丽水市莲都区市场监督管理局局长 王弘
2016-07-28 09:06:26 来源： 丽水在线【王弘】：莲都区市场监督管理局积极适应改革新常态，进一步释放改革红利，服务辖区企业健康成长，开创莲都经济发展新局面。一是打造 “一站式”审批平台。严格执行“两集中两到位”制度，对食品流通、餐饮、药品和医疗器械等行业市场主体，实现证照同步办理，设立“五证合一”综合受理窗口，实行一个窗口受理，一套表格申请，申请人只需要前往综合窗口，提交一套申请材料。二是打造“零障碍”准入平台。落实窗口服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制，做到表格发放一次清，告知内容一口清；公开承诺材料齐全、形式合法的2个工作日办结，实现审批事项当场办结率达99％。实行“容缺登记”，对非关键性材料缺失或有误的审批事项，一次性告知需补正的材料，登记窗口先行受理，在领取营业执照时提交补正的材料。放宽准入条件。实施“先照后证”的改革，注册资本认缴登记制，放宽经营场所、出资方式和经营范围限制，开展筹建登记和简易注销登记。三是打造“全方位”服务平台。窗口导航开展事前指导服务，设立午休值班岗，安排值班人员在午休时间坚守窗口，确保午间前来办事的群众有人接待。积极响应区委区政府大力发展民宿经济的号召，主动开展民宿项目代办工作，深入利山村、港口村、枫树湾村、余岭等地，当场指导受理营业执照和餐饮证申报材料，并送执照上门。共为200余家民宿经营户办理了营业执照。截至6月30日，2016年度莲都区新设市场主体3779户，在册市场主体总数33582户，其中企业6425户，农专社848户，个体户26309户。
2、真是不错！服务贴心、安排周密，相信企业主们都深切的感受到了。王局长，现在我们经常会听到“互联网+”、“创客”等一些词，我想请问下莲都区市场监管局在支持电商方面有没有特别的政策？
【王弘】：为支持“互联网+”小微企业及新型创客群体的发展，我局全面落实商事制度改革举措，畅通市场准入“快车道”，率先在绿谷信息产业园推广“工位号”注册。“工位号”是指统一办公场所中具体编号的办公位置，而“工位号注册”就是指一个登记时直接将“工位号”作为企业住所进行登记，实现“一张办公桌就能开公司”。目前，我局已登记“工位号”企业70多家。
【主持人】：确实在行政准入上是越来越宽松了，一切都是希望能培育出有独创性、有竞争力的好企业来。
3、现在打造“信用城市”、“信用企业”越来越为大家重视，区市场监管局在针对莲都区企业和个体工商户信用体系建设方面做了哪些工作？
【王弘】：常言道：“人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。”区市场监管局一是积极推进年报公示工作。要求所有企业（个体户）于每年1月1日至6月30日期间，通过企业信用信息公示系统向市场监管部门报送上一年度年度报告，并向社会公示（当年新成立除外）。通过企业信用信息公示系统公示，构建与放宽准入相适应的主体自律、社会监督、政府管理三位一体商事主体“严管”体系。二是开展省、市级信用管理示范企业续展和培育认定活动。深入发动辖区的企业，积极参加培育认定活动，从中筛选出信用管理水平较高，并符合规定条件的企业作为培育对象。2015年列入市级信用管理示范企业培育名单2家，2016年引导3家企业开展申报培育。三是探索推进社会化监管。对辖区内所有大中小型餐饮单位进行量化等级评分，对食用油品牌和餐厨废弃物去向进行公开亮相，并接收群众投诉举报，制定出台《莲都区食用油领域违法行为举报奖励办法》，开通24小时专用投诉举报热线。2016年上半年共受理食品方面投诉举报66件，拟发放有奖举报1起。在“莲都微发布”微信公众平台开展“你点店名，我亮后厨”、“你点餐，我抽检”活动。推行食品安全信用“红黑榜”公开制度，探索建设食安金融联合惩戒体系，对列入“黑榜”单位实行限制贷款、拒绝办理信用卡、降低现有授信额度、提高贷款利率等金融惩戒措施，情节特别严重的将长期切断其信贷获取渠道。截止目前，向人行报送食品生产经营个人（企业）违法失信等不良信息42条，发布“红榜”1期、“黑榜”3期，云起草堂等11家单位列入“红榜”，俭礼早餐店等8家单位列入“黑榜”。近期，还将开展莲都区第四届“消费者信得过单位”评选活动，消费者可以关注我局“莲都区市场监督管理局”、“莲都食品微发布”两个微信公众号，到时对诚实守信，文明经营，社会反映良好的单位进行投票，支持评选。
