丽水市公路管理局总工 李承广
2017-08-03 09:55:39 来源： 丽水在线
1、今年以来，我们公路管理局有哪些重点建设项目和活动？
【李承广】： 2017年，我局按照全省“5411”和全市“5316”综合交通发展战略要求，继续围绕“一个中心、三大建设”即：以打造美丽公路为中心，抓好公路重点工程建设、公路长效机制建设和公路行业作风建设，推进全市公路工作。其中，重点工程包括水阁至腊口公路建设项目工程、国省道公路养护工程、农村公路改造提升工程；长效机制建设方面重点围绕美丽公路建设、小城镇公路环境整治、公路超限运输治理，继续开展公路“三化”改造，逐步实现“八无”目标；行风建设方面，深入开展“两学一做”、“干净干事创新业”和“最美行业”创建三大主题活动，求真务实的推进公路行业作风建设。总之，力求通过积极有为抓项目提路况，美环境优服务，保安全促畅通，扎实推进我市美丽经济交通走廊助力“大花园”建设行动。
2、我们知道“最多跑一次”改革是我市大力推进的一项重点工作，请问公路部门在这方面有哪些便民特色工作。
【李承广】：好的。我们按照“四张清单一张网”、“最多跑一次”改革要求，在审批工作中不断围绕“简化”和“创新”上下功夫，全面优化公路行政许可、审批、服务机制，6月初，我们印发出台了《丽水市公路管理局关于公路路政许可审批落实“最多跑一次”改革工作指导意见》，着力做好“优化流程、办事公开、主动服务”三项工作，推行“12328热线预约、网上办理、快递送达、上门服务、跟踪完成”五大便民措施，更加高效办理许可审批。目前已经实现四项事项列入“最多跑一次”：一是公路用地林木更新、砍伐许可；二是公路用地范围内设置非公路标志行政许可；三是铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具行驶公路许可；四是超限运输车辆行驶公路行政许可。丽水市公路局在丽水市天然气许可事项中实行“最多跑一次”，主动把许可审批送上门，受到申请人好评并送锦旗表示感谢，这一事件被《中国交通报》报道。
3、近年来，公路部门在城镇道乱占“六乱” 问题整治中，很有特色和成效，能否简要跟我们作个介绍?
【李承广】：在丽水，公路穿村而过的情况非常普遍，沿线村庄多，城镇道乱占“六乱”问题（乱停车、乱堆物、乱摆摊、乱开挖、乱建筑、乱竖牌）整治工作难度大。我们做了很大努力，一是我们借 “三改一拆”、五水共治以及“六边三化三美”行动之机，借助政府及相关部门的执法力量，形成强有力的公路环境综合整治“组合拳”。如我们公路部门会同行政执法、公安等部门，联合开展违章拆除行动，莲都区区委区政府四大班子领导及分管领导都到现场指挥，两次行动共拆除新50省道苏埠段两侧连片乱搭建违法建筑面积5480平方米。新50省道苏埠段两侧的违章建筑基本得到整治，极大改善了公路沿线环境面貌。二是通过专项整治行动，解决由来已久的老大难马路市场问题。如遂昌大柘镇的茶青交易、缙云舒洪镇的集市交易长期马路市场的情况严重。当地政府划拨土地、投入资金通过在公路边建立专门交易市场，采取划定区域分区经营管理，并配有专人负责引导和秩序、卫生等管理。三是积极推动“路长制”，落实长效机制。由当地乡镇负责牵头，将道路辖区的公路、交警、城管负责人纳入“路长制”中。如松阳古市镇建立网格化管理，对城镇区域内的街道进行分段划分，实行“定人员、定时间、定路段、定职责”的“四定”工作制度。近年来全市共拆除公路边违法建筑7.1万平方米，清理堆积物16.6万立方米，拆除非公标志牌2千余块，整治马路市场400多次。去年我市云和、龙泉、松阳3条公路入选全省20条精品公路，并分别获得第一、第四、第七的好成绩。我局评为全省创建美丽公路优秀单位，全市六边三化三美优胜单位、“三改一拆”和无违建创建先进集体。
4、据了解，近两年省政府将农村公路改造提升工程作为十大民生实事之一，农村公路改造提升工程对我市来讲更是要求高、任务重，请问市交通公路局是如何来推进这项工作的？
【李承广】：2015开始我省在全省范围内开始启动农村公路改造提升工作，省政府对这项工作给予高度重视，我市农村公路总里程长、所占比例较大且技术等级普遍偏低，随着时代的迁移和社会经济的发展现有的道路条件将越来越无法满足群众生活出行和新农村建设的发展需求，进一步完善我市农村公路的通行能力也成为下一阶段的工作重点。2017年是全市农村改造提升工作的关键之年，我市交通部门将紧紧围绕省交通运输厅的工作部署积极开展农村公路技术等级提升改造工作，扎扎实实地通过2015年至2017年三年的努力，全面提高全市农村公路技术等级，大力改善道路通行条件。根据省公路局工作考核指标要求，预计划完成提升等级工程440公里，安全生命防护工程407公里，路面维修工程525公里。目前，截止7月底农村公路等级提升完成242公里，完成考核指标55%；安保工程完成240公里，完成考核指标59%；路面维修工程完成315公里，完成考核指标60%。
