丽水市安监局局长 罗江军

1.今年我市安全生产的情况。
【罗江军】市委市政府高度重视安全生产工作，每年都要召开4次安全生产专题会议，部署安全生产重大决策，讨论安全生产重要问题。今年11月初，先后召开了市政府常务会议和市委常委会来研究《丽水市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》。
    今年以来，我们丽水市安全生产形势总体平稳，到目前，全市共发生各类生产安全事故101起、死亡105人。这里的事故，道路交通事故占了6成，工矿商贸企业在生产经营过程中发生的事故占4成，说明防范道路交通事故还是我们的重点。
    特别是杭州G20峰会期间，我们感觉到安全生产工作的压力非常大，虽然处于峰会的外围，但我们没有当局外人、没有当旁观者，为确保G20安全形势稳定，我们开展了各类专项整治。比如8月份我们利用1天的时间对全市的烟花爆竹销售和批发进行集中整治，利用1周的时间对全市的危化企业进行集中整治，同时联合其他部门开展了道路交通、建设施工、特种设备、消防安全、油气输送管道等重点行业领域的专项整治。

2.今年市安监局在安全生产监管上又有哪些新突破？
【罗江军】说到安全监管上的新突破，首先我要提到一个压实监管责任上的新突破。今年，我们首次在市安委会下设立8个专业安委会，专业安委会均选择安全生产监管任务相对较重的行业领域设置，形成“1+8”工作模式，进一步落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”这个三个必须管的职责，形成全市安全生产“齐抓共管”的局面。
    同时，朱晨市长部署专业安委会“六个一”行动，并专题听取汇报。我们的做法在9月20日《中国安全生产报》头版头条刊出和推广。
    其次，在监管执法上，我们实施精准监管、科学监管、创新监管。比如，我们出台了《丽水市安全生产事故隐患自查自报与核查督办管理办法》和《丽水市安全生产监督管理系统安全生产监督检查和隐患治理核查督办操作导则》，建立事故隐患排查治理自查自纠自报机制，落实企业的安全生产主体责任。我们建立安全监管信息平台，借助信息化手段，实施创新监管。针对小微企业安全生产不会管、管不好的问题，我们推行社会化服务新模式，在云和县和丽水经济技术开发区分别开展行业协会互助和企业互助试点工作，促进行业、企业间安全管理资源共享与互补。

3.安监局作为一个安全监管机构，在应急救援上做了哪些工作？
【罗江军】应急救援实际上我们安监局一个比较短的“短板”。从去年年底开始，我们结合全省、全市的查补短板工作，着手开始补齐应急救援这块“短板”。
    我们首先编制《丽水市危险化学品应急处置指导手册》和《丽水市安监局应急处置操作指南》，记录全市危化企业各类化学物质的储存、使用、理化性质、应急处置等，提高了对危化品的精准应急处置能力。
    其次，组建了开发区化工企业联合应急处置互助服务队，组织5支矿山应急救援队赴浙能应急中心参加专业应急培训。
    同时，加强与中国安科院、民间救援队伍的联动，积极参与青田“9.15”尾矿库排水涵洞堵塞事故、遂昌苏村“9.28”山体滑坡自然灾害等应急救援和保障工作。

4.我们了解到，除了做好安全监管工作，安监局今年在责任担当、服务社会方面也做了许多工作，罗局长能给我们简要介绍下吗？
【罗江军】是的，今年以来，我多次在全局和全系统会议上指出，要强化责任担当，勇于担当，敢于破题。我们的安监干部也非常努力，今年的护航G20工作、专委会“六个一”行动、安全保金鼎等工作都获得了市领导的批示， 全市尾矿库治理工作也得到了省政府的肯定。
    同时，我们也在积极打造“服务型”机关。比如今年年初，我们在全市安监系统内成立了一只由21名安监干部组成的安全生产公益讲师团，为企业和群众进行公益宣讲，同时积极主动为企业解决生产经营活动中的实际困难和问题，在优化服务中推动企业主体责任落实。
    今年10月份，我们为市内两家地下矿山争取到了468万元的专项补助资金，用于采空区隐患治理项目。9-11月份，市安监局结合我市职业病防治工作实际情况，列资11.764万元，委托我省2家乙级中介机构对19家存在尘毒危害的具有代表性的企业进行了作业场所职业病危害因素监督检测工作，帮助企业和员工充分了解自身的职业危害因素，有针对性地进行职业病防护设施设备、生产工艺的的改进以及个人防护用品的配备，在同类行业领域的企业中起到一个示范引领作用。