4、不错，食品安全管理无止境，政府和社会各界对其要求也是越来越高，相信许多市民们也已经感受到了今年上半年监管机构的工作力度。通过王局的介绍，我们就了解的更明白了。
王局，莲都区目前正积极打造“三无”养生城市（“一个捡不到烟头的城市” “一个不会吃到地沟油的城市”“一个零投诉的旅游城市”），据我所知“一个不会吃到地沟油的城市”是由区市场监管局在牵头的，请问这项工作进展怎么样，取得了哪些成效？
【王弘】：莲都区于2015年10月24日启动打造“不会吃到地沟油城市”品牌。九个多月来，区府办、区委宣传部、市场监管局、公安局等13个部门单位联手，全域启动形成高效机制，共开展学校及学校周边食品安全联合检查、食用油质量安全“433”专项整治、食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击等专项整治行动20多次，出动执法人员2510人次，检查生产经营单位1149家次。区市场监管局迅速介入，12小时内查明碧湖白口村疑似地沟油事件，将餐厨废弃油流向宁波杰森绿色能源科技有限公司，作提炼生物柴油使用的事实真相，通过电视、报纸和网络三个平台同步向社会公开发布。开通“96317”食用油质量安全24小时专用投诉举报热线，制定出台《莲都区食用油领域违法行为举报奖励办法》，对通过电话、信函、电子邮件等方式进行实名举报的投诉举报者，在违法行为经查证属实立案后，即一次性奖励500元至30 万元。
我们还每月15日定期开展“亮亮你的后厨—洁净厨房大比拼”，组织人大代表、政协委员、市民代表、新闻记者参与对中小型餐饮单位检查，区检察院干部参与全程监督，结果通过媒体及相关平台曝光。指导成立莲都区餐饮业产业创新创业联盟，组建“放心油”联合采购平台，从源头上加强食用油管理。浙江日报、浙江新闻在线、中新网等国内各级主流媒体和政府网站，围绕莲都区打造“不会吃到地沟油”城市工作，共报道190余次；广东佛山、浙江金华、丽水其他县市等监管部门纷纷前来调研学习。“不会吃到地沟油城市”品牌初步打响。
5、不会吃到地沟油城市”-一句简洁明了的话语，让我们百姓都记住了，也让我们再一次感受到生活在这个城市的安全和温暖。
王局，今年以来的新闻中，我们听到了莲都区餐饮业产业创新创业联盟，我想问下餐饮联盟是个什么样的组织，区市场监管局对莲都区餐饮业产业创新创业联盟的工作又是怎样进行引领和指导？
【王弘】：莲都区餐饮业产业创新创业联盟并非传统的餐饮协会，不仅仅是餐饮人的自娱自乐，更重要的是吸收餐饮、食品生产企业、农业基地、食品相关行业的从业人员，通过食品全链条的资源整合，谋求整个食品行业的共同开发、资源共享、创业合作。对于我们政府部门来说，成立餐饮联盟有利于改进和加强对莲都区餐饮安全的管理，有利于规范经济秩序理顺监管机制，有利于提高餐饮、食品、民宿等组织发展水平。区市场监管局作为餐饮联盟的行业主管部门，一直加强对联盟的引领和指导。餐饮联盟成立以来，筹备组建“放心油”联合采购平台，引导餐饮单位在平台上采购食用油，确保消费者食用安全油。举办了“城市酒店牵手乡村民宿”联盟走进古堰画乡活动。以创业青年、民宿和农家乐业主为培训对象，建立“莲都厨娘”培训基地。成立由餐饮老板、名厨名家、美食品鉴等专业人才组成的“寻味莲都”工作小组，正在整理汇编出具有丽水、莲都饮食文化特点的丽水菜谱，打造本土特色餐饮品牌和食材品牌。
6、王局长的介绍让我们再次看到莲都区监管局的工作特色和成效。
下面这个问题是城区学校家长们关心的：现在很多学校都没有食堂，学生午餐都是由配送餐企业配送，很多学生家长担心子女的午餐是否卫生安全，请问你们对配送餐企业如何监管？
【王弘】：首先，我们对配送餐企业的许可均严格按照标准执行，要求每个配送餐企业都建立自己的实验室，每批次生产的配送餐均要进行自检，合格后方可共学生食用。同时，我局执法人员会不定期的对配送餐企业进行突击检查，并组织学生家长代表等开展消费者看厨房活动。目前我们辖区内配送餐企业总共有4家，均已取得相应的《餐饮服务许可证》。