5、的确，我市的农村公路养护管理难度很大，日常养护资金投入较欠缺，这是我们面临的一大困难。那么，李总工，我们市在农村公路养护管理和资金上是怎么解决的？
【李承广】：目前，我市农村公路总里程达到1万3千多公里，位列全省第二位，占全市公路总里程的近90%，我市农村公路存在管养里程长，养护人员不足，日常养护不及时、不到位等问题。公路部门在养护管理中一直坚持“统一领导、分级管理、因地制宜、多方筹资、管养并重、保障畅通”的原则，依据《农村公路建设管理办法》和《农村公路管理养护体制改革方案》有关规定，农村公路的建设养护责任主体为县级人民政府，负责农村公路建设养护资金筹集。由于我省实行“省管县、市，分灶吃饭”的财政体制，各县农村公路日常养护资金，应纳入县财政预算安排。市有关部门将积极争取省财政在资金和政策方面的支持。
6、我们看到公路部门近年来在普通公路上修建了很多的服务站，它有什么功能呢？
【李承广】：普通公路服务站是近年来交通公路部门推出的为民、便民的措施之一，充分利用普通公路沿线现有的公路站场高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、客车停靠站、公路沿线边角地等进行建设和功能拓展。目前已建成的服务站有两种，一种是利用我们公路部门的公路养护站改建而成，具有停车休息、上厕所、加水、充电、观景以及提供简易的修车工具的服务，部分利用公路边闲置空地改建成停车休息区，基本上只具有停车休息和观景功能。另一种是公路部门与公路沿线的农家乐、加油站等合建的，一般由农家乐、加油站进行管理，可以提供停车休息、上厕所、加水、加油、吃饭、住宿、充电等服务。目前我市已基本建成普通公路服务站30个，可提供停车位212个，卫生间24处。在我局“十三五”规划中，到2020年全市普通公路服务站将达到112个，重点为国省道干线公路及通景公路，并对部分已建成的服务站进一步优化，以更好地服务交通出行，为美丽公路的建设提供基础保障。
7、有听众朋友反映说，遇到连日大雨或来台风的天气，经常会有路因塌方、被水淹没等原因造成道路不通，请问我怎么才能知道自己要走的路是不是通的或是大概什么时候能通？
【李承广】：我市地处山区，公路技术等级低，抗灾能力弱，尤其是大量的县、乡公路，经常会受暴雨、台风、雪天等恶劣天气影响受阻，严重影响沿线群众出行。目前我市公路部门通过以下三种方式为社会公众提供道路通阻信息服务：一是12328的电话咨询服务，12328是我们交通部门面向社会大众的服务电话，24小时有人值班接听，向大家反馈相关的详细信息；二是关注丽水公路或当地区县市的公路部门微信公众号，相关通阻信息会微信公众号上发布；三是登陆丽水市公路管理局网站查询。我们在网站首页的醒目位置设有路况信息专栏，有专人负责道路通阻及施工信息的发布。同时，对受灾特别严重，预计封道时间较长的路段，我们还会通过当地报纸、电视、广播、网站等向公众发布通告。
8、一位听众给我们提了一条建议：新50省道从港口村至保定村路段，全程约16.5公里路面宽敞笔直。自通车来，发生在交叉路口的事故很多，建议路口安装让行警示标志和减速带。对这个问题，你怎么看？
【李承广】：新50省道于2013年10月全线开通，起点为50省道碧湖镇保定村附近，路线基本沿碧湖平原西侧山脚布线，经岚山头、郎奇、港口、苏埠等28个行政村，终点为联城，与丽水绕城公路西线相接。现该路段相关的安全设施符合国家的相关标准。针对该路段的实际情况，我局多次与相关部门（50省道改建指挥部、南城交警大队、沿线乡镇）协商，目前针对交警事故率统计结果，经设计部门现场勘查并会同相关部门出具了个别点位改造的施工图纸。目前正加快个别点位的改造前期工作。届时，除实施路口的交通安全标志标线、道口示警桩、安全防护护栏、视线不良地段的花木移植等；交警部门还进行了个别点位的移动测速，降低行驶车辆的速度。确保沿线群众的出行安全。
9、有听众问，莲都区联城街道周处村路段路面很差，都是坑洼，什么时候能够修复？
【李承广】：该路段为绕城北线至林宅口路段，为农村公路丽和线。造成路面差的主要原因是，原莲都公路局对林武线（林宅口至武村）进行全封闭施工。导致大量车辆通行周处路段，造成该农村公路不堪重负，路面损坏。为此我局现与设计部门进行了改造前期的图纸会审，并与2017年9月开工对该路段进行改造，届时该路段的路况将有进一步提升。
