庆元县住房和城乡建设局党组书记、局长 刘祖成
2017-10-31 08:50:41 来源： 丽水在线
【主持人】：刘局，我省“美丽县城”建设如火如荼的开展，相信每个县市都独创亮点，那么，庆元县在“美丽县城”建设的总体规划是什么呢？【刘祖成】近年来，庆元县结合本县实际，按照“一溪三路九中心”城市功能布局建设思路，进一步拉开了城市发展的主框架。“一溪三路九中心”包括：“一溪”即松源溪，“三路”即高速连接线、东环路、衢宁铁路，“九中心”即城东休闲度假中心、小济洋文教中心、元帅公庙文化会议中心、后田桥两岸休闲商住中心、菇城商务中心、龙山-石龙山徒步旅游中心、五都香菇产业集聚中心、屏都新区生态产业集聚中心和屏都新区综合商务中心。根据城市“九中心”功能布局，初步谋划项目63个，估算总投资112.5亿元。
【主持人】：庆元县住建局作为美丽县城建设的主力军，计划从那几方面去实施呢？
【刘祖成】：一是以规划为引领。强化规划的龙头引领作用，加快县域总体规划修编步伐，按照“一张蓝图绘到底”的要求，探索建立“多规合一”的体制机制。加快推进城市设计编制工作，实现新区建设、旧城改造和所有新建项目编制地块城市设计全覆盖。完善各类专项规划，推进公共设施、基础设施合理布局，加快构建城乡一体、功能互补、三生融合、集约型网络化的美丽城市发展新格局。
二是以建设为引擎。探索建立适度超前、弹性发展、低碳安全的绿色基础设施体系，加快地下综合管线、城乡绿道网、城市路网管网和污水处理设施建设。推进城市有机更新，按照城市修补、生态修复理念，加快城中村、危旧房、旧厂区、历史街区等改造步伐。推进房地产业发展，重点实施和家园、镜山里、小济洋、老二中、仑山路、菇城宾馆、元帅公庙居住区块、城东大桥南侧地块、屏都区块等房地产项目开发。
三是以管理为基础。城市管理向更加精细化转型，紧密结合文明城市创建，加强城市管理，抓好扬尘、污水等细节治理。城市管理向更加智能化转型，以地理信息系统为平台，开发以城乡规划设计、住宅房地产业、建筑业、面向应急事件管理和处置的专业应用系统。城市管理向更加综合化转型，以“最多跑一次”改革为契机，实现城市服务管理的高效率。此外，要践行工匠精神、打造匠心品质，把城市的每一幢房子、每一条街道、每一片绿地、每一个家具都视作一件艺术品去精心雕琢、精细管理。
【主持人】：听说我们庆元县在城市特色营造上下了很大功夫，那么庆元是打算怎样开展城市特色营造呢？
【刘祖成】：庆元一直以来都在突出“生态之冠、香菇之源、廊桥之乡”的特色。生态是我县的优势，既拥有“中国生态环境第一县”和国家卫生县城的荣誉，也拥有“把山水引入城市，把城市建于山水之中”的城市特点，通过显山露水，可以让城市与自然山水有机融合、和谐发展。
在特色营造上，我们深挖区域特色与传统文化，重点对建筑风格、景观特色、街区空间等内容进行总体设计。充分利用好县城周边生态资源，强化滨水岸线的开放性，将山体景观融入到城市建筑之中；完善绿地、广场以及生态空间布局，融入香菇廊桥文化实现山水城的良好互动，打造富有魅力的山水坡地城市。结合香菇、廊桥等文化，寓文化于山、城、水、景之间，着力打造生态特色。
【主持人】：我们了解到丽水市各县都在大力推进城市立面改造，提升城市品位，那么，我们庆元县在这方面有没有什么举措呢？
【刘祖成】：有的，为了提升我县城市品味，美化城市景观、推进城市形象更新，根据县委、县政府统一部署，我县在2017年5月成立了庆元县城市立面改造指挥部，计划分批对全县城市主要道路、历史街区沿街建筑立面、路面、店面进行综合提升改造，按照统一规划、统一建筑风貌、统一设计的要求，分期分段委托编制施工图及工程概预算，采取EPC模式统一组织实施。
为更好地推进立面改造工作，前段时间，我县组织相关人员前往诸暨枫桥、丽水等地学习改造工作经验，并结合我县实际，完成《庆元县城市立面改造工作实施方案》和《庆元县城市立面改造项目实施相关规定》的起草，明确立面改造的实施范围、实施方式、改造内容、部门职责、实施步骤、政策处理细则等。目前，已确定城市更新立面改造项目的设计单位，并完成城市更新策划方案及概念性策划方案深化，同时确定老工商银行（青少年宫隔壁）、菇源路13号（北门村委会隔壁）、老百姓大药房对面（属国资公司）3幢建筑物作为立面改造样板房，现已完成样板房设计方案及施工图，并搭建脚手架，样板房改造工程全面启动。
