遂昌县公安局副局长、交警大队长 邓建平
2017-08-24 08:43:47 来源： 丽水在线
1、遂昌，位于丽水市西部，地处钱塘江、瓯江之源头，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县，更是一个具有光荣革命历史的老根据地县。境内山清水秀，特产丰富，坐拥金矿、森林、红色古镇、温泉、湖泊、农家乐等景区，称得上中国少有的“金木水火土”齐全的旅游胜地。如此地形丰富、乡村道路众多且起伏不平的交通状况，相信对遂昌县的交管工作提出了不少考验。
【邓建平】：确实。遂昌位于浙江西南部，全县总面积2539平方公里，人口22.53万，有20个乡镇，公路总里程达1700公里，大部分是农村公路，80%道路属于弯多坡陡、临崖临水路段，高落差道路。现有机动车驾驶员45658人，机动车5.9万辆 ，其中汽车28570辆。今年，我们大队就我县近十年的人、车、数据进行了分析，驾驶人和汽车保有量与十年前相比，分别增长1.2倍和 3 倍，年均增长13.2 %和33.3%，汽车以每年3000辆的幅度增长。面对着驾驶人、机动车、道路快速增长，工作面广、量大，交警肩负的压力巨大，特别是遂昌是旅游大县，有四个4A级景区，来遂昌旅游的人次突破一千万人次。另外，就是新的交通工具电瓶车，量大面广，据统计遂昌拥有电瓶车近十万辆，要管理好这么复杂的道路安全工作，我们面临的挑战也是前所未有的。
2、可以想见如此，所以今天我们把您请到这，希望百姓交警共建共享，让群众满意让政府放心。
邓队，事故的预防是整个交通管理工作的重中之重，遂昌交管是如何事前防范来做好预防事故发生的？
【邓建平】：“年以来，遂昌交警大队在县委县政府和上级公安部门的领导下，紧紧围绕省厅要求双降10%的目标，上下同心、克服困难、锐意进取，严防交通事故，取得了阶段性的成效。
今年上半年接处警交通事故2672起（去年同期2908起），同比下降8.12%；发生死亡交通事故16起（去年同期死亡事故20起），同比下降20.0%。
我们预防事故的主要做法是：1、测速跟着事故走，针对事故多发路段，灵活运用测速设备，及时把测速放到事故多发位置，遏制因超速引发事故的发生；2、警示跟着事故走，根据遂昌气候多变、路弯坡陡的情况，及时安装卡通爆闪警示牌进行提醒；3、信件跟着事故走，针对事故的分析，我们提前发出事故提醒、警示信件，如“致春运驾驶员的一封信”、“致茶农的一封信”、“致学生和家长的一封信”等等；4、联勤跟着事故走，传统的集市日、马路市场是人员聚集、事故多发时段，我们交警大队主动联系乡镇、街道、行政执法局、市场监督管理局、公路局、建设局等部门进行联合整治行动；5、警力跟着事故走，遂昌是旅游示范县，各种旅游活动频繁，我们大队针对这一情况建立了长效管理机制。
3、挺好的，今天节目的播出，也让大家知道你们平时背后做出的努力。
邓队，据我们所知，去年遂昌已经顺利通过创建国家卫生县城工作考核，而今年是以“精美城乡”发展为主题的巩固提高年，那么在巩固创卫的成果上进行“精美城乡”建设，遂昌交警的重点的交通管理工作有哪些呢？
【邓建平】：“一是重拳出击。大队紧紧围绕二减少三提升的目标，既交通事故减少，死亡事故减少，群众满意度提升，强力推进省厅交管局部署的“一创一治”、三轮十二波次的整治行动，在整治过程中，我们重点对乱开车、乱停车、乱过路、酒驾、涉牌涉证等六大重点违法行为坚持零容忍，全警上路，天天整、反复整，见违必纠，纠违必处，处罚必严，形成严管高压形势，截止上月，共处罚各类违法纠违44639起，现场处罚11880起，同比去年上升48个百分点，查处酒驾290人，醉驾43人，拘留53人，起诉34起。取得了阶段性成果。
二是加大科技投入，机器换人。由于车辆、道路、驾驶人员增幅迅猛，量大面广，情况复杂，仅靠交警46位民警，120位协警显得力不从心，矛盾突出，为了在无人员加入的情况下改善、加强交通管理，破解难题，非走科技投入不可，于是我们积极向县政府争取资金320万，先后对城区红绿灯进行了改造升级，增加了2个定测速点，增加了60个违法抓拍系统。小城镇环境综合整治第一批7个违法信息采集系统，准备30个礼让斑马线抓拍系统，对全县超速、闯红灯、违规行驶的行为进行抓怕处罚。
三是加大宣传力度。大队开展交通安全管理宣传进农村、进学校、进企业、进社区，充分利用各种媒体媒介，特别是利用微信进行宣传，精准宣传，对不文明的交通陋习进行电视台曝光，天天定时在电视台新闻后播放，起到了很好
的效果。
