丽水工业园区管委会副主任 叶刘军
2016-10-25 08:42:15 来源: 丽水在线
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1.一个是丽水生态产业集聚区莲都分区，一个是浙江丽水工业园区，一个单位怎么会有两个名字呢？能不能请叶主任给我们简单介绍下？
【叶刘军】：浙江丽水工业园区的前身为原丽水市1999年规划兴建的南山工业小区；2000年撤市设区后，在2001年3月成立莲都工业区管委会；2006年8月经省政府批准、国家发改委审核确定为省级工业园区，并更名为浙江丽水工业园区；2011年8月，被纳入丽水生态产业集聚区核心区范畴，成立丽水生态产业集聚区莲都分区管委会，与浙江丽水工业园区管委会合署办公，实行两块牌子，一套人马。
2.园区目前的发展状况和主导产业发展怎么样了？
【叶刘军】：丽水工业园区紧邻丽水市经济开发区，所以在产业选择和空间发展布局上，更加突出错位发展，产业互补。园区规划面积13平方公里，其中南山区块0.87平方公里、碧湖产业区块4.13平方公里、高溪低丘缓坡区块8平方公里。
截至目前，已开发建成2.62平方公里（南山区块0.64平方公里、碧湖产业区块1.98平方公里），正在开发建设3平方公里（高溪区块），累计出让土地面积2623.9亩，截止2015年，政府累计投入21.94亿元,企业累计完成投资31.36亿元。
截至2016年9月，园区共有企业151家，其中规上企业26家，产值亿元企业11家，国家高新技术企业7家，省科技型企业9家,规上企业产值约占全区的40%，初步形成以通用设备制造业、电气机械制造业、农林产品深加工业和鞋服制造业为主导的产业集群。
3.目前丽水工业园区的招商政策和产业选择，叶主任能否向我们听众做个简单介绍，看下我们听众里有没有对工业投资感兴趣的朋友？
【叶刘军】：好的。一直以来，区委区政府就非常重视园区的发展，根据园区发展实际，先后出台了多种形式的招商引资优惠政策。目前正大力开发的碧湖产业区块的招商优惠政策主要有以下几点：
园区企业除享受今年6月份刚印发的《莲都区加快生态工业发展的若干意见》的相关优惠政策，包括新上规模奖、规模销售翻番奖、技术改造补助和驰名商标奖励等外，另可享受园区下列优惠政策：
一是土地价格优惠：目前土地起始价为每亩18万元，土地挂牌价格要低于土地实际开发成本近20万元。
二是建设进度奖励：在合同规定的时间内如期开工、竣工，根据投资规模大小给予奖励。比如，固定资产投资0.5—1亿元的项目，政府就可以给予项目总建筑面积10元/平方米的奖励；固定资产投资1—2亿元的项目，政府就可以给予项目总建筑面积20元/平方米的奖励。投资规模越大，奖励程度就越高。
三是效益奖励：企业按《土地出让合同》约定如期竣工投产的，自投产之日起三年内年度亩税收达到10万元以上（含10万元）的，从合同规定开工建设时间开始计算，五年内视企业当年实际上缴企业所得税、增值税额，将企业所得税、增值税的地方财政留成部分奖励给企业，用于扶持企业扩大再生产。
另外，对国家高新技术企业、世界500强、中国500强、上市公司等好项目、大项目更是实行一企一策的优惠政策。
园区的产业发展方向主要为两大产业，先进装备制造业和健康（制造）产业。其中，先进装备制造业重点发展通用专用设备制造、电气机械与器材制造、关键基础零部件制造；健康产业重点发展健康食品、绿色农产品精深加工、中成药、医疗器械与保健用品制造。
4.我们注意到，丽水工业园区的规划面积13平方公里，其中高溪低丘缓坡区块就占了8个平方公里，可以说是园区发展的重心所在，能不能请叶主任给我们介绍下高溪低丘缓坡区块？
【叶刘军】：低丘缓坡资源是城镇建设、工业开发、旅游度假等建设项目的重要土地来源，莲都区于2010年开始低丘缓坡开发的可行性研究，我们高溪低丘缓坡区块位于莲都区西南、碧湖镇北侧，规划总面积8平方公里，其中工业用地5平方公里，平原商住用地2平方公里，旅游休闲用地1平方公里。区块区位条件非常优越，紧接50省道（S222），距市区17.5公里，距53省道（S328）7公里，距丽龙高速南山出口7.5公里、金丽温高速丽水西出口14公里、丽水高铁站20公里，距待建丽水机场7公里，直达温州港的瓯江港航开发项目正在实施中，将于2017年通航，正在形成海陆空三位一体交通网。
区块按照“台地工业、坡地城镇”的思路，于2012年7月开工建设，首期开发3平方公里约4500亩工业用地。截至目前，首期开发范围内政策处理、指标审批、场地平整已经全部完成，一期的道路网在今年春节前可完成建设，台地格局已经初步显现。