5.大家都知道，今年是我们丽水夺取平安金鼎的最后一年。这段时间我经常在媒体上看到 “奋战100天·安全保金鼎”的系列报道，得知市安监局为“平安夺金鼎”做了很多工作，罗局长能否给我们简要介绍下？
【罗江军】“平安夺金鼎”是今年我市重点工作之一。平安考核总分1000分，其中涉及到安全生产工作的分数就有180分，所以做好安全生产工作对于“平安夺金鼎”来说也至关重要。从9月20日开始，我们就部署开展了安全生产“奋战100天·安全保金鼎”攻坚行动，最大限度减少平安考核中安全生产的扣分，坚决遏制影响平安考核“一票否决”的安全生产事故。
    我们提出了要在最后一百天内打好“四大战役”，即“攻坚战”、“排雷战”、“歼灭战”和“保卫战”。 9月下旬开展的“攻坚战”中，我们把全市安监系统的业务骨干混编成三只“特战队”，对各县（市、区）的企业进行了交叉暗访，抽查了39家企业，发现了87个安全生产违法行为，并且责令3家企业暂时停产停业，进行整改。10月份发动的“排雷战”中，我们变监管为服务，组成10个“排雷”公益服务队，为企业排查安全隐患，并指导企业制订解决方案和整改措施。11月下旬，我们又组成5个督战队进行“歼灭战”，重点督查省市挂牌工矿企业重大隐患以及对“攻坚战”、“排雷战”等行动中发现的问题进行一个“回头看”。
    同时，我们也很注重氛围的营造。比如联合日报、晚报开展了“奋战100天·安全保金鼎”攻坚行动系列报道，对行动动态、事故案例、集中整治等进行专题报道；联合公安、交通两个部门在市区、开发区主要路口悬挂100幅“平安夺金鼎”宣传横幅。

6.再过两个月就到我们传统的春节了，烟花爆竹监管是春节的重点之一，听说明年春节期间烟花爆竹禁限放又出了新规定，市民们也非常关心这个问题，罗局长能给我们具体讲解下吗？
【罗江军】春节期间烟花爆竹的禁限放问题一直是老百姓关注的热点，来自各方面的声音也很多，有的表示理解支持，有的也不认同这种做法。丽水向来以“青山绿水好空气”闻名，自今年3月以来，我市连续8个月空气质量居全国前十，生态环境状况指数更是连续13年居全省第一。这样的成绩使得我们更要积极推进烟花爆竹禁限放政策。去年是全市9个县（市、区）、丽水经济技术开发区同步推行城区烟花爆竹“禁限放”政策，取得了明显成效。
    今年11月份，市政府出台了7号通告，进一步限定了丽水城区和开发区的燃放区域，并将燃放时间从2016年春节的7天缩短到了2天。在限制区域内，仅有除夕当天和正月初一这2天允许燃放烟花爆竹，仅农历十二月二十八至正月初一，允许销售烟花爆竹。从2018年1月1日起，在限制区域内，我们将推行烟花爆竹全面禁止销售、全面禁止燃放。
    同时，我们也要进一步加强烟花爆竹安全监管，做好事前审批，把住源头关；加强事中制约，规范经营管理；强化事后监督，对非法违法行为进行严厉打击。15年春节，永康市某烟花爆竹店为招揽顾客，在经营场所违法燃放烟花引发事故，造成5人死亡、1人受伤的较大事故，教训深刻。
    希望大家在销售、购买、燃放烟花爆竹的时候都要提高安全意识，特别要对儿童和青少年燃放烟花爆竹多加监督。烟花爆竹禁限放需要我们大家共同的努力，虽然热闹少了，但安全多了；气氛不浓了，但空气质量好了。

7.今年年底，丽水市区就要开通使用管道燃气，管道燃气的安全也引起了很多市民的关注。罗局长能否给我们普及一下管道燃气的安全知识？
【罗江军】管道天然气今年年底就要开通，输送天然气的管道埋在地下，也要注意安全。13年11月22日，青岛的输油管道因泄露，在检修过程中就发生了爆炸，造成62人死亡，直接经济损失7亿多。天然气也类似，一旦发生泄露或爆炸，后果也很严重。
    相比于这类事故，家庭使用管道燃气更要注意安全。比如：1.严禁封死厨房各个通风口，保持室内室外通风，这样即使是室内燃气泄漏，也可以尽快的扩散到室外，降低爆燃的风险；2.经常注意检查灶具和管道之间的连接胶管，防止老化漏气，通常情况下每年应该更换一次；3.灶具打不着火，或者使用时出现爆火或者时断时续等等症状，应该及时停止使用，并进行检查维修；4.积极配合燃气公司进行安全检查，通常燃气公司每两年都会组织一次全面的户内燃气安全检查；5.一旦在家中闻见臭鸡蛋的燃气泄漏味道，应该避免明火、及时关闭电源总闸，开窗通风，跑到室外空旷地拨打手机报警和报燃气售后服务。






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