莲都区林业局总工程师 俞加夫

2016-12-22 08:47:47 来源: 丽水在线 
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【主持人】:今年,浙江省政府办公厅印发《新植1亿株珍贵树五年行动计划(2016-2020年)》,在全省启动实施这一行动。节目一开始,想请俞总工介绍一下该行动的主要目标,以及我们莲都区是如何开展新植1亿株珍贵树五年行动的。
【嘉宾】:好的,在今年全省两会政府工作报告中,已将新植1亿株珍贵树五年行动计划列为浙江省“十三五”发展重大工程。该行动主要目标是,到2020年,全省栽植珍贵树1亿株以上,其中发展珍贵树种基地12万亩以上,植树造林1200万株以上,补植培育4600万株以上,“四旁”植树4200万株以上。重点发展南方红豆杉、红豆树、花榈木、浙江楠、紫楠、桢楠、闽楠、毛红椿、降香黄檀、银杏等珍贵树种。
我们以提高森林质量、增加珍贵树种资源战略储备为目标,通过抓点作样、示范引领,打造一批可看、可学、可推广的珍贵彩色森林建设示范基地,优化林种结构,建设美丽林相,“藏富于地、藏富于民”,为子孙后代留下一笔宝贵财富。今年,我区共投入资金222.2万元,种植珍贵树种38.9万株,以乌桕、光皮桦、枫香、木荷、无患子、榉树为主;珍贵树种基地造林1000亩,补植培育5588亩,四旁植树12.1万株。主要从三方面开展建设。
一是建设局长示范林。主要选择交通便利、对比明显、相对集中连片的区块,由局领导挂名联系作为责任人,开展珍贵树种局长示范林建设,每片示范林要求相对集中面积300亩以上,到2020年,建成珍贵树种局长示范林20片以上。今年,已建成局长示范林4片。
二是建设珍贵树种示范点。以行政村为单位,结合森林村庄创建,把发展珍贵树种纳入村“两委”重要工作内容,制定珍贵树种发展计划或建设方案,落实新植珍贵树木管护责任,建立健全档案资料,开展珍贵树种科普宣传,新植珍贵树种3000株以上或人均10株以上,珍贵树种占乔木树种比例达到50 %以上,群众支持和参与度达到70%以上。到2020年,建成珍贵树种示范点20个以上。完成珍贵树示范点建设4片,共栽植50220株,主要位于高速、国道两侧的重点村庄;
 三是建设珍贵树种示范单位。以行政机关、企事业单位、工业园区、部队营区、校园、住宅小区、寺庙等为单位,结合绿化模范单位创建,大力开展绿化建设和发展珍贵树种,制定珍贵树种种植计划,落实绿化成果管护责任,开展珍贵树种科普宣传,新植珍贵树种500株以上,珍贵树种占乔木树种比例达到50%以上,职工(战士、住户)支持和参与度达到70%以上。到2020年,建成珍贵树种示范单位20个以上。完成珍贵树示范单位4个,分别是丽水学院、丽水职业技术学院、丽水中学、丽水白云生态森林公园,共栽植珍贵树46935株。
【主持人】:我们知道,现在正值秋冬防火期,如果发现森林火灾,如何报案?怎么处置最为妥当?对森林火灾造成的损失和肇事者又是怎么处理的?
【嘉宾】:任何单位和个人发现森林火灾,应当立即拨打12119或110报警,接到报警后,当地人民政府或者森林消防指挥机构会立即派人赶赴现场采取相应的扑救措施。
因为森林火灾发生地点和扑救技术的特殊性,森林火灾的扑救由当地人民政府和森林防火指挥机构统一组织和指挥,以专业火灾扑救队伍为主要力量,目前我区已建有专业扑火队伍19支,并配备了专业扑火器具,基本能满足扑救需求。在此特别提醒大家:在扑救森林火灾时,一定要注意人身安全,千万不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。
森林火灾造成的损失,由肇事者赔偿;肇事者拒不赔偿的,受害者可以向法院提起民事诉讼赔偿。森林火灾受害面积在30亩以下的,由林业主管部门给予行政处罚,受害面积在30亩以上的,将依法追究刑事责任。
【主持人】:有位朋友问,在防火期期间,因特殊原因确实需要用火怎么办?
