丽水市农业局党组书记、局长 姜波

【主持人】：近年来，丽水农业始终坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，走生态化、标准化、品牌化、电商化“四化同步”发展之路，认真抓好生态精品农业“912”工程、农业“三区”建设、农业“双创”等重点工作，积极推进农业经营体制机制改革创新，全面落实各项惠农强农政策，促进“农业增效、农民增收”，农业农村经济社会保持较好的发展势头。那么，2017年全市的农业重点工作有哪些呢？
【姜 波】：好的，下面我代表市农业局，向大家简要介绍一下今年农业重点工作：2017年，丽水农业将全面贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕一条主线， 抓住三项重点，争取五大突破，引领生态精品现代农业大发展。
围绕一条主线是指：紧紧围绕农业供给侧结构性改革的工作主线，在保障粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农业发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。
抓住三项重点是指：
一是推进农旅深度融合。研究制定《丽水市推进农旅深度融合促进乡村旅游转型升级发展行动方案（2017—2019）》，深入推进农业规划与旅游规划相融合、农业园区与旅游景区相融合、农业产业与旅游产业相融合、“丽水山耕”与“丽水山居”品牌相融合、农业展销与旅游推介相融，加快推进农产品转化为旅游地商品，进一步打响“全国休闲农业与乡村旅游示范市”的金字招牌。
二是引领生态精品农业转型升级。全面实施生态精品农业“912”工程，积极推进生态精品农业示范县、示范乡镇、示范主体和生态精品农产品创建。持续扩大“丽水山耕”区域公共品牌影响力，全面深化“省级现代生态循环农业示范市”和“农产品质量安全示范市”创建，加大农业招商引资力度，积极培育壮大新型农业主体，促进农业全产业链融合发展。
三是全面深化农村产权制度改革。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，落实农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”办法，拓展农村土地承包经营权能，深化农村股份经济合作社经营体制机制创新，完善农村产权交易服务体系建设，进一步增强农村发展内生动力。
争取五大突破是指：
一是在谋划国家级农业供给侧结构性改革实验示范区上取得突破。探索在农业市场化投融资体制机制，农业补贴机制，农民供销、信用、专业合作机制和农村产权制度等方面的改革，谋划创建农业产业产品结构优化、绿色生产可持续发展、全产业链发展、科技创新驱动引领、农业农村共享发展机制等方面示范区，实施“促进产业优化、农旅深度融合、品牌市场提升、三美融合共享、技术设施提升、体制机制创新”等方面重点工程。
二是在提高农业绿色化发展水平上取得突破。深入推进“省级现代生态循环农业示范市”和“农产品质量安全示范市”创建，围绕“一控两减四基本”目标，重点在全面治理畜禽养殖污染、推进种植业清洁化生产、促进农业废弃物循环利用方面取得突破。严格贯彻《丽水市食用农产品产地准出和市场准入制度》，进一步推进农业标准化生产，加强农产品质量安全风险监测，着力构建全程可追溯的农产品质量安全监控体系。
三是在品牌引领市场营销上取得突破。研究制定《“丽水山耕”品牌建设实施方案》，提升“丽水山耕”品牌影响力。通过举办2017丽水（杭州）生态精品农博会等营销推介活动，建立线上线下同步的农产品营销网络，举办大型农事节庆活动，加大媒体宣传力度，持续提升丽水生态精品农业品牌的知名度、美誉度和市场占有率。
四是在持续提升农业科技服务能力上取得突破。建设丽水智慧农业云平台，发挥“互联网+”在农业应急指挥、农产品质量安全溯源、电子商务等信息化方面的作用。深化农业“机器换人”“设施增地”“电商拓市”，加快农机农艺融合示范区、现代设施栽培基地、养殖小区、农业物联网和电商产业基地建设。创新农业科技服务体系，充分发挥校地合作、院地合作和本土产业技术团队作用，提升农业公共服务能力和科技支撑水平。
五是在打造农业产业集聚发展新平台上取得突破。深化农业“两区一镇”建设，把加快农产品加工园区、农业产业集聚区和特色农业强镇“一区一镇”建设作为主要抓手，大力发展农产品精深加工，不断集聚农旅融合发展要素，推动农业产业集聚、融合、创新、共享发展。
