青田县住房和城乡规划建设局局长 王晓林
2017-10-24 08:37:13 来源： 丽水在线
1、众所周知，青田华侨历史悠久，素有华侨之乡美誉，王局长，能不能给我们介绍一下青田城市规划和建设中有哪些“华侨”元素？
【王局】：好的,主持人。青田有三百多年的华侨历史，目前旅居海外的华侨有33万之多，这为青田带来独特的文化内涵与人文精神，也是青田区别于其他城市、彰显个性的最大特点。
早在2007年青田县委、县政府利用独特的自然、人文优势，首次提出建设“欧陆风情，华侨名城”的发展理念，并于2009年启动改造建设。改造中紧扣“欧陆风情、山水家园”的城市定位，高标准编制滨水核心区城市设计方案、临江路欧陆风情改造方案、色彩专项规划、雕塑专项规划等系列规划设计。一方面化异为“同”，持续做好旧城区房屋欧陆风情改造工作；另一方面新建求“同”，认真做好增量房屋欧陆风情规划建设工作。整个改造工程共投资1.6亿元，推进了临江东路、新大街和迎宾大道等重要街区的综合改造提升工作，成功打造出1.7公里长的“欧陆风情一条街”。在这条街上，聚集了200多家酒吧、酒庄、咖啡馆从装修风格到美食，都与世界同步，俨然成为了青田特色现代服务业集聚区。
目前，县委县政府正积极推进侨乡进口商品城建设。商品城总规划建筑面积33.86万平方米，分二期建设。其中，一期规划五个市场总面积7万平方米，自2015年1月以来已开业四个市场，营业面积达到6.3万平方米，入住商户161家，销售来自五大洲60多个国家和地区的红酒、日用百货、休闲食品、服装服饰等产品，让八方来客感受独特的“欧陆风情”消费体验和休闲体验，真正让“出国去休闲，不如来青田”叫响全国。
2、“欧陆风情，华侨名城”这个城市规划理念贴合青田实际，通过风情改造，更添青田神韵。现在欧陆风情建设已经基本形成，王局长，能不能给我们介绍一下青田城市下一步规划？
【王局】：好的。青田以“欧陆风情、山水家园”城市定位为基本，以建设“中国华侨名城”为目标，坚持“南北上山、东西延伸”发展布局，积极向空中要地、向地下要空间，按照“一年一小变、三年一大变”要求，让城市变得更宽、更高、更靓丽，打造“欧陆风情、山水家园”升级版。通过精心编制新一轮县域总体规划，大力推进危旧房、城中村和旧城改造，加快东山区块等新区开发，以“大拆大整”带动“大建大转”，真正拆出新空间、整出新面貌、建出新形象。规划到2020年，县城建设用地规模达20.4平方公里，城镇化率达65%以上。
总规中，青田按照“中心带动、点状开发、以点带面、组团发展”发展战略，优化“一心三组多点”城乡空间格局，建立以中心城市为核心、组团城镇为纽带、各类特色风情小镇为支点的城乡统筹建设格局。县城围绕中心城区“二江三岸七节点、若干个外围特色区块”的布局结构，精心建设环太鹤湖核心区，加快县城东山、油竹、石溪等区块开发，拉大组团城市框架，展示城市精神、凸显城市特色、激发城市活力。
3、城市基础设施是与我们老百姓的生产生活息息相关的一项民生工程，能不能给我们简要介绍一下目前城市基础设施建设基本情况？
【王局】：近年来，我局紧紧围绕全面建设“美丽青田、幸福侨乡”这一发展布局，以“抓项目、强统筹、优环境、惠民生”为工作主线，严格落实精细化、规范化、标准化和专业化“四化”管理要求，勇于克难，敢于奋进，全力以赴推进项目工程建设，并取得了显著成效。
一、优化市政道路，保障市民出行。近年来，青田县以前所未有的力度大规模推进城市道路建设，进一步增强城市综合承载力、提高城市运行效率。东西横向上，完成县城西入口迎宾大道全线改造，对主干道鹤城路进行分段升级改造，完成县城东入口高湾新汽车站站前广场道路建设。南北纵向上，开工建设瓯江步行桥，完成太鹤大桥吊杆更换及维修，进一步巩固和完善跨江交通基础设施。城市路网上，先后完成龙津路商业街、江南大道、江桥路、少年宫路、上店街、秦观路、伯温西路等道路改造提升及管线地埋。