5.现在经济形势严峻，尤其是工业发展，很多地方都存在招商困难，企业发展困难能一系列问题，那么我想请问下叶主任，我们园区对高溪低丘缓坡区块的发展方向上面有没有其他的一些想法或选择？
【叶刘军】： 刚才主持人也说了，高溪低丘缓坡区块占了我们园区规划面积的一半以上，可以说是我们园区和莲都区未来发展的重点，所以我们在产业选择和招商方向上是慎之又慎，优中选优。
高溪台地小镇最大的特点和优势是尚未布局任何产业和企业，如同一张白纸，便于高起点高站位的谋划，具体来讲，有三个特点：
一是面积体量适宜。首期开发的3平方公里适合发展产业特色小镇，同时区块规划面积8平方公里，旅游休闲、商住用地配置齐全，能够为小镇未来发展留下空间。
二是项目前期到位。目前区块已经平整到位，路网正在建设、形成，土地指标全部落实，项目落地后的建设周期将可以大大缩短。
三是产业优势明显。周围有碧湖平原6万亩的良田，紧邻国家级经济开发区，又在古堰画乡、九龙湿地、石牛温泉三个景点的连接线上，发展一二三产的区位条件都十分优越。
6.这么说来区位优势确实挺明显的，那你们在招商引资方面有哪些具体计划呢？
【叶刘军】：根据《莲都区国民经济和社会发展十三五规划》要求，园区将会同相关部门深入开展生态工业、养生养老健康制造、运动休闲文化旅游等项目建设的可行性研究，创新区域合作和招商引资方式，科学谋划高溪区块的开发利用。目前，我们已经结合实际制定了三个方向进行招商。
方向一是生态工业台地小镇。立足现有制造业基础，完善产业链，积极发展先进装备制造业；依托生态优势，积极引进健康食品，生物科技，医疗器械与保健用品制造等健康制造产业；构筑“原料生态、加工绿色、成品有机”的产业化、科技化、品牌化产业链，打造与本地生态工业相互衔接、与市场导向相适应的特色农林产业加工体系。
方向二是健康特色小镇。以健康制造业为支撑，顺应丽水市建设“国内规模较大、国际知名的生态休闲养生（养老）基地和休闲养生旅游目的地”的产业方向，围绕“健康+”理念，打造集“生态休闲旅游、养生养老地产、养生养老文化，养生养老健康用品制造”为一体的“健康产品制造中心、健康养生休闲中心、生命健康创新中心、生命健康信息中心”四大中心。
方向三是文化旅游综合体。根据丽水市提出的区域经济发展“以工业为主导”向“以生态旅游业为引领”转化，生态旅游业成为国民经济战略性支柱产业的发展新思路、新目标，发挥区块优势，利用市、区在体育运动、文化娱乐、休闲旅游等方面的优势，打造集休闲、观光、度假、娱乐于一体的主题公园式的文化旅游综合体。
同时，为整体谋划开发项目，整个区块将采用整体打包、分期推进的开发模式，可以由企业独立开发，也可以与政府合作开发，发展方向也不局限于二产，可以由投资方选择适宜的发展方向，经区政府同意后开发实施。
7. 园区企业的一名职工说，他想明年把孩子从外地接到丽水来读书，不知道应该如何办理相关手续？能不能请我们叶主任给做个解答？
【叶刘军】：园区一直非常重视园区企业职工子女的入学问题，把这个作为稳定企业人才队伍的重要抓手，根据《莲都区加快生态工业发展的若干意见》（莲政发【2016】14号文件），在义务教育阶段，全区“十强工业企业”、“外贸优秀企业”的副总及以上高管，投资在1亿元以上在建项目的董事长、总经理，以及组织人事部门确认的高层次人才的子女，凭园区、经济商务局证明，由教育局安排到城区的公办学校就读；其他企业经营者、务工人员子女就学，按教育局相关规定，安排就近学校就读。
具体流程是：各企业于每年8月中旬，将要求入学的员工子女名册汇总到园区的投资服务中心，投资服务中心按照就近安排的原则与学校对接，员工子女就可正常报名上学，然后再办理相关的转学手续。（安排南山小学、碧湖二小、高溪小学、碧湖中学就学。）
目前园区已累计为员工子女安排就学800多人，其中小学约700多人、中学100多人。
8.还有一位听众咨询：他说他现在经营着一家企业，为了更好的发展，他在考虑将企业搬到园区去，想请问下叶主任应该如何办理入园手续？
【叶刘军】： 企业入园可以分为两种情况，一种是租赁方式入园，另一种是“招拍挂”方式入园。
租赁入园相对简单，业主需要将拟租赁的项目资料报管委会经发科审查，审查内容包括产业类别、环保工艺、消防安全等内容，通过审查后再到工商、环保等部门开展注册、环评等审批。
“招拍挂”方式入园，有以下7项程序：①企业提出申请，提交项目相关材料；②园区组织人员进行初步考察，并提出企业入园初步方案；③莲都区入园决策评价领导小组安排考察项目，并形成意见；④园区与拟入园企业签订《投资意向书》；⑤莲都区相关责任部门分别对企业入园进行审查；⑥莲都区召开项目入园决策评价专题会议。⑦启动土地招拍挂程序，用地项目企业摘牌入园。
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