丽水市莲都区供销合作社联合社主任 余良富
2016-12-06 08:43:26 来源： 丽水在线1、我们了解到近年来莲都区供销社在改革、发展、服务和稳定上做了大量工作，节目一开始您能首先介绍吗？
【余良富】可以。近年来，我社始终坚持“为农服务”的办社宗旨，紧紧围绕“深化改革、服务三农、发展自我”的工作主线，创新体制、创新服务、创新经营，全力搭建为农服务平台，以项目建设为抓手，服务三农为己任，自2013年以来我们先后深化了“三会制度”改革和“三位一体”农民合作经济组织体系建设，逐步搭建了依托八方农资连锁公司的农资供应服务平台、依托合力农信担保公司的农村金融服务平台、依托联供商贸公司的农村消费服务平台、依托农产品经纪人协会和绿盒电子商务公司的农产品营销平台，全力拓展我社为农服务功能，提升服务水平。同时我们还先后投资2000多万元，新建了大港头农产品展示展销中心，投资3个多亿，开发古堰画乡文化产业基地，积极参与和支持特色小镇建设，探索乡村旅游服务新路径，自身实力也明显增强。应该可以说，我社在改革、发展、服务上都取得了一定的成绩，十分感谢各级领导和全社会对供销社的关爱和支持。
2、刚才，余主任提到“三位一体”农民合作经济组织体系建设，这是一项全新的工作，余主任是否介绍一下什么是“三位一体”吗？
【余良富】好的。“三位一体”指的是生产、供销、信用“三位一体”。建立具有生产、供销、信用“三位一体”服务功能的农民合作经济组织体系，是顺应合作经济发展规律、推动农民合作经济组织拓展服务功能和农民合作经济发展壮大的创新举措，是深化供销合作社改革和农业生产经营管理体制改革的综合载体，是建设现代农业经营体系、走农民共建共享农业现代化和城乡发展一体化道路的客观要求，是健全政府主导、市场决定、社会协同“三农”治理体系和推进国家治理体系、治理能力现代化的重要内容。概括地说，“三位一体”就是改变过去局限于“一亩三分地”的分散经营、分散管理、分散服务，把千家万户分散的农民合作经济组织组织起来，把服务他们的生产过程、流通过程、资金保障等各类服务资源整合起来，建设集生产服务、供销服务、信用服务于一体的农民合作经济组织联合会，简称“农合联”。
3、听余主任这么一介绍，广大听众网友大体对“三位一体”有了基本的了解，那目前莲都区“三位一体”改革推进情况怎么样呢？
【余良富】在区委区政府的高度重视和正确领导下，在各有关部门通力协作和全体会员的配合支持下，改革推进工作顺利有序。从调查摸底、制定方案、宣传发动到组织推进，党委政府始终高度关注，区委副书记、分管副区长全程参与，亲自动员发动，亲自研究政策，亲自部署推进。到目前为止，我区已全面完成了区、乡两级农合联和资金互助会的组建工作，共组建了12个乡镇街道农合联，1个资金互助会。11月16日，我们召开莲都区农合联第一届会员代表大会，成立了莲都区农合联。各级农合联都选举产生了理事会、监事会，区农合联还聘任了执行委员会，各级农合联共吸纳了281个单位会员，173个个人会员。
目前，我们正在着手建立农合联合作基金和农合联资产经营公司，全面梳理和健全农合联运行机制和管理制度，探讨商议涉农部门职能转移、委托和购买服务的清单、时序和方式。
4、“农合联”属于什么性质？它的会员由那些人组成呢？
【余良富】“农合联”是“农民合作经济组织联合会”的简称，定位为党委、政府领导下的非营利性社会团体，由民政部门注册登记，接受农村工作综合部门管理，以为农服务为宗旨，实行“农有、农治、农享”，是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，是农民群众向党和政府反映农情民意和服务需求的有效通道，是党和政府为农民合作经济组织和农民提供公共服务的重要依托，是介于政府与市场主体之间的社会服务组织，是农民合作经济组织和农民自我服务、自我发展、自我教育、自我管理的综合平台，设置省、市、县、乡镇四级组织体系。其主要成员包括各类农民专业合作社、基层供销社、农产品行业协会、合作农场、家庭农场、农业企业和各类涉农服务组织等。“农合联”的基本框架为：聘任1个以供销社为依托的农合联执行委员会；建立农民合作基金、农合联资产经营公司2项重要制度；整合生产、供销、信用3大基本服务功能，最终开展大平台、大合作、大服务，实现大产业。
5、“农合联”的组建对我区的“三农”工作有哪些作用呢？
【余良富】“农合联”的组建对“三农”工作的作用主要为下列四个方面：
1、能规范提升农民合作社经济组织组织化程度。以“生产标准化、产品精致化、经营品牌化、市场多元化、发展绿色化”的要求，创新经营方式，提高农民专业合作社生产经营的规模化、专业化和现代化水平，有效推进各类主体之间加强合作、联合发展，不断提升农业生产经营组织化、规模化、集约化水平。
