景宁县住房和城乡建设局局长 童小平
2017-09-14 08:58:21 来源： 丽水在线1。都说近年来景宁发展变化很大，最近几次我也到过景宁，发现真的变得漂亮了很多，县城框架拉大、漂亮房子多了，河道清清、街道干净整洁。大家可能会想知道，景宁的城乡建设是如何来定位的？
【童小平】：众所周知，景宁是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的少数民族自治县。通过历届县委县政府的努力，景宁自己跟自己比确实是有较大的飞跃。特别是近年来，景宁坚持“绿水青山就是金山银山”的战略指导，我们始终朝着习近平总书记对景宁的期望，努力向推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列这 “三个走在前列”目标奋进，景宁各项事业实现了跨跃式的发展，景宁的城乡面貌也发生了凤凰湟盘的改变，这一点，我们生活在景宁的老百姓是切身感受的，我们也能从外来的游客以及常年在外回乡的景宁老乡口碑中得到肯定。
景宁的县城发展定位也由“中国畲乡、小县名城”向打造”中国畲乡、和美景宁“升级；县城框架由“一老”即鹤溪老城向 “一新一老一副一环”即外舍新城、鹤溪老城、澄照副城、环敕木山风情旅游度假区拓展；县城景区化打造向全域景区化建设迈进。
2、童局，上面您提到“一新一老一副一环”是景宁县城的一个框架，那么在这个框架中各个区块的功能又是怎样一个划分呢？
【童小平】：景宁“一新一老一副一环”城市组团构成了景宁大城区格局。其中，外舍新城着力打造文化旅游、生态游憩、总部集群的新城市形态。我们按照一年快起步，三年出雏形的的建设进度要求，现已实施金垟路、外舍路、江滨路等路网、管网搭建工程，外舍凤凰古镇、外舍五星级大酒店、外舍小学、外舍污水处理厂、翠涛居、天元房产、体育馆、山哈大剧院 、外舍人防工程等功能配套项目。
鹤溪老城:着力打造宜居、宜业、宜游“三宜”尺度空间。统筹“美丽县城”建设、“六边三化三美”、“五水共治”、“城市治堵”行动开展，实施了环城西路、人民路、鹤溪中路6条路段的房屋立面改造、完成了凤凰桥、永安桥等七座桥的改造提升，加快老城优化提升。澄照副城：着力打造成一座集生态产业、现代物流、现代服务业和公共服务于一体，集聚3万人口的“产业副城”。完成了一期场地平整1410亩，启动安置房、道路网、供排水等项目建设，开拓产业发展和人口集聚新平台。环敕木山风景旅游度假区：着力打造中国唯一的集畲族文化体验、森林养生度假、乡村休闲游憩、商务会议等功能于一体的畲族风情旅游度假区。实施了游步道建设工程，集中式畲文化体验中心、蒲洋湖度假中心、环敕木山畲寨景区提升工程等建设项目。
3、 童局，听说景宁正在打造民族风情特色园，这个能跟的大家介绍一下吗？
【童小平】：根据省委省政府“培育新引擎、建设丽水大花园”的指示，景宁将建设“民族风情特色园”作为丽水一朵特色小花园来打造。9月1日上午，景宁县委九届二次全体(扩大)会议暨县政府九届二次全会审议通过了《中共景宁畲族自治县委关于打好五张牌培育新引擎在全省大花园和全市创新区建设中加快打造民族风情特色园的决定》。景宁打造民族风情特色园锁定的目标是：努力成为全国民族自治县科学发展示范区，让畲乡群众能够享受更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境和更丰富的精神文化生活，奋力朝着“两个高水平”和“三个走在前列”目标奋进。作为城市建设的主力军之一，景宁县建设局在城市建设特色营造上是花了心思的，无论是城市建筑、城市亮化、城市园林、乃至城市基础设施，我们都围绕“将县城作为5A级景区来打造”的战略目标，坚持“让文化走进生活、让城市建设留下文化烙印”的个性化理念，坚持把景宁县城当成一民族风情特色园的”核心园“去打造，做到县城景区化，街区景点化。
在建筑特色营造上，重点从两个方面进行把控：一方面是通过系统推进房屋立面改造、桥系改造等，将经提炼的景宁特有的民族文化、建筑文化以及中国传统建筑文化、廊桥文化有机融入到建筑中，使建筑体系更具内涵更显特色。完成了人民路、环城西路、府前路、团结路、惠民路、鹤溪中路等主要路段房屋立面改造，统一了沿街所有店面广告牌风格。
同时将改造逐步向老小区深入，日前，鹤川小区已实施房屋立面改造22幢，完成改造17幢。另外，在继七座桥系改造完成后，今年我们又新启动了景商桥、寨山桥改造项目前期、外舍桥系建设项目前期，力求将每一座桥都打造成一个特色景点。另一方面，我们通过建筑方案的把控，从设计上对新建项目的建筑风格进行了控制，包括色彩，用材，引用的文化元素等等，努力使我们的新建建筑与整个城市风貌相协调，为县城建设民族风情特色园打实基础。
