龙泉市住房和城乡建设局副局长 吴洪刚
2017-10-16 09:01:19 来源： 丽水在线
1、都说“处州十县好龙泉”，这几次去龙泉真真切切的感受到龙泉的变化太大，不仅布局美、建设也处处散发着剑瓷文化特色，大家可能会想知道，龙泉的城乡建设是如何来定位的？
【吴洪刚】：历年来，龙泉围绕“山水古城、剑瓷名城、旅游新城”的城市发展定位，坚持“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，紧盯“美丽县城”建设目标，切实加强城乡规划、建设、管理、经营和服务等各项工作，住房和城乡建设工作也的确取得了一些新成绩。特别是今年以来，我们在“美丽县城”建设上，以“江浙之巅”为标尺，以“更加‘尤为如此’”的标杆来定位，突出城区五大区块规划，掀起了打造 “丽水大花园”最靓丽“花海”热潮，各项事业实现了跨跃式的发展，城乡面貌也发生了巨大的改变，这一点，生活在龙泉的老百姓深有感受的，外出归来的游子和游客也是赞誉有加。
2、吴副局长，上面您提到“突出城区五大区块规划”，这五个区块的功能又是怎样一个划分呢？
【吴洪刚】：“城区五大区块”是龙泉城市现在和将来生产、生活的重要功能区块。一是积极开展集滨水特色商业、宜居特色居住、都市特色文化、城市特色品质、休闲旅游商业为一体的城市客厅——城东区块打造，修编完成《城东区块城市设计》，初步拟出了城东的招商方案，目前正在积极进行招商洽谈工作中；二是开展以物流发展为主导的城南火车战场交通枢纽区块的打造，完成《火车站场区块城市设计》和该区块的控制性详细规划；三是开展以西街历史文化保护和开发为主题的城西区块的打造，前不久龙泉被认定为国家历史文化名城，国家历史文化街区——西街的保护与开发将极大的带动城市旅游发展；四是开展以居住旅游、休闲养生、影视基地为载体的河村香樟园区块的打造，纳入宝剑小镇项目整体打造；目前宝剑小镇建筑主体工程已经完成，整个宝剑小镇的对外招商也正在紧锣密鼓的准备中。五是以及以集居住、休闲娱乐、创业为一体的城北区块的打造。
3、吴副局长，这五个区块的打造与“最靓丽花海”建设肯定密不可分，目前龙泉正在掀起打造“丽水大花园”最靓丽“花海”热潮，这个能跟大家介绍一下吗？
【吴洪刚】：全域打造最美大花园是时代赋予龙泉的新使命新要求。龙泉是丽水县域面积最大、文化特色最为鲜明的县（市），自古就有“处州十县好龙泉”的美誉。全域打造最美大花园既是“处州十县好龙泉”的历史传承与新时代要求的有机结合，也是“美丽浙江”和浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区在龙泉的生动实践，更是我们认真贯彻习近平总书记关于生态保护工作新理念新思想新战略，深入践行“八八战略”和“两山”重要思想，全面落实省第十四次党代会精神特别是省委车俊书记“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”要求的重大战略举措；同时，也是我市认真贯彻落实丽水市委的战略部署、勇当绿色发展的探路者和模范生、建设美丽幸福好龙泉的内在要求。龙泉全域打造最美大花园，有基础、有条件，也有潜力、更有自信。
打好最美生态牌，建设生态环境更美大花园。生态环境更美是大花园建设的首要标志。龙泉美，最重要的就是生态美。我们用最顶格的生态标准、最严格的生态管理、最科学的保护机制，强化绿色担当，引领生态标杆，全方位加强“三江源头”地区生态保护，高标准建设国家重点生态功能区，筑牢“美丽浙江”生态屏障，让龙泉的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、环境更美丽。我们积极开展和巩固“五水共治”大禹鼎成果，自我加压、主动提标。目前，全市建成江滨南路、中山路、公园路、剑川大道等主城区污水管网160多公里，加压泵站5座，治理龙泉溪排放口34个，内河4条，城市污水处理厂集中处理率达91.2%，运行负荷率达到96%。特别突出城市截污纳管工作，连续5年开展里弄小巷改造工程，累计完成近百个里弄小巷单体工程，改造面积约16万平方米，改造污水管网近30公里。
