丽水市莲都区现代农业园区管委会主任 陈金奎
2017-11-30 08:57:00 来源： 丽水在线
【主持人】： 相信很多听众朋友和我一样，对莲都区现代农业园区管委会还比较陌生，节目开始请陈主任先给大家简单介绍一下莲都区现代农业园区管委会的相关职能。
【陈主任】：我们单位是近几年才成立的新单位，2014年12月，丽水市编委正式批准设立丽水市莲都区现代农业园区管理委员会，为区政府直属公益一类事业单位，主要任务是建设碧湖现代农业园区，实施国家级农业综合开发现代农业园区试点项目。现在我们正在实施建设的莲都区国家农发现代园是全市唯一一个国家级农发现代园（全省三个）。
【主持人】：你提到的正在实施建设的莲都区国家农业综合开发现代农业园区是一个什么情况呢？
【陈主任】：2014年，管委会抢抓机遇，在国家农发办、省财政厅、省农发办的关心支持下，成功申报了国家农业综合开发现代农业园区试点项目，跻身“国字号”序列，成为浙江为数不多的先行试点，为农业转型升级试路，聚力打造丽水市现代农业建设先行区、先进农业科技应用示范区、循环农业样板区以及农业体制机制创新区。莲都区国家农业综合开发现代农业园区规划建设面积4万亩，建设范围涉及碧湖镇石牛、里河等23个行政村，总投资3.25亿元，其中省级以上财政资金1.2亿元。园区按照“六区一点”进行规划布局，分别是：粮食生产核心功能区、生态资源涵养和优势特色种植功能区、标准化规模养殖功能区、农产品加工冷链物流功能区、物联网和精准装备功能区、农业科技“育繁推一体化”功能区和人居环境综合整治。
莲都区国家农业综合开发现代农业园区规划图
【主持人】：那么，2014年申报成功至今已经有三年时间了，现代农业园区管委会主要做了哪些工作？
【陈主任】 我们现代农业园区管委会在“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展理念引领下，秉持“同心同向同力、共建共融共享、善谋善作善成”的总要求，立足项目质量，抓重点突破、抓建设关键、抓综合提升，以“培育绿色产业新引擎，建设莲都农业‘中心园’”为目标，倾力打造现代农业园区。主要做法简单点说可以分成三个方面：
一是项目建设。这是我们基础工作也是重点工作，莲都区国家农发现代园项目包括11个农业产业化经营项目，12个高标准农田建设标段,涉及投资额2.34亿元，其中省以上财政资金1.2亿元，目前已完成投资1.87亿元，占投资额80%，所有产业化项目已经基本完工，高标准农田项目12个标段里有9个已经通过完工验收，可以说，我们项目已经进入收尾阶段。接下来的一两个月，我们将会对剩下还没验收的项目分批组织竣工验收。
二是综合提升。管委会积极谋划园区品位提升，通过项目建设，不断完善基础设施、拓展园区功能、丰富农事体验，深入推进农旅融合工作，从而进一步推进园区农业产业转型升级，促进一二三产深度融合。同时，我们也在国家农发现代园基础上积极谋划更大的发展平台，向上争取项目扶持，主要是向上争取省级现代农业园区、省级农业科技园区，配合申报创建国家农业高新技术产业开发区，目前，2018年度省级农业科技园区已获得省科技厅批准，前两天，莲都区省级现代农业园区也已经在省农业厅网上公示，即将获批（首批公示的现代园全省一共23个）。国家农业高新技术产业开发区规划编制正在有序进行。
三是创新工作。莲都区国家农发现代园是全市唯一一个国家级的农发现代园，也是全省为数不多的先行试点，在建设过程中，难免会碰到一些问题，对于问题的解决，一方面需要借鉴其他发达地区的做法，但更重要的结合我区实际，创新体制机制，探索我区现代农业的发展路径，这样才能为我们园区的建设注入更多的发展动能和源源不断的生命力。
【主持人】：继续我们的话题，刚陈主任提到项目建设是莲都区现代农业区管委会的基础工作也是重点工作。那么，陈主任，项目建设方面我们具体做法有哪些？
【陈主任】：一是夯实田头基础。我们重点在农田的基础建设上下功夫，通过修建排灌渠道、硬化机耕路等措施改善园区农业生产条件，为农户提供更多便利的同时，增加农业的产出效益。目前，通过开展农业“两区”、国家农业综合开发现代农业园区、高标准农田示范工程、全国小型农田水利重点县等项目建设，现代农业园区的农业基础设施得到显著改善。其中，国家农业综合开发现代农业园区已投入3.1亿元、农业“两区”建设共投入资金2.53亿元，目前已建成现代农业园区面积4万亩，涉及23个行政村，其中建成粮食生产功能区22160亩，连栋温室大棚350亩，普通大棚6995亩，喷滴灌设施7500亩，新（修）建机耕路工程60多公里，新（修）建灌排渠系工程50多公里，提升地力3.1万亩，产地认证31284亩。