【主持人】：从姜局长的介绍中，提到了“丽水山耕”品牌建设。能不能给听众朋友详细介绍一下关于“丽水山耕”品牌建设的相关内容呢？
【姜 波】：好的。“丽水山耕”农产品区域公用品牌2014年9月由丽水生态农业协会注册，并委托市农投公司运营，使“丽水山耕”既有政府背书的公信力，又有市场主体的灵活性。至2016年底，“丽水山耕”品牌已吸引230家农业主体加入“母子品牌”运作，经“丽水山耕”背书的丽水生态精品农产品远销北京、上海、深圳等20多个省、市，销售额超20亿元，平均溢价30%。
“丽水山耕”运用政府宣介推广品牌的独特优势举办各类活动提升“丽水山耕”品牌影响力，同时从农产品供给侧的各个环节与企业结成利益共同体，形成市场化的全产业链农业公共服务体系，大大增强了农产品供给侧对需求变化的适应性和灵活性，不仅带动了丽水全区域“生态精品农业”发展，也让农业供给侧改革落到实处，推动丽水农业从小农经济转变为产业化经济。
2017年，根据省委夏宝龙书记、市委史济锡书记提出的“让丽水农产品包装更符合市场需求”的要求，市委、市政府先后两次研究部署“丽水山耕”品牌建设及农产品旅游地商品包装设计工作。市农旅转化办和市农业局研究制定了《“丽水山耕”品牌建设和农产品旅游地商品包装设计工作方案》， 2017年，全市计划新增农产品商标400件、食品生产许可认证农产品100个；新开发设计农产品旅游地商品包装200个，其中“丽水山耕”系列包装100个；新培育“丽水山耕”产品加盟基地300个，新建“丽水山耕”品牌农产品营销网点40个，实现农产品旅游地商品销售额25亿元。目前，缙云土面、山茶油、笋干和黄粿等特色产品包装已设计完成。下一步，我们将按照市委、市政府的要求，在包装说明、包装材质与包装方式等方面进行完善提升，进一步做好香菇、黑木耳等其他产品的包装设计提升工作。
【主持人】：姜局长，这几年我们在省会的丽水生态精品农博会都开展得非常成功，受到了上海、杭州等大城市市民的青睐，借今天这个机会，能和大家聊聊这方面的内容吗？
【姜 波】：好的，举办农博会既可以展示丽水生态精品农业发展成果，彰显生态优势实力；又可以提升农产品品牌效应，提高市场竞争力；还可以强化交流合作，实现产销双赢，可谓是一举多得。
从2014年开始，我们已经连续三年在杭州和平国际会展中心举办丽水生态精品农博会及系列活动。其中2016年的丽水生态精品农博会以“秀山丽水、三美融合、主客共享”为主题，共有151家企业、1500多个生态精品农产品参展，接待杭州市民6.6万人次，实现现场销售额728万元，通过场内外互动、线上线下销售302万元，总计1030万元,签订订货及意向合同2.36亿元,销售额和签约额同比分别增长6.1%、11.3%。
每年农博会期间，我们还同时举办“舌尖上的丽水”—丽水山耕养生食材推介会、丽水市农旅融合新闻发布会、中国农业品牌百县大会、寿乡联盟工作推进会、“农旅结合”电商培训会、农耕文化宣传活动、展会场内外及长三角城市互动、生态旅游推介活动、生态精品农产品展示展销及推介活动等，充分展示了丽水生态精品农业，弘扬了丽水山耕文化，受到了社会各界的高度评价。
今年我们还将继续在杭州举办丽水生态精品农博会，并积极组织参加浙江省农博会及上海农展会等，并在本土举办丽水新春农博会，欢迎广大农业主体和广大市民参加。
【主持人】：姜局长，这里有位网友非常关注鲜活农产品的“绿色通道”，能不能给他做个简要说明？

【姜  波】：“绿色通道”的全称是鲜活农产品公路运输“绿色通道”。其主要内容为：在收费站设立鲜活农产品“绿色通道”专用道口，对所有在“绿色通道”上行驶，整车合法运输蔬菜、水果等鲜活农产品的车辆，给予优先通行或减免通行费用等特殊运输政策，保证运输车辆快捷、低成本运行，以促进鲜活农产品的流通。
我省“绿色通道”主要有以下优惠政策：本省生产的新鲜蔬菜瓜果（含鲜果、鲜食用菌、鲜竹笋等）、鲜活水产品、活畜禽、生鲜蛋、鲜肉、鲜奶（未经加工）等鲜活农产品可以享受“绿色通道”政策。全省收费公路对所有整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费，对少量混装其他农产品（暂定总装载质量20%以内）、超限幅度在合理计量误差范围内（暂定超限5%以内）的鲜活农产品车辆，比照合法装载车辆免收车辆通行费。我们相信“绿色通道”将进一步促进我市农产品流通和销售，为加快实现“农业增效、农民增收、农业转型、农民发展”提供更多帮助。

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