4、邓大，有听众反映到交警大队办理违法处理经常是要排队等候很长的时间，而且经常这个那个忘了带而不能正常处理，下次还要再来，请问邓大队长，对这种情况有什么办法可以解决吗？
【邓建平】：“最多跑一次”是省委省政府落实的以百姓为中心发展理念的重要举措，是政府的一项自身改革，旨在服务群众，提高效率， 群众满意。为此，遂昌交警大队高度重视，主动作为，做了一下工作：
一是组织相关人员先后赴新昌、常山、丽水学习取经，对相关工作人员进行了培训、学习，印发了办事指南，规范了工作流程。
二是梳理办事项目一共 70项，将照相、体检室、保险、税务等集中在了一个办事大厅。通过努力，70个项目中，“最多跑一次”项目达到了60个，有4个项目完成一次性跑，在网上可辅助办理；有2个项目要跑两次，达到了省政府的要求。
三是加大投入，购买装备二代身份证、驾驶证打印系统、办理流程自动查询机、职能排队叫号系统等硬件设备，对业务量、满意度、办理的数进行定时的考核。
四是在业务上下功夫，为了让群众将我们的理念深入人心，我们设置了一窗口导办台，安排3名业务人员进行受理，后台集中办理，为了让群众满意，我们设置可等候区，安排茶水、报纸、报刊、电视和吸烟区方便服务群众。
五是“最多跑一次”精神不仅仅体现在大厅窗口，也要体现到交通事故处理中，为了让事故当事人少跑路，处理事故的民警也要落实让群众少跑一次的理念，主动服务、主动联系、解决疑惑，让群众尽量少跑路，把交通事故依法依规、公平公正处理好。
5、太棒了！相信遂昌驾驶员们已经感受享受到到了这种变化，有对比自然会做出自己的评价。
继续我们今天的话题。邓大，遂昌是旅游示范县，发展旅游业，安全是前提是保障，交警是怎么做到的？
【邓建平】：“发展旅游是县委县政府发展遂昌的战略性部署，我们交警大队理应全力以赴，确保交通安全，我们交警的做法是：
一是制定工作方案，建立长效机制。我县有四个4A级景区，3A级景区，年均旅游达到1200万人次，特别是在节假日、旅游旺季，车流猛增，人员汇集，我们就将警力部署到景区，进行交通疏导、管制、分流，保证游客进出通畅、安全。
二是严格执法、热情服务。为了保证道路安全畅通有序，对旅游车违法行为都是严格处罚与教育并重，对严重违法行为造成路堵、违反安全规定造成事故的进行从重处罚，对需要帮助的游客进行帮助，在路口发放道路通行指南，车辆故障主动帮助联系修理厂，主动帮助带路，在站点提供茶水、毛巾、解暑物品等，及时提供甜心的服务。
三是配合涉旅部门共同做好旅游人员的道路安全，交警大队定期与各乡镇、涉旅部门沟通、会商旅游安全，对通景公路安全标志标线，警示标识牌更新完善，对安全防护栏进行加固完善，对道路改造、增设错车道等等。
6、有听众反映，随着目前遂昌城区电瓶车的普及，电瓶车所引发的交通事故比例不断上升的趋势，邓大队长，谈谈你们交警大队对电瓶车管理有哪些具体的举措？
【邓建平】：电瓶车管理的确是目前交警交通安全管理最难的事情之一。它量大，骑行人素质参差不齐，小到十几岁，大到80、90岁都在骑，违法多、事故多、问题多。我们归纳了一下有5类违法行为特别突出：一是闯红灯，二是逆向行驶，三是交叉路口不减速，四是变道不打转向灯，五是改装太阳伞、打电话等占整个交通事故近50%以上。
目前我县有近八万辆电瓶车，绝大多数属于超标的电瓶车，大多数属于无牌无证无保险的，这种车行驶在马路上，用一句不恰当的话说，如羊入狼群，一旦发生交通事故，伤害最严重的就是电瓶车主，而且经过机构鉴定又是机动车，因为它自重超过了40公斤，时速超过了20码，没有脚踏骑行的装备，事故就要按机动车处理，没有证件、没有保险，就要按照机动车无牌无证无保险处理，给社会造成了很大的社会不稳定因素。对此，我们交警大队做了以下工作：
一是加强源头管理，联合市场监督管理局，行政执法局对我县电瓶车销售门店销售的电瓶车要求去保安公司安装登记上牌上保险，要求销售人员不改变时速，一定要保持20码的装置。
二是在城区重要路口开展集中整治行动，对电瓶车违法改装、闯红灯、逆行行驶、超载带人、超速行驶等违法行为进行处罚，对遮阳伞进行拆除。今年5月以来开展的电瓶车违法行集中整治共拆除并收缴违法安装雨棚500余起。
三是引进电瓶车物联网管理系统，为了加强电瓶车管理，我们县局引进了电瓶车物联网管理系统，即给电瓶车上芯片，上一块牌照，上一份保险，在城区范围内安装了几百个点位，电瓶车一旦被盗，管理中心就会自动报警，提高防止被盗和被盗追回的概率，除了事故就可以多一份保障，对违法行为非现场处罚和现场处罚提供了对象信息，现在电瓶车管理得到了明显的增强，目前，全县已经全面展开要求每日安装3500辆。