二、建设文体设施，满足群众需求。贯彻落实文化体育强县精神，大力发展相关基础设施，推进青田文化体育事业加速发展。投资3.5亿元开工建设我县第一座大型综合性体育场馆——体育中心项目，该场馆建筑面积7.2万多平方米，不仅能满足承办全省重大单项赛事和全市综合性体育赛事的要求，也能满足全民健身、休闲娱乐、训练教学等配套功能的需求。投资1亿多元开工建设档案馆、图书馆、规划展览馆三馆合一工程，进一步提升城市文化品位和城市综合竞争力，促进全县文化事业的发展繁荣。
青田县体育中心效果图
三、改善民生保障，提高公共服务能力。投资1.9亿多元建设养老中心工程，进一步满足社会对养老服务的需求，推动全县养老服务事业的发展。积极借鉴外地先进建设运营经验，投资9000多万元建设大型儿童主题公园工程，努力为少年儿童的健康成长创造良好环境。投资3000万元完成妇儿活动中心主体及附属工程建设并交付使用，进一步提高妇女、儿童健康保健工作水平。、
青田县养老中心效果图
我局坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，抓好各项硬件设施建设，创造城市美好环境，增强城市的综合竞争力和影响力，让城市更加文明、美丽、宜居。
4、王局， “五水共治”是一项重大的民生工程，也是近年来我们政府部门重点推进的一项工作，青田建设部门在推进“五水共治”工作中，做了哪些工作？
【王局】：“五水共治”是践行“两山”重要思想、加快经济转型升级、建设“美丽青田、幸福侨乡”的重大决策。今年以来，全县上下众志成城，“五水共治”工作推进快、攻势猛、成效显著。
我局根据省、市、县关于“五水共治”工作的部署要求，集中精力抓好项目推进，保持着“大赶考”的攻坚态势，有效推动“五水共治”各项工作的顺利完成。今年共投资6亿元，新建雨水管网12.8公里，完成年度任务的197%；建成提标改造管网7.6公里，完成年度任务的169%；雨污分流改造管网7.6公里，完成年度任务的169%；清淤排水管网117公里，完成年度任务的162%；新建供水管网13.5公里，完成年度任务的300%；改造供水管网13.5公里，完成年度任务的300%；建设屋顶集雨等雨水收集系统50处，完成年度任务的200%；改造节水器具360套，完成年度任务的120%；改造一户一表600户，完成年度任务的200%，超额完成年度目标任务。同时，大力推进金三角污水处理厂、温溪江北污水处理厂改造工程、中部和西部管网工程等项目建设，抢抓时间，倒排工期，确保项目早竣工、早投产、早见效。
5、随着青田经济社会的快速发展，城乡居民购车量不断增加，停车需求快速增长，停车难问题越来越突出，那青田在城市规划上对缓解停车难有什么举措？
【王局】：确实，近年来随着社会经济的持续快速增长，全县机动车拥有量急剧增加，中心城区“停车难”的问题日益显现。城区交通堵塞、“停车难”以及出行难等一系列问题，影响了居民的生活质量，也严重制约了城市可持续发展。造成这一问题主要有两点原因：一是停车配建数量不足，社会公共停车位偏少，二是现有停车场利用率低，被挪用现象还有一定量存在。
为此，我局已着手编制《中心城区停车场专项规划》，计划于年底前编制完成。本规划采取五点措施，最大程度的挖掘停车空间，优化停车场布局，逐步缓解停车难题。（一）根据青田实际情况，重新厘定建筑配建停车标准，新建建筑将严格按照配建标准审批。 （二）测算社会停车位需求，完善社会停车场布局和路内停车规划，结合治堵要求和需求紧迫程度，落实建设计划。（三）梳理现有社会停车场，建议执法部门加大执法力度，将挪作它用或私有化的社会停车场恢复使用功能并对外开放。（四）建议推行停车场错时利用，对外开放，提高停车位利用率。（五）加强停车场管理，引入智能化管理措施，建设停车场智能诱导系统，发布停车信息，方便车辆停放。
6、推进“最多跑一次”改革，是践行以人民为中心思想的具体行动，让老百姓和企业有更多的获得感，那么青田建设局在审批制度改革方面都做了哪些努力？
【王局】：我局在深化审批窗口建设中，打造“宁可麻烦自己、不能伤心百姓”的服务品牌，坚持依法行政，严格梳理流程，精简办理环节，缩短办理时间，大胆减少审批事项的前置条件，实行线上线下同时办理。通过做好“三个一”，全力助推 “最多跑一次”改革。