在城市绿化布局上，我们按照“一芯、三轴、四片、八支、十四斑”县域绿化结构，利用不同时令树种搭配种植和各种绚丽时花穿插植入，着力营造四季如春、风光旖旎美丽县城，实施了一系列绿化、彩花工程。围绕“一芯”建设，推进森林城市公园创建，先后完成了石印山公园、豸山公园改造提升，完成了入城景观公园建设，全力推进茶山公园等建设工程，打造以山水为基础、森林生态为特色、畲族文化旅游为核心的环敕木山民族风情环线。围绕“三轴”，即龙丽高速绿廊、小溪绿化控制带、鹤溪绿化控制带，打造以自然山水、农家休闲养生为主题的“美丽乡村”彩色生态环线。
城市亮化体现上，我们充分融入畲族特色，努力让城市夜景更具民族风情魅力。利用中华灯、特色凤凰灯以及别致的篝火灯（文化中心）LED灯等各种灯具的巧妙设置，全力提升景宁县城的夜间观赏度。2017年我们又投入了5000万对县城亮化进行了提升，拟计划完成入城口区块高层建筑、人民路、环城西路、鹤溪路、人民广场、文化公园等景观亮化改造提升，使亮化成亮点，景观成景致，打造如画夜间风景线，提升城市品位。
在城市绿道建设上，我们强化田园文化、山水文化与建筑文化的相辅相融，现已投入项目资金2.2亿元建成寨山桥至大均4A景区城市绿道约18公里。2017年在全省绿道评比中，该绿道被评为浙江省十大经典绿道。绿道现已成为市民、游人乐于前往的健身、休闲场所，成为彩虹跑，国际铁人三项赛等重多赛事活动场地。大大提升了景宁的美誉度。
4、听了童局的介绍，我们才发现我们到景宁只是感觉到目之所及的一些变化，不想在背后政府做出了那么多努力，我们再游景宁就有了更好的指引。
回到之前说到的道路整洁宽敞、河道清清，感觉景宁在“五水共治”、“城市治堵”上也着力不少。
【童小平】：是的。关于“五水共治”在这里我觉得有必要提一提我们景宁的“开年九战”也就是我们的“拆治归百日攻坚大会战”。景宁开年九大战役中，有三大战役也就是“鹤溪河污泥浊水大会战”、“县城截污纳管攻坚战”、全域断面水质巩固提升百日攻坚战是紧紧围绕 “五水共治”工作开展的。三大战役涉及项目投资2.47亿元，实施项目25个。
“首战即是决战”，随着开年九大战役全面打响 ，丽水市副市长、景宁县委书记陈重就要求我们要以“攻坚一百天、比拼一整年”的速度和韧劲，夯实景宁未来五年乃至更长时期的发展基础。攻坚期间，我们广大干群保持了“早7晚9”、“5加2”、“白加黑”的“797”的一个工作态势，也充分展示了吃苦耐劳、敢于担当、勇于争先的新时期畲乡铁军精神。
2月19日，浙江日报头版头条《景宁开年九战“拆治归”》给予高度评价；4月15日，丽水日报对景宁县城截污纳管工程进度给予充分肯定。通过百日攻坚，县城截污纳管覆盖率由原来的80%提高至92%。在全面完成“县城截污纳管大会战”、“污泥浊水攻坚战”百日攻坚任务后，景宁县拉高标杆提出了在十九大前全域基本剿灭三类及三类以下水体的治水目标，共谋划了27个截污纳管项目，力争通过8个月左右时间，将县城截污纳管履盖率提高至99%以上，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的治水目标。
关于“城市治堵”我们以构建路网发达、生活便利美丽山城为目标。一方面以景宁示范文明县城创建为契机，加强文明出行意识宣传，要求系统全体干部职工，做到礼让斑马线，文明出行、文明行驶，做文明建设铁军。另一方面，立足短板，加快城市基础设施建设，一是加快路网回环形成，提高道路疏通、通行能力，有效改善城市交通。2017年我们实施了王金洋路一期主体工程、外舍路地下管线及路基基础工程建设、外舍新区古镇区块路网工程、茶山路道路工程、人民路道路改扩建（二期）工程、张春路道路工程、景商桥重建工程等13个路桥项目项目，启动了外舍桥系（外舍吊桥、双坑大桥）、菖莆湾住宅区道路网工程等项目前期。二是加大停车位建设。计划新增停车位1370个，包括公共租赁房地下停车场设停车位232个；城北大型车辆停车场设停车位306个，大自然停车场设停车位168个，城南临时停车场延伸（人民南路老城区块）设停车位300个。三是加大地下空间开发， 2017年计划新建地下空间2万平方米，完成停车使用地下空间1.5万平方米。逐步缓解当前停车难、乱停车问题，全面构建人性化大交通格局。
5、 听了童局的介绍，我们才知道，景宁县城发生的大变化不是凭空而来，背后是一支铁军的崛起。
【童小平】：今年5月份，县委县政府部署了畲乡铁军“志不求易、事不避难”创新实干大赶考活动，要求各部门、各乡镇拉高标杆自己出题自己做，切实调动干部干创业积极性，真正让座着的人站起来，让站着的跑起来。县建设局也从主要职能、省市考核指标、其它重点工作、定标杆、树标杆五个方面自我出题，挺前担当。