【嘉宾】:原则上,在防火期内林区必须禁止野外用火。因特殊情况需要林区生产性用火时,必须严格遵守以下规定:
 一是进入林区用火必须持有林区生产用火许可证,普通公民到当地乡镇人民政府(街道办事处)办理,国有企业事单位到区消防办办理。二是经批准进行生产用火的,要有专人负责,事先开好防火隔离带,准备扑火人员和工具,有组织地在三级风以下的天气用火,严防跑火。三是用火后必须彻底熄灭余火方可离开。四是防火期内,用火许可证当天办理当天有效,逾期不能使用。
【主持人】:据了解,通往古堰画乡的3条通景公路绿化工程项目是莲都区绿化建设的重点项目之一,不知目前进展如何?
【嘉宾】:古堰画乡3条通景公路是指53省道南山高速出口至大港头镇大港头村,老50省道碧湖镇堰头村至保定村以及新50省道及城市连接线连接联城段这三条路。
其中,53省道南山高速出口--大港头段,衔接碧湖和大港头,路段总长6公里,车水马龙、交通繁忙,是为“古堰画乡”景区开辟的一条舒适、快捷的通景公路。50省道路段总长6.8公里,作为丽水市域内的主要县际主干道,是连接丽水城区的西大门。新50省道路段总长5.96公里,是连接我区两大著名景区—东西岩风景区与古堰画乡景区的重要通道。
3条通景公路绿化设计紧紧围绕莲都地方特点,因地制宜,分别有各自的主题特色, 53省道(南山高速出口-大港头)以“香道”为主题,50省道(堰头-碧湖)以“绿道”为主题,新50省道以“花道”为主题。
截至目前,3条通景公路绿色通道建设项目绿化改造工程已累计完成投资700多万元,总体完成形象进度95%。经过各方面的共同努力,目前3条通景公路绿色通道建设项目绿化改造工程已初显绿化效果,其中二期工程(老50省道(堰头-保定)及新50省道联城段)已进入尾期,即将组织初步验收。届时,3条通景公路将再为莲都再增添美丽风景。
【主持人】:这里有一位丽新乡的网友“山里翁”提问:“他家在1982年时营造了一片杉木林,后被划入公益林,现杉木林已进入衰老期,能否采伐,可以采伐的话如何办理手续?”请俞总工给解答下。
【嘉宾】:好的,这位网友,根据《浙江省公益林管理办法》第十八条规定,主要树种平均年龄达到成熟林的、濒死木超过30%的、树种结构单一且需要进行改造的针叶纯林等三种情形之一的公益林林木可以进行更新采伐,但采伐强度不得超过伐前林分蓄积的25%,且一次连片采伐面积不得超过1公顷。因此,你家营造的被界定为公益林的人工杉木林,只要达到成熟林,即30年以上,经批准后就可以采伐。
具体采伐手续为:由公益林人工杉木林分业主填好采伐审批表,经村委、辖区林业站盖章同意后报县级林业主管部门审批,经审批后方可采伐。
【主持人】:最近新闻有播报公益林收益权质押贷款,是山区林农的又一福音,请俞总工说一说该贷款有何特点?
【嘉宾】:好的,目前,公益林收益权质押贷款是经人民银行批准的一种新型贷款品种,目前通过莲都建设信村镇银行试点。公益林收益权质押贷款是林改制度中林权底押贷款的一种全新产品,是农民资产变成资本的一种有效途径,它具有如下特点:
一是扩大了客户群。由于受法律法规限制,生态公益林无法直接抵押融资,资产价值难以利用。为破解生态公益林与林农经济发展的矛盾,林业部门与相关银行、财政、人行、银监部门充分沟通后,推出该贷款品种,全区3.4万户公益林收益户均可申请贷款,方便了林农。
二是简化了贷款手续。各有关部门在充分商讨后,进一步简化了贷款手续,只需由客户出据承诺函,林业、财政部门出据收益权确认函便可以公益林收益权进行质押向有关银行申请贷款,是莲都区手续最少的贷款品种。
三提升了信贷额度。贷款额度为客户公益林收益的20倍给予授信,最大限度的满足生产经营户的资金需求。
四是灵活了贷款期限和方式。公益林收益权质押贷款期限最长5年,还款方式有按月付息到期还本和等额本息,可根据借款人的需灵活选择。
【主持人】:有位叫“舵手”的网友留言提问:“他家想建新房,需要占用山地平整做地基建房,请问怎么办理相关手续?”