推进最严生态治理。实施新一轮“811”美丽龙泉建设行动计划，统筹推进治水治气、治土治山、治城治乡，决不把污泥浊水、违法建筑、脏乱差环境和重大地质灾害隐患带入全面小康。提标扩建溪北污水处理厂，加快推进集镇污水处理厂等一批环保基础设施建设，实现城乡污水集中处理率95%以上，生活垃圾无害化处置率100%。
打造最优生态环境。进一步巩固提升国家级生态示范区、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、省环保模范城市创建成果，全力创建省级生态文明建设示范县（市）。以活水、流水、显水展现龙泉溪的水域特色。先后在龙泉溪两岸的开发建设中，建成滨江一号高档住宅小区、一号码头、江南文化长廊、黄灌防洪堤工程、榴槎阁等城市亲水、临水区。龙泉市民茶余饭后绕着龙泉溪慢走一圈已经成为了市民慢生活中不可缺少的项目。
打好绿色发展牌，建设发展质量更高大花园。以农旅融合引领生态精品农业发展新潮流。牢牢扭住农旅融合这个牛鼻子，依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化，借助美丽宜居示范村建设、国家传统村落保护，发展种植养殖、农事体验、住宿餐饮等于一体的生态休闲观光农业，培育了上垟青瓷小镇、宝溪竹建筑园一批精品休闲农（渔）庄，实现农区变景区、田园变公园，打造农旅深度融合示范区。以全域旅游带动生态服务业新发展。打响“江浙之巅、剑瓷龙泉”品牌，争创省全域旅游示范县（市）。做好“旅游+”文章，加快推进文旅、农旅、城旅、工旅、养旅等融合发展，以5A级景区标准提升建设龙泉山景区、青瓷小镇，积极打造上垟—宝溪区块龙泉青瓷文化旅游度假区、查田—小梅区块国家遗址公园文化旅游度假区、住龙—岩樟区块红色文化旅游度假区、道太—安仁区块亲水休闲旅游度假区、屏南—龙南区块避暑养生旅游度假区。目前都是初具效益。
打好全域统筹牌，建设功能布局更优大花园。打造“三生融合”的空间格局。按照生态、生产、生活空间有机融合的要求，推动城乡功能布局与产业转型升级相匹配、与群众生活需求和活动规律相适应、与自然山水格局相协调。统筹联创“美丽市区+美丽城镇+美丽乡村+美丽山川+美丽田园+美丽公路”，打造串珠成链的美丽城乡风景线。目前基本建成的兰巨生态观光农业园火爆异常，游客如织。
开创文化引领的发展格局。特色才是竞争力。坚持用文化的力量引领城乡建设，以剑瓷文化为核心，融合香菇文化、茶文化、红色文化、民俗文化、长寿文化等特色文化，使龙泉文化与经济社会、自然生态相得益彰。加强国家历史文化名城保护，成立了历史文化名城保护委员会办公室，推进西街的改造。
纵深推进小城镇环境综合整治，其中宝溪乡以全省乡（集镇）类型中考核排名第一、总考核排名第三的成绩通过小城镇环境综合整治省级年中考核验收，成绩来之不易，非常值得肯定。重视传统村落和历史文化村落保护利用，就地取材、修旧如旧，有机更新现存的传统街区和传统民居，打造有故事的小镇、有记忆的街区、有乡愁的村庄。迄今为止，成功申报37个国家级统村落，共16个村获得国家资金4800万元；积极推进垟尾村、上锦村等7个村的美丽宜居示范村建设；8月初，住房和城乡建设部公布我市盖竹村获得改善农村人居环境示范村。
构建内畅外快的交通格局。把打造多元、立体、无缝、绿色、安全、智能的现代综合交通体系作为重中之重。主动对接“1210交通强省行动”，加快推进衢宁铁路龙泉段等项目建设，推进温武吉铁路、金遂松龙高铁、义武松龙高速、通用航空机场等重大项目前期，修复古航道、古码头，构建“公铁水空”立体综合交通网。加快实施安仁至西街、八都至上垟、屏南至查田等公路联网，加速打造市内“1小时交通圈”。强化景区道路互联互通，谋划建设凤阳山至百山祖等通景轨道，着力构建环紧水滩库区、城区至金村、城区至城北、住龙至小梅等美丽经济交通走廊，打造浙西南生态旅游线，把“交通线”建成“风景线”“经济线”。 加快推进城市主次道路建设，全力开展由环城北路、欧冶大道、环城南路及后沙路组成的城市环线项目工程建设；推进城东区块变河路、东茶路等道路网建设；加快完工城南主动脉剑池路改造提升工程和城南林化路、南大洋小学市政工程等支路建设。