2、能有效提升市场竞争力和话语权。通过农合联组织，能让单打独斗的农民兄弟联合起来，在复杂多变的市场经济中抱团出击，整体进行品牌营销，制定行业标准，共同开拓市场，提高话语权和竞争力。
3、能切实解决“三农”融资难问题。通过多层次的金融创新和全方位的服务覆盖，积极促进城乡金融服务均等化，让普惠金融惠及广大农民朋友。围绕创业普惠、便捷普惠和阳光普惠三大目标，积极构建基础金融不出村（社区）、综合金融不出乡镇（街道）的服务体系。并积极创办农民资金互助社，开展会员间的互帮互助。同时继续扩大农信担保服务，解决“三农”融资难问题。
4、能有效发挥政府与“三农”间的桥梁纽带作用。党委政府可以通过农合联这个平台，引导产业发展，提供公共服务，合理分配资源，加强市场管控。农民合作经济组织可以通过农合联这个平台向党委、政府提出政策建议，服务需求。有效提升了桥梁、纽带的渠道作用。
6、接下来我区“农合联”工作开展的重点是什么？
【余良富】接下来我区“农合联”工作开展的重点是健全涉农贷款担保体系，新型农村合作金融框架初步构建；推进供销合作社综合改革和涉农部门职能转变，完善政府支持农民合作经济组织和农业发展政策，农合联为农服务事业发展的保障措施和支持政策加快形成。到2018年底，基本建立生产、供销、信用、农旅四大服务体系，建立与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运营更高效并有效运转的体制机制，初步形成以农合联为大平台的大合作、大服务、大产业全面发展的新格局，在推动我区“绿水青山就是金山银山”、“中国莲都”发展战略中发挥积极作用。同时积极探索组建特色产业农合联。总之，农合联的工作重点，我们不能自娱自乐，不能闭门造车，接下来我们将开展大调研，凡是各类农民合作经济组织急需我们帮助的困难问题，就是农合联今后的工作重点。
7、 近年来供销社在服务“三农”方面也做了很多工作，这里请余主任给我们介绍下具体工作情况。
【余良富】好的。“为农服务”是供销社的办社宗旨，我社始终坚持服务宗旨，牢固树立“因农而生、依农而存、为农而活”的办社理念，全面提升服务“三农”水平。一是加强基层基础建设，不断延伸服务触角。近年来，我们重组创办了9家基层供销社，62家村级综合服务社，5家经营服务综合体，领办参办了3家农民专业合作社。二是提升平台服务能力，切实开展综合服务。农资供应保障有力，充分发挥八方农资连锁经营的主渠道作用，确保全区农业生产之需；农村金融服务有效开展，在经济形势复杂多变，担保行业不景气的形势下，我社合力农信担保公司始终坚持开展农村金融贷款担保服务；农产品经纪人协会工作有为，积极开展农业专业人才技术培训，每年春节还组织开办年货节，搭建农市连接平台；电商平台发展有序，投资加盟绿盒电子商务公司，拓展农产品网上销售渠道，积极对接东海云商，筹建莲都运营中心，助推我区生态农业发展。三是强化农村帮扶力度。几年来我社每年都选派一名机关干部担任农村工作指导员，今年我社又选调一名党员干部到困难村担任第一书记，每年我社结对帮扶一个贫困村，联系一个乡镇，共建一个社区，每年帮扶资金十几万元。
8、余主任，我还有最后一个问题。能否谈谈莲都区供销社今后的发展思路和工作打算。
【余良富】好的。随着市场经济的蓬勃发展，跟随计划经济应运而生的供销社的地位、作用不断边缘化和弱化，性质、定位不断模糊，说句实话，好多人都不知道供销社是干什么的了。还好近年来党和政府高度关注供销社的发展，中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》，省委省政府《关于深化供销合作社和农业生产经营管理体制改革构建“三位一体”农民合作经济组织体系的若干意见》明确了新时期供销社的定位和目标，强调了供销社在服务“三农”方面的重要意义，为此，我们必须牢牢把握这一千载难逢的机遇，改革自我，回归“三农”。
首先是要明确定位，精准发力。供销社就是服务“三农”的合作经济组织，是农业社会化服务的骨干力量，是农村现代流通的主导力量，是农民合作的带动力量。
其次是要有所作为，重塑形象。必须切实承担好区农合联执委会的工作，把供销社自身改革真正融入到“三位一体”农民合作经济组织体系建设之中，敢于担当，勇于拼搏，扎实、有效地推进生产服务、供销服务、信用服务，抓出典型，引领示范。
最后是要胸有情怀，真心实意。要做好“三农”工作是要有情怀的，只有把农民兄弟当成衣食父母，心怀感激，才能真心实意地去想农民之所想，急农民之所急，才敢闯、敢冒、敢试，才不图虚名，不做虚功，切切实实地把“三农”之需作为我们工作的出发点和落脚点，一项一项抓落实，为我区农业增效农民增收做出我们供销人应有的贡献。
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