【嘉宾】:这位朋友,农村建房需要占用林地的,根据省林业厅文件是可以办理的,但需要准备走如下程序。
1.乡镇人民政府、街道办事处审核同意的农民建房实施方案;
2.建设部门出具的红线图;
3.占用林地的林地权属证;
4.使用林地现状调查报告;
5.由当地国土所、建设所、执法中队、乡镇街道的联合公示,公示无异议之后便可开始建房。
【主持人】:还有位听众问,他家后山上的大松树在短时间里枯死,针叶变黄褐色是什么原因造成的?
【嘉宾】:松树发生这种病症,一般是感染了松材线虫病,松材线虫病是一种毁灭性森林病害,又被称为松树的“癌症”。松材线虫病是由松材线虫寄生在松树体内引起的、以松褐天牛为主要传播媒介的松树毁灭性病害,松树感染松材线虫病最快40天即可死亡,感病后松针变为黄绿、黄褐色,整株萎焉枯死或部分枝条萎焉、枯死,针叶当年不脱落。莲都区为松材线虫病疫区,松材线虫病给我区的松林资源、自然景观和生态环境造成严重的破坏。这位朋友可向当地林业站或莲都区森防站报告此情况,林业部门将及时采取防治措施。
【主持人】:这里有一位碧湖镇的提问:“他们村有一块山场,坡度很平,但已划入生态公益林,能否进行土地开发?”
【嘉宾】:这位网友,根据省政府文件和省发改委、林业厅、国土厅、三厅联合印发的文件规定,已划入生态公益林的山场林地,是不能进行土地开发的。除此,还存在以下9种情况都不能进行土地开发。
1.坡度在25度以上的林地;
2.省级以上森林公园;
3.县级以上自然保护区;
4.连片1公顷以上的生长正常、结构稳定的郁闭度≥0.6的乔木林地、竹林地;
5.存在山林权属争议的林地;
6.“四边区域”林地:指公路边、铁路边、河边和山边范围林地。其中,“公路边”范围为国省道公路两侧15米;“铁路边”范围为铁路两侧10米;河边范围为河道两岸;“山边”范围为国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内;
7.海拔500米以上或难以建设灌溉设施的山体顶部下降延伸1/6坡面长度范围的林地;
8.海拔500米以上的沿山脊线两侧下降延伸1/6坡面长度范围的林地;
9.有古树名木、珍贵树种分布的林地以及林木生长茂盛成片的林地,都是禁止开发的。
【主持人】:还有位叫“老林”的网友提问:“村里有一棵樟树很大,但现在樟树树根外露很多,影响生长,他们想把这棵樟树保护起来,林业部门有补助吗?”
【嘉宾】:樟树是国家二级保护树种,国家对古树名木和珍贵树种的保护实行属地管理,也就是所有权单位要负责管护责任,因此,保护资金要以村里自筹为主。你们村在对这棵樟树进行保护时,可以结合村庄整治、旧村改造、村庄绿化等工作一起进行,资金缺口比较大的话,我们会考虑进行适当补助。
【主持人】:这几年,林业提倡发展复合经营,推广“一亩山万元钱”发展模式,能给我们介绍下吗?
【嘉宾】:好的,近年来,我省大力推广“一亩山万元钱”发展模式,我区主要发展四项产业。一是“林药”模式,即推行林下套种三叶青、多花黄精复合经营模式,提升亩产效益。二是推广铁皮石斛仿生栽培模式。今年完成铁皮石斛仿生栽培245亩,亩产100公斤,亩产值可达3万元。三是推广经济林山稻间作模式和薄壳山核桃高效生态栽培模式,具有亩产值高、管理简单的特点。四是毛(雷)竹林早出覆盖示范推广,今年我区完成200亩毛(雷)竹林早出覆盖,亩产值达25000元,对毛竹林面积大的村是一项很好的产业。以上的四种都可以实现“一亩山万元钱”的理想,有兴趣的农民朋友们可以与我局林业技术推广站联系。
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