莲都区国家农业综合开发现代农业园区航拍图
二是筑牢产业根基。产业是发展的根基，十九大习总书记提出了乡村振兴战略，明确提出产业兴旺。产业发展了，乡村才能繁荣兴盛，才能集聚人气，形成良性循环。这几年，我们着力做大产业规模，做强产业主体，做优产业结构，做实产业基础，提高农业产业化水平，立项实施了一批高质量、高标准、高效益的产业化项目，累计扶持农业龙头企业、农民专业合作社5800万元，实施项目11个。现代农业园区所在地碧湖镇已发展农业龙头企业19家，农民专业合作社、家庭农场共296家，其中有区级农业龙头企业2家，市级农业龙头企业15家，省级骨干农业龙头企业2家，省级示范性农民专业合作社2家。碧湖镇已成功创建为市级生态精品农业示范镇，园区内成功创建市级生态精品农业示范企业3个、市级生态精品农业示范合作社3个。
园区农业加工企业新厂房建成三是强化科技支撑。针对制约园区粮食、蔬菜等优势农产品发展的育苗问题，建设郎奇蔬菜育苗基地，用设施化大棚规模化、标准化集中育苗取代农民分散育苗。园区目前已经形成形成较为完善的产学研创体系，拥有省级农业科技型研发中心4家，省级科技型企业8家。多家农业经营主体与浙江大学、浙江农林大学等科研院所建立合作关系，加强了农业科技成果转化和应用，促进了农业新品种、新技术、新模式引进推广。
郎奇蔬菜育苗基地
【主持人】： 还提到综合提升这块，有我们现在都比较关心的农旅融合工作，我们园区在农旅融合这块现在有什么进展？
【陈主任】：我们管委会结合全域旅游工作，按照“农区变园区，园区变景区”的工作要求，以“田园碧湖”为背景，依托该区域的乡村农居、生态田园、通济堰渠网，结合园区建设，综合整治人居环境，打造美丽乡村，深化园区农旅融合，将旅游产业和高效农业、传统作物与经济作物紧密结合，拓展采摘、休闲、观光、旅游、科普等功能，精心打造农旅一体化园区，推动一二三产业融合发展。园区内目前已建成铁皮石斛种植基地、莲丰享休闲农庄、惠丰热带水果采摘园等农业体验基地3个；大型采摘园9个，涉及火龙果、草莓、桑葚、百香果、无花果等水果和各种蔬菜采摘；还有锦绣花卉盆景专业合作社等花卉观赏基地3个，绿谷垂钓休闲生态园、毛弄井家庭农场垂钓基地2个。现在，我们园区应该可以说是市民周末出游、踏青采摘的好去处。除了我们本地的传统水果葡萄、桑葚之外，还有木瓜、火龙果、番石榴等热带水果，一年四季都有新鲜水果可以采摘，即使是寒冬腊月，我们园区可供采摘的选择也还有很多。比如草莓、木瓜、香蕉、百香果等等。接下来这段时间气温日渐寒冷，如果各位听众朋友周末想出门游玩，也欢迎到我们园区的水果种植基地采摘游玩。
【主持人】： 另外值得我们关注的就是创新工作，园区管委会创新工作主要有哪些呢？
【陈主任】：在创新工作这块，我们也是在项目建设的基础上，不断总结经验，完善体制机制， 探索更多的可能性，让我们园区的项目建设能更好地服务于我区现代农业的发展，更好地促进农业增效、农民增收。目前，我们主要在进行了三方面的探索创新：
一是创新土地流转模式。坚持和完善农村基本经营制度，引导土地经营权规范有序流转，为新型农业经营主体发展壮大创造有利政策条件。目前，园区土地流转率为45.8%。同时，积极探究“整村流转”“中介流转”的新型土地流转模式，即由当地村经济合作社、种养大户、大型合作社业主等乡村能人帮助外来企业在园区进行土地流转。
二是创新利益联结机制。探索完善《莲都区国家农业综合开发现代农业园区产业化项目村股份经济合作社持股指导意见 》，试水财政补助资金股权化改革，将财政补助给农业龙头企业的部分扶持资金以股权分红形式惠及当地集体经济组织，提高了财政资金使用效益，构建了紧密的农企利益联结机制，实现了政府扶持、企业发展、集体壮大、农民增收的多方共赢局面。
三是创新招商引资机制。坚持政府引导和市场主导相结合，撬动各类社会资本、产业基金和生产经营主体投入园区建设。2017年完成招商7163万元，引入了九龙热带水果采摘园、560亩精品蔬菜及中药材基地建设、伊人农业观光旅游等