一、一窗受理。从群众和企业的办事需求出发，积极开展多部门、多环节“一件事情”“最多跑一次”的探索和实践，建立一体化的办事指南和工作流程，推进和其他部门间、环节间的无缝衔接，实现“一窗受理，集成服务”，真正让数据多跑路，群众少跑腿成为现实。
二、一网通办。通过加快完善“互联网+政务服务”平台，推进行政权力运行系统与政务服务网深度融合，夯实“最多跑一次”工作基础。制定并公布网上办理、预审路径及操作规程，推进网上申请、快递送达服务模式，推进公众办事“一号申请、一窗受理、一网通办”。
三、一站集成。深入破解审改难点，健全“最多跑一次”工作机制，推行“一站式集成服务”模式。深化“两集中、两到位”改革，优化内部机构设置和职能要求，建立健全批管分离机制，做到授权到位、人员到位，配优配强审批人员。
在“最多跑一次”的基础上，我局积极探索如何让群众和企业跑的“更近”、“更方便”？我们对日常办理事项中频率最高的“乡村建设规划许可证”，拟定草案，提请县人民政府下发新的《青田县私人建房审批管理办法》，将全县私人建房乡村建设规划许可证审批权限下放至各乡镇人民政府，极大地方便了乡镇群众办事。
王晓林局长体验“最多跑一次”改革
截至目前，我局完成“最多跑一次”审批服务事项116项，其中实现“零跑腿”1项，“最多跑一次” 109项，完成率达94%。
7、有网友提问，他在国外多年，在山口镇山口村老家有两间老房子，想新建扩建一下，打算回国居住，需要办哪些程序？
【王局】：这位网友，你好。首先，你的老房子需要符合县域总体规划、村镇总体规划和村庄建设规划、土地利用总体规划以及正在修编的城乡规划，然后根据《青田县私人建房审批管理办法》规定，一是未落户的华侨、外籍华人，先在侨务、台办等部门办理回乡定居的证明材料后，再申请祖传房屋原址拆建。已落户的参照当地村民政策执行。二是持相关材料向所在地村委提出建房户申请村级审查。三是要通过乡镇人民政府审核。四是要通过县级审批，核发《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》。需要注意的是，新修建的房屋占地面积不得超过老房占地面积，房屋层数按照文件规定的限额执行。
8、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义，那么王局长，给我们介绍一下青田近年来保障性住房实施情况和建设计划？
【王局】：近年来，我县从切实改善低收入家庭的住房状况出发，在财力十分有限的情况下，持续加大投入力度，强化保障、创新模式、完善机制，深入推进保障性住房建设。截至目前，青田县已累计投入6.58亿元，建成2688套24.77万平方米保障性住房。近三年来新开工保障性安居工程935套，竣工1867套，连续三年保持新增公共租赁住房租赁补贴20户以上，落实公共租赁住房分配440户。全县城镇低收入住房困难对象累计保障共计470户，退出206户，目前在保264户，补贴人员146户，实物配租118户，历年累计发放租赁补贴493万元，有效改善了中低收入群体的住房条件。自去年6月1日起，新分配的公共租赁住房和廉租住房实行并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房，运行采取“统筹管理、梯度保障、并轨运行、柔性退出”管理原则，进一步完善住房保障制度体系，提高保障性住房资源配置效率。
在“十三五”期间，我县计划再解决660户城镇中低收入住房困难家庭，规划期内计划新增保障性住房648套（其中公共租赁住房新开工建设330套2万平方，续建高湾绿园公共租赁住房230套、经济适用住房88套），建筑面积4万平方米。这也在解决城镇低收入住房困难家庭“应保尽保”的道路上更迈进了一步。
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