4、听了吴副局长的介绍，我们面前展现出了一副美丽生动的龙泉全景，生态美、城市美、文化美、乡村美、产业美。我们也发现背后政府做出了许多努力，真的想随着吴副局长的介绍去走走看看。
吴副局长，回到之前说到的国家级园林城市、国家历史文化名城、国家卫生城市三张国家级的金名片，我想龙泉一定有很多好的做法，打动了评委、赢取了荣誉。
【吴洪刚】：是的。这三张金名片的获得，我们建设人是深有体会的。
国家园林城市：“半城山水，满城绿”，这是对我市城市建设形象而贴切的写照。有一组数据，到2016年底，绿化覆盖面积1134.7公顷，建成区绿化覆盖面积532公顷，园林绿地面积1036.4公顷，建设区园林绿地面积471公顷，公园面积105.5公顷。可以说城市就是公园，公园就是城市，真正的城在园中，人在园中。
为继续巩固好国家园林城市的成果，在城市道路建设过程中，按照“十步一景百步一园”要求，积极谋划街边“口袋公园”建设；建设好棋盘山公园、九姑山公园、凤凰山公园“山城相融”的交界点，使山与城之间的融合更加的柔美。徜徉在龙泉的大街小巷，道路两旁的绿色映入眼帘，一街一品、一路一景，步移景换，郁郁葱葱，芳香四溢。对迎宾大道、剑川大道等城市主要道路实施了“花化工程”。如2公里长迎宾大道在建设上独具匠心，集“瓷韵剑道、中华飞龙；人文状元、求是浙大；江浙之巅、三江之源；灵秀山水、浙南林海；昼绿夜彩、华光璀璨”等元素为一体，写尽龙泉的人文之美。为不断提升城市绿量和绿质，使公园绿地分布更加均衡，我市不断加大公园绿地建设力度，先后建成红豆公园、人民公园等一批公园绿地。同时通过老小区改造、旧城改造项目，增设城市街头公园、口袋公园，如麻车头（小公路）区块通过改造由原来破败不堪摇身一变成为古色古香的集居住、休闲、商业为一体的精品区。
国家历史文化名城：今年7月，国务院正式批复同意“将浙江省龙泉市列为国家历史文化名城”。龙泉市成为全国第133座国家历史文化名城，也是浙江第10座国家历史文化名城。截至目前，龙泉市本级拥有全国重点和省文保单位11处，市级文保单位81处，中国传统村落8处。龙泉青瓷烧制技艺、龙泉宝剑锻制技艺列入国家级非物质文化遗产保护名录。西街为第一批中国历史文化街区。
并且我们于去年克服了重重困难，完成了历史文化街区11栋历史建筑的修缮工作，现在部分也布置成为了展示西街、展示城市文化的西街雅集、龙泉记忆等小展示厅，效果出奇的好，深受大家的欢迎，也为我们继续做好西街的打造提供了样板。今年8月，我们又公布了《龙泉市第二批历史建筑保护名单》， “金钟弄24-25号宅”等40处以清朝、民国为主的保存较为完好的历史建筑被列入名单，这对于加强历史建筑保护，延续城市文脉，提高新型城镇化质量，推动历史文化名城保护具有重要意义。截止目前，我市已公布两批156处历史建筑。
国家卫生城市：2017年5月，我市创成国家卫生城市。自龙泉市正式启动创建国家卫生城市工作以来，城市问题整改全面推进，体制机制建设不断深化，宣传动员开展广泛，全民参与氛围浓厚，龙泉的城市品位、城市面貌、环境卫生状况及市民的文明素质得到显著提升。就我们建设局而言，一方面加快城市基础设施的改造提升，一方面更加突出环卫保洁一把扫帚、园林绿化一把剪刀、城市亮化一只开关“三个一” 城市管理工作。严格对照国卫标准先后开展了43项专项整治工程，老旧城区环境综合整治和提升改造、城市道路照明、二次供水设施改造、旱厕拆除、公厕管理等等方面做了大量的工作，城市的承载力和品位上了一个新台阶。
5、刚才听了吴副局长的介绍，我们才知道，龙泉市城发生的大变化不是凭空而来，背后是一支铁军的崛起。
【吴洪刚】：撸起袖子加油干，铁军出征立潮头。我们严格要求局属各部门、各科室拉高标杆自己出题自己做，切实调动干部干事创业积极性，真正让座着的人站起来，让站着的跑起来。重点落在实干上，落在项目的推动上，落在民生福祉上。