主要职能工作围绕“规划、建设、管理”三项主要职能精准发力。一是规划发挥引领作用。编制《县城景区化概念规划》及12个村庄规划，让县城景区化美丽蓝图立体呈现，“美丽乡村”建设蓝图更加清晰。二是项目建设跑出加速度。计划投资11.5亿元，基本建设项目29个，争取完成投资13.8亿元，比2016年增长161%；房地产项目6个，计划投资13.6亿元，争取完成投资15.6亿元。三是环卫保洁要上新台阶。保洁范围向背街小巷扩面，提高机械化清扫率（主街道保持100%；次街道由34%提升至75%，综合率由62.31%提升至85%，）探索环卫保洁市场化机制。
公租房基本建成50套，竣工60套，分配50套。超额完成省市考核指标,力争比2016年增长25%。
三、其他重点工作。1、“最多跑一次”：实现全部审批事项共82项的 “最多跑一次”改革。2、招商引资：计划完成合同利用4亿，力争完成5亿；计划完成实际利用6亿，力争完成8亿。3、项目争取：争取省级传统村落成功申报20个。4、从严治党：落实全面从严治党各项要求，牢记局党组颁布的“三十条禁止”，争当廉洁自律表率。
四、定标兵：以去年排位全市前二的县市为标兵，通过实施县城截污纳管，使县城污水管网覆盖率达99%以上，通过加强外舍污水处理厂运维管理，实现县城污水处理率达95%以上，为誓夺大禹鼎打下坚实基础。
五、做标杆：树立“县城景区化”标杆！县城是和美景宁的核心，是全域旅游的中心。在美丽县城建设取得显著成效的基础上，树立“县城景区化”标杆，旨在以更快的速度，更高的层次推进和美景宁建设，加快全域旅游发展。今年要从以下五个方面打响“县城景区化”品牌。
打造“最靓丽夜景”；实施城北区块、鹤溪河沿岸的亮化提升工程，打造“最靓丽夜景”。
打造“最精致入城口”；建设桃花公园，提升入城口景观，打造“最精致入城口”；
打造“最特色廊桥”重建寨山桥，新建千山桥、新建千熙桥，打造“最特色廊桥”；
打造“最怡人会客厅”。实施鹤溪河两岸绿化景观提升工程，鹤溪南路步行街延伸工程和农贸市场立面改造工程，把永定桥至溪口鹤溪河两岸打造成“最怡人会客厅”；
打造“最洁净县城”。推进县城截污纳管全覆盖，推进县城全域保洁，打造“最洁净县城”。
6、刚刚童局对景宁建设局“大赶考”进行了晒单，让我们感到了来自我们建设部门的干事创业决心，赶考任务非常艰巨，同时也很让人期待。那么接下来童局能否就景宁村镇建设这方面给我们谈一谈。
【童小平】：好的主持人。生态和文化是景宁的两张金名片，景宁的很多乡镇生态和文化优势都非常突出。随着景宁民族风情特色园打造启动，景宁全域旅游工作的深入推进，景宁村镇建设发展新引挚被进一步激活。、
一是传统村落保护遍地开花。近年来，景宁传统村落保护坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强化传统村落文化遗产保护，合理利用，适度开发，努力实现传统村落的活态保护、活态传承、活态发展。到目前，景宁大际西一村、梧桐高演村等8个村已被列入国家级传统村落保护名录，2017年我们又启动了第四批中国传统村落规划编制，开展全县93个传统村落调查申报，现有57个村已被公示列入省级传统村落保护名录，成为2017年全市申报和列入传统村落最多的县。
二是美丽宜居示范村精心打造。省级美丽宜居示范村建设是突破村庄转型升级瓶颈的一次有力探索，加大美丽宜居示范村建设也是以点成线、连线成面，打造有历史记忆、畲乡特色的美丽乡村重要抓手。目前，我县美丽宜居示范村建设试点共13个，现有7个美丽宜居示范村已通过省、市专家组的考核验收。有两个示范村建设已接近尾声，有4个村当前正在着手违章建筑物拆除、环境整治、景观改造。通过示范建设，现示范村环境明显改善，也吸引了众多游客前往旅游观光。
三是小城镇综合治理联动发力。按照省委、省政府提整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动要求，实施“883”小城镇综合治理工程，力争通过3年左右时间的综合整治，使全县所有乡镇环境质量全面改善、服务功能持续增强、管理水平显著提高、乡容镇貌大为改观、乡风民风更加文明、社会公认度不断提升。2017年已指导完成19个小城镇综合治理规划编制工作，并配合乡镇做好项目选址，多渠道服务为乡镇小城镇综合治理提供技术指导、业务支持。
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