近期，我局将开展“你点我检进家庭”活动。关注“莲都食品微发布”微信公众号，对抽检食品品种进行投票，我们会在公开征集的信息中选取公众投票数最高的 10 个品种开展抽检；同时，在公众号中留言“姓名＋联系电话＋我要参加检测活动”进行报名，我们会从报名的市民朋友中抽取若干名成为消费者家庭代表，与执法人员一起亲身体验抽样、检验和监督执法的全过程。最后我们会将检测结果在媒体上公布。
7、刚刚前面提到过“洁净厨房大比拼”活动，请问“洁净厨房大比拼”与“你点我检进家庭”又有什么区别？
【王弘】：“洁净厨房大比拼”从今年5月份开始至今年12月份，每月组织一次。主要邀请消费者代表、人大代表、政协委员、新闻媒体记者等参与组成检查组，每月随机抽取10家中小型餐饮单位进行重点检查，并邀请区检察院干部对整个过程进行全程监督，检查情况在各电视、报纸、网络、“莲都区食品微发布”微信平台等处公布。目前已开展了2期，共检查了20家餐饮店，当场行政处罚了10家。6月17日，在开展第2期大比拼活动时，对第1期检查情况较差的6家餐饮店进行了回访，发现丽水市潘记鱼头馆、丽水市食全食美美食中心等单位对硬件进行较大提升，对冰柜、操作台、垃圾桶等设备进行更换，前期发现的问题都已经整改到位，活动成效明显。
8、去年在仓前农贸市场买菜能够刷卡了，今年我们莲都区还有哪些菜市场也能够刷卡买菜？
【王弘】：今年年初我局召开莲都区农贸市场食品安全溯源体系建设工作动员会，要求莲都区农贸市场80%的经营户安装溯源秤，分别是府前、东银苑、西银苑、天宁、紫金、厦河、丽东二村等7个市场内安装900台溯源秤。目前，仓前、府前、城西菜市场的溯源秤已经投入使用，西银苑菜市场正在安装和调试，东银苑、天宁、紫金菜市场将在7-9月完成安装，厦河、丽东二村将在完成电路改造后安装溯源秤，届时莲都区将有8个菜市场具有刷卡消费功能。
9、以前在副食店里除了看到营业执照外，还能看到《食品流通许可证》。但是现在有些店里不是《食品流通许可证》，而是《食品经营许可证》，这是怎么回事，哪一种才是合法的？
【王弘】：根据新《中华人民共和国食品安全法》、《食品经营许可管理办法》等法律法规要求，国家食品药品监督管理总局决定自2015年10月1日起，正式启用《食品经营许可证》。也就是原来的《餐饮服务许可证》和《食品流通许可证》，现在统一为《食品经营许可证》。原食品流通、餐饮服务许可证有效期未届满的，继续有效；食品经营者在原食品流通、餐饮服务许可证有效期内申请更换为食品经营许可证的，市场监管部门也会按照有关规定予以更换。
10、前段时间在超市购买了几瓶白酒，前几天才发现没有保质期，是不是假冒伪劣产品？
【王弘】：根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（即gb 7718 - 2011 ）的规定，酒精度大于等于10% 的饮料酒，可以免除标示保质期。除此之外，还有下列预包装食品可以免除标示保质期：食醋、食用盐、固态食糖类、味精。需要注意下：这几类食品可以不标注保质期，并不意味着就可以永久保存。免除标示保质期只是因为在包装严密且按照标示的贮存条件贮存的情况下，这几类食品是不容易变质的。消费者在选购这些食品时，还是建议购买生产日期较近的。买回家后，还要注意保存环境，要按照食品标签标识的贮存方式或贮存条件的要求来贮存食品。食品开封后，应当尽快食用。
11、最近清理家里的药箱，整理出很多过期了的药品，直接丢垃圾桶又怕污染环境，有专门回收过期药品的地方吗？
【王弘】：为从源头上防止家庭过期药品流入社会和家庭过期药品随意丢弃对环境产生的污染，建议大家要定期清理家里药箱，家里有了过期药，一不要卖给个体药贩，二不要随手丢掉，集中起来送定点回收点。我局一直开展“清理家庭小药箱，回收过期药品”工作，我区的人民医院、各社区卫生服务中心、卫生院和大药店均设置了家庭过期药品回收点，大家可以就近选择回收点。我局会对回收回来的过期药品进行集中无害化销毁。
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