城市规划项目：坚持把城市规划放在首位，想尽一切办法在规划中体现留住“乡愁”的理念。完成《龙泉市域总体规划》《龙泉火车站区块控制性详细规划》、《龙泉市江滨北岸旧城改造项目控制性详细规划及城市设计》、《龙泉市江滨南岸旧城改造项目控制性详细规划及城市设计》等规划的编制。同时更加侧重龙泉城市色彩、城市天际线、海绵城市、亮化等方面的专项规划编制，通过规划指导建设使城市景点连点成线，城市色彩整体明快靓丽、天际线错落有致，打造一个积极向上、朝气蓬勃的新城区。
政府投资项目：今年，我局承担的固定资产投资任务是22.5亿元（房地产14.6亿，政府投资7.9亿元），1-9月已完成17.65亿元；承建项目36个，其中政府投资项目32个7.9亿元，1-8月完成投资6.3亿元,完成率均快于预定的时间节点。接下来，我们将紧紧围绕年度目标，抓紧抓牢本年度项目重点，加速度推进城东区块变河路、东茶路，城南主动脉剑池路、支路龙福路和南大洋小学市政工程等城市道路网建设；高质量推进龙渊公园、宝剑文化创意基地、浙大主题公园等提升城市品位重点工程建设；高标准推进南大洋水厂一期提标改造和二期扩建工程、溪北污水处理厂一期提标改造和二期扩建工程等民生工程，为全域打造最美大花园增添动力。其中我们今年首条塑胶跑道建成投入使用，这也是江滨南岸文化长廊建设工程的重要内容之一。
江滨南岸文化长廊建设工程以创建国家级园林城市、森林城市为载体，完善城市功能，提升城市品位，提高城市综合承载能力，以优化城市人居环境为重点，项目建于龙泉市剑池街道江滨南岸（东大桥至后沙桥），南与原53省道（棋盘山、啤酒厂北侧山）相邻，西以东大桥为界，北邻龙泉溪，项目总用地面积约62.75亩，东大桥至后沙大桥段长约1300m，建设长廊景观、绿化、游步道等内容。其中建设有600米长的塑胶跑道。还有青瓷博物馆的花海项目，项目面积约5万平方米，区域位置也非常好，设计的也独具匠心，深受群众的喜爱，成了微信朋友圈刷屏的网红。
房地产建发展：2017年房地产投资计划完成14.6亿元，1-9月份完成11.35亿，完成年度目标的68%，与去年同比增长77.7%，（2016年1-9月完成投资6.57亿元）。商品房销售面积计划完成10万平方米，1-9月份完成15.3万平方米，完成年度目标的153%，同比增长32.4%，（2016年1-9月份完成销售面积11.56万平方米）。库存可售商品房共计1072套，计9.9万平方米，其中住宅734套，计7.8万平方米。在市场保持原有销售状态情况下，现有房源可供销售约7个月时间。我们对房地产开发项目是慎之又慎，严格控制好绿地率，通过项目的开发打造出一个个高品质的住宅小区，让居住在龙泉的感觉到幸福感。
城市治堵工作：目前龙泉市共有登记在册小型汽车4万余辆，登记在册电瓶车5万余辆，共有公共停车位8000余个，2012年-2016年开发地下空间22万平方米，投入使用16万平方米，仅2016年新开工地下空间面积4.02万平方米、新投入使用3.7万平方米，2017年截至目前开工4.4万平方米。在停车场建设上，我们主要围绕“地下空间开发利用为主、路面停车位建设为辅、临时停车场建设为补充”的思路，开展相关城市交通管理工作。“地下空间开发利用为主”主要是围绕十三五规划，严格按照建筑标准的规范要求，确保地下空间开发到位。按照现在房地产（住宅）开发１５万平方米，一年可开发地下空间约４-５万平方米，可以新增停车位１６００个左右。
旧城改造：大力推进了江滨北路旧城改造项目。该工程包括江滨北岸老东升小学区块和江滨北岸东街区块，两个区块共涉及595户，用地面积共58843平方米，建筑面积约77136平方米，总金额约6.56亿元。其中，东街区块2个月内完成签约535户,签约率达到99.8%，创造了龙泉历史之最。这证明了龙泉旧城改造模拟拆迁模式的胜利，为今后该项工作提供了参考和样板。完成了剑川大道、剑池路、中山路等5个区块6万余平方米的城市主次干道外立面改造，城市面貌焕然一新，城市品位迅速提升。以“夜明珠”的要求，有序推进城市建筑物、街道、广场、山体的亮化提升改造，烘托出城市庄重的形象、优雅的格调及高雅的品位，使城市的夜更加大气、清新、靓丽。
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