四是对农村三轮电动车非法载人进行了集中整治，电动三轮车非法载人是农村普遍存在的一大交通安全隐患，从家里出来，带上亲戚邻居3、4人不等去赶集、去农田、去山上、去县城。极易造成群死群伤的交通事故，我大队对此配合乡镇做了一下工作：一是开展宣传教育活动，用血淋淋事故教育驾驶人员，二是开展处罚教育，对违法载人的，发现一起，处罚一起，三是规劝电动车主去安装牌证、上保险，严禁载人，遵守交规。
7、有听众反映，现在城区的道路是越来越堵了，邓大队长，请您谈谈遂昌交警对治堵工作都有哪些措施？
【邓建平】：城市治堵石一项民生工程，被省政府列入十大民生工程，列入市政府考核项目，我县虽然地处落后山区，但道路拥堵情况依然存在，特别是在节假日、上下学、上下班、下雪下雨天极易发生拥堵，据统计在县城范围内的汽车保有量在一万辆左右，而我们设置的停车泊位仅有1200多个，大部分都停在主干道的一侧或者两侧，道路通行能力大大减弱，另外，我县每年有3000辆的汽车增长，加上近8万辆的电瓶车，道路交通压力可想而知，对此，我们积极主动作为，做了以下几项措施：
一是治理交通拥堵是一项多位工程，我们在县政府的统一领导下，积极配合相关部门，结合施策，综合治理。
二是加大警力上路，严查严处违停、违规，影响车辆通行的违法行为，对影响通行的车辆进行拖移处罚，对不按规定停放的车辆进行90秒现场处罚，对设有监控的街道落实现场处罚，双管齐下。
三是加大科技投入，对全城的红绿灯进行技术改造升级，增加非现场监控取证点位，对主要街道的车流量进行定时监控，及时分流管控、限制，确保道路畅通。
四是安排高峰岗和节假日执勤岗，对容易造成拥堵的路段进行管控、疏导，按照出大进小、现出后进的原则进行分流，有效地缓解交通可能拥堵的情况。
五是大力提倡公交车出行、自行车出行，宣传绿色环保，提高公交车的分担率，倡导推动拼车出行，让出更多的空间，给外地游客更加快捷通行，配合运管局安装停车诱导系统，规范停车秩序，提示车流情况，合理造就出行道路。
8、不管是“一创一治”还是“精美城乡”，都是要提高整个遂昌的交通文明，请问邓大队长，你们交警除了城区的这些措施，对下面乡镇的交通管理有什么措施吗？
【邓建平】：是这样的，“一创一治”不仅是针对城区的，而是针对全县的交通治理工作，而相对于乡镇的交通管理，我们也是有相应措施的。一是今年以来，交警大队根据县委、县政府小城镇环境综合整治工作部署，结合部门管理职能和工作实际，从“建队伍、强科技，严执法、促文明，重规划、夯基础”三个方面狠下功夫，结合农村交通安全“两站两员”建设和农村道路视频监控体系延伸工程，大力推进小城镇交通管理队伍和科技建设。截至目前，全县已建立道路交通队伍19支，建成乡镇交管站19个，农村劝导站8个，初步建立了乡镇交通管理队伍；对第一批7个今年达标验收乡镇违章停车抓拍点位选址、立杆基础工程已经完成，同时完成接入交警大队指挥中心后台的技术对接工作，有力提升我县乡镇道路交通管理水平。二是将全县19个小城镇纳入“创文明交通 治秩序乱象”系列行动整治范围，严管严治乱开车、乱停车、乱过路等十类重点违法，并着力加强整治宣传，努力营造小城镇交通严管氛围，联合“道乱占“、”摊乱摆“专项整治组开展联合整治，共对三仁、大柘、石练、焦滩、王村口、龙洋、蔡源、高坪、北界9乡镇开展声势浩大联合行动16次，取得了良好效果。
9、说到文明交通，现在各地进行的礼让斑马线行动应该是提倡文明出行、体现交通参与者素质的一个方面，请问邓大队长，你们对礼让斑马线这个行动是怎么做的？
【邓建平】：好的。为全面推进文明县城创建工作，不断提高广大市民文明交通意识，深入开展“创文明交通，治秩序乱象”系列整治行动，遂昌交警大队早在3月15日就在县府广场开展了“礼让斑马线，餐桌赛文明”主题活动启动仪式，我县各行各业、部门代表约500余人、交警方队70余人参加了活动，正式拉开了礼让斑马线活动活动的序幕。之后，我大队结合“一创一治”工作不定期地进行查处不礼让斑马线专项治理行动，同时还邀请县电视台对整治行动进行跟踪报道，并整理机动车不礼让视频通过电视台进行曝光，扩大舆论声势。下一步，我们还将在主要街道、重点路段安装礼让斑马线智能抓拍系统，依靠科技的力量对不礼让斑马线的行为进行治理，目前30个点位已确定，资金也已到位，马上进入建设阶段。
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