接下来，我们将凭借“样板引路”，对设计进行修改完善，推动一期改造范围内所有房屋的设计方案进一步深化、优化及施工图的出台，使立面改造工程早出形象、早见成效，通过沿街建筑立面综合改造，彰显我县菇乡历史人文特色、优化城市功能、改善城市人居环境、推进城市形象有序更新。
【主持人】：刚刚刘局已经给我们介绍了庆元城市建设的情况，我们也深深感受到庆元建设正在飞速发展，在此还想问下刘局长，我们庆元县在村镇建设方面有没有什么新举措？
【刘祖成】：随着全域旅游工作地深入推进，庆元县精准发力，加快推进村镇建设，进一步推动农村人居环境持续改善。
一是加强小城镇综合整治力度，高标准编制规划工作，量身定制了整治工作“9+6+X”——庆元模式。完成19个乡镇（街道）的整治规划编制工作，全面实现“一镇一品”，其中举水乡、龙溪乡规划方案被评为省级优秀整治规划方案（全市10个），黄田镇、百山祖镇规划方案被评为市级优秀规划方案。先后开展了环境卫生、道乱占、车乱开等专项整治行动，累计整治“六乱”点位2千多处，完成率达到95.7%。截至目前，第一批验收的6个乡镇项目总数95个，已开工93个；总投资9950万元，完成投资8820万元。其中，百山祖镇已于9月初顺利通过考核验收，且在全省36个首批验收乡镇中名列第12，在全市9个首批验收乡镇中名列第3。
二是扎实推进美丽宜居示范村建设，自2012年以来，我县每年启动2个以上美丽宜居示范村建设，截止目前，共有省级美丽宜居示范村建设试点15个，其中有8 个村已通过省、市验收。另外有2个示范村已基本完成建设内容，有2个村正全力推进拆违、拆危、拆旧和美化、洁化、绿化工作，今年启动创建的3个村也已完成示范村建设规划的编制工作。示范村建设的试点有效改善我县村庄的人居环境，完善了村庄功能，提升了风貌特色，促进了产业发展，为全县新农村建设起到了良好的示范带头作用。
三是有序开展传统村落保护，庆元县目前有传统村落20个，其中濛洲街道大济村，官塘乡横坑村、五大堡乡西川村等国家级传统村落7个，百山祖镇黄水村、贤良镇新村村、龙溪乡转水村等省级传统村落13个。目前部分传统村落已基本完成传统村落保护与利用发展的规划编制，13个省级传统村落公示已完成，下一步将按计划推进统村落保护与利用发展规划的编制工作。
【主持人】：浙江普遍推行垃圾分类“绿色革命”，那庆元县在这方面有什么做法吗？
【刘祖成】：2017我县共申报104个村开展垃圾分类减量化处理工作（其中2016年51个村），全县生活垃圾分类处理建制村覆盖率将达到30%。主要通过分类知识宣传，发放分类桶等措施，指导各乡镇（街道）做好源头分类基础工作，黄田镇已率先建立全县第一家“垃圾超市”。接下来，利用不同载体和形式，多方面宣传垃圾分类优势，全面开展农村垃圾分类试点工作，并建立农村垃圾分类长效机制。
【主持人】：目前出现入园难、入优质幼儿园更难的现象，庆元县在未来规划上如何缓解城区“入园难”这一问题？
【刘祖成】：我县学前教育虽然取得了长足的发展，但城区学前教育项目落地难也是我们一直关注的事，目前根据发展及可行性分析，我们计划分别在城北区块、江滨区块、后田区块三个区块建设三所幼儿园已缓解城区“入园难”这一问题。
学前教育是实现教育基本现代化的基础，我们会加快发展城区学前教育作为重中之重尽快规划落地建设，以解决我县学前教育发展困境。
【主持人】：刘局，可否简单给我们介绍下庆元保障性住房情况？
【刘祖成】：住房问题是政府和社会最关注和重视的问题之一，是社会稳定和人们安居乐业的关键所在。为解决各类困难无房户家庭，我县实行两种保障办法：一是公共租赁住房实物配租，直接有效解决住房困难问题；二是租赁补贴，为自行在市场上租赁住房的困难家庭提供住房补贴。
2012年我县开始受理城市低收入住房困难家庭和高层次人才两类保障人群，后来增加中等偏下收入住房困难家庭、外来务工和新就业大学生三类保障类型。目前位于工业路22号（县疾控中心隔壁）的保障性住房小区翔龙佳苑270套房源已全部分配完成，接下来将分配的房源位于巾子区块的同心新村，共220套，房屋户型为二居室，平均每套面积60平米。
今年，主要开展城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业大学生和外来务工三类保障项目。一般申请保障性住房需要满足户口、学历、住房等条件。
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