,根据我国烟草专卖法和海关总署相关规定,目前, 旅客入境中国,可以免税携带香烟400支,或雪茄100支,或烟丝500克。也就是说,从国外带烟回来的话,最多不能超过两条,购买国外或机场免税店的卷烟并携带入境,超过规定限量的,属走私行为,可能构成走私罪。其次,机场免税店里买来的烟也不能放在自己店里售卖。根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第二十三条第二款之规定:取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理。而根据国家烟草专卖局、公安部、海关总署、国家工商行政管理局联合发布的《关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场的通告》规定,凡正常进口的卷烟在箱包、条包和盒包上印有“由中国烟草总公司专卖”字样、免税店经营的卷烟必须有“中国关税未付”和国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标识,无上述标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟,由海关、公安、工商行政管理和烟草专卖行政主管部门予以没收。所以,无论是国外机场免税店里还是国内机场免税店里购买的卷烟,都是不能放在自己店里销售,并且存在被没收的风险。
【主持人】:网友“永远的007”提问,他也是开烟店并领有烟草专卖零售许可证的,店里卖的都是丽水本地喷码的烟,怎么还是被烟草部门查处了?
【阙俊华】:部分零售户可能认为,从其他零售户、消费者甚至不法商贩那里收购卷烟,只要是真烟就不违法,还有部分零售户认为,自己买的烟有当地烟草公司的喷码就没关系,其实这些都是烟草专卖法所禁止的行为,《烟草专卖法》及其实施条例明确规定,零售户的唯一合法进货渠道是当地烟草专卖批发企业,也就是从当地烟草公司进货,从其他零售户、消费者甚至不法商贩那里购进卷烟,都会构成未在当地烟草批发企业进货的违法行为,受到当地烟草专卖行政主管部门的法律追究。
相关热词搜索:

相关新闻

头条推荐

连播

往期直播播放列表

更多

娱乐

关于我们 | 广告发布 | 联系我们 | 隐私条款 | 免责声明 | 技术支持 | 版权声明 | 编辑信箱