在我身后的这个会场里,现在正在召开的是政协三届五次会议的开幕会。现在开幕会进入了大会即席发言阶段,站在门口我就已经感觉到里面热烈的气氛了,赶紧进去看看
走进会场,记者深刻感受到了政协委员们高涨的参政议政热情。只见他们举牌的举牌,摇旗的摇旗,挥手的挥手,大家在用各自的方式吸引主席台上主持人的注意,争取现场发言机会。在经过几轮举手示意后,政协委员王燕芬终于“抢”到了话筒。
丽水市政协委员 王燕芬:在我们丽水,离婚跟拆迁成正比,拆迁越多离婚也就越多,一旦听说征迁项目要来了,民政部门立马就忙起来了,我们法院也不例外,在莲都区离婚数就能增加400对,增长40%,只可惜这个数字不是GDP,要是GDP就好了
王燕芬幽默的发言引来现场笑声连连,而她所反映的这个社会问题,也让大家陷入了沉思。王燕芬是一名基层法官,从事法律工作20余年,在工作中,当她得知一对七、八十多岁的老人离了婚,一对夫妻今天离婚、明天复婚、后天又离婚的情况,便去了解情况,一问,原来都是同一个原因。
丽水市政协委员 王燕芬:都涉及到他们所在的村子要征迁了,他们通过这种方式,去谋取拆迁中的不正当利益
王燕芬说,丽水市集体土地拆迁补偿安置以货币安置和公寓安置为主,而根据现行政策,公寓安置方式有较大的谋取利益空间。安置公寓面积根据被拆迁的房屋面积大小结合户内人数设定60至300平方米的不同标准,与被拆迁房屋价值并不直接对应。户内人口的多少影响安置面积。房内户数决定安置面积大小,导致分户成为被拆迁人“理性”选择。被拆迁人以“假离婚”、“假析产”、及结婚、收养等手段谋取拆迁利益。
丽水市政协委员 王燕芬:有些会造成“假离婚”变成真离婚,他们这种行为也是损害了司法的公信力,另外一方面,会增加我们的拆迁成本,还有一个拆迁难度
此外,王燕芬认为,政府的安置补偿不单纯考虑被拆迁房屋的经济价值,更多考虑的是家庭生活需要,该做法虽有利于打包解决拆迁过程中的各类矛盾,但也给被拆迁人以不正当手段谋取利益提供了可乘之机。根据这些问题,她提出了解决方案。
丽水市政协委员 王燕芬:合理制定安置方案,明确拆迁补偿的补损原则,拆迁补偿是对拆迁户损失的弥补,树立拆迁行为的相对独立性原则,凡应该由社会保障体系解决的问题,就不应该在拆迁工作中一并来完成,第三个建议是以市场评估价作为重置价和货币补偿的标准,第四个我建议建立拆迁行为的法律顾问制度