10、货车超限超载不仅严重破坏公路基础设施，给公路和桥梁带来严重危害，降低公路使用寿命，而且威胁交通安全，极易引发交通事故。超限运输治理工作一直是公路路政管理的一项主要工作，面对新形势，请问丽水市公路管理局是如何开展好治超专项行动，保障货运市场运输环境和公路安全畅通的？
【李承广】：自2016年9月21日《超限运输车辆行驶公路管理规定》实施以来，丽水市公路管理局贯彻执行浙江省交通运输厅办公室、浙江省公安厅办公室联合印发《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》的文件精神，全面深化路警联勤联动机制，积极与其他部门协调配合，开展联合治超，做法如下：一是抓好超限运输源头管控。定期组织人员走进沿线企业和村镇开展上门服务和政策宣传活动。在年初召开运输生产企业负责人座谈会，签订了2017年度“拒绝超限运输倡议书”、“拒绝超限运输行为承诺书”，督促提高其规范装运、守法经营的自觉性。二是深化路警联勤联动机制。按照相关文件要求制定了符合我市治超实际情况的《整治公路货车违法超限超载行为专项行动方案》，并充分发挥治超联席会议功能，积极与交警、运管、派出所等部门协调配合。三是推进非现场科技治超。进一步完善法律文书及各项执法保障工作，细化非现场执法的具体规定，以科技治超为手段提高了治超执法和行政管理效率。四是深化信誉考核，构建货运行业诚信体系，完善公路超限运输违法“黑名单”制度和“黑名单”数据库。经我们的共同努力，辖区违法超限运输得到了有效遏制，联合治超取得了良好成果，有效保护了辖区公路运输环境。截止至2017年7月，路警联合执法共计查处超限车辆74辆，总超限量2163.9吨，总卸货量2572吨，其中交警扣分共计408分，罚款42800元。
11、ETC ，即电子不停车收费系统，是目前世界上最先进的路桥收费方式，可以实现车辆通过路桥收费站不需停车而能交纳路桥费的目的。老百姓要办理ETC业务，可以去哪里办理，具体要如何办理？
【嘉宾】：ETC服务办理现在很方便，除了我们设在绿谷大道6号的ETC服务除外，我们与各合作发行单位在全市共开设了194个一站式服务网点，他们分布在各个合作银行营业网点和中石化加油站，其中丽水工商银行19个，农信社（系统）54个，建设银行52个，农业银行13个，中国银行31个，邮储银行19个，中信银行3个，中石化加油站3个，服务网点实现了辖区县市、开发区及重点乡镇的全覆盖。
在ETC业务办理上，个人用户与单位用户办理etc业务有所区别。个人用户，需要携带本人身份证、车辆行驶证、各合作银行信用卡（借记卡）到当地合作银行一站式服务网点办理。目前，中石化加油站只能办理储值卡业务，需办理货车非现金支付卡业务的目前只能到中信银行服务网点办理。单位用户，携带（组织机构代码证或营业执照、经办人身份证、车辆行驶证） 直接到当地的ETC合作银行、中石化加油站一站式服务网点专柜办理。办理对公账户签约的，需携带单位公章到开户银行柜台办理签约业务，需办理货车非现金支付卡业务的目前只能到中信银行服务网点办理。
12、最后一个问题：丽水公路党建“两学一做”开展如何？具体措施有哪些？
【嘉宾】： 2017年，我局以“两学一做”常态化制度化为重点，狠抓党建工作，为创建“丽水美丽公路”提供有力的组织保障。一是突出党建主体责任落实。我局党委班子和领导干部坚持“一岗双责”，承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任，进一步推行落实党建“主体责任”，通过“年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、半年研判对标晒责、年度述职评议问责”的形式，深入推进“两学一做”的常态化制度化工作。二是加强学习型党组织建设。通过召开2017年度丽水公路系统政治思想工作会议，出台《市公路局2017年党建计划》，制定《丽水市公路管理局2017年理论学习计划》，确保党委理论中心组学习。三是推进创新型党组织建设。在基层站所（养护公司）推行“三个一”，即：一个党建廉政活动室、一个党建廉政展示柜，一本党建廉政记录本。四是提高基层党组织活力。通过开展党组织书记上专题党课，培树身边先进典型，开展先锋指数测评，党员固定活动日、给入党50周年老党员授牌及走访慰问结困难党员，组织“七一”健身登山、我为“七一”献热血等党建系列主题活动，增强党员干部的活力，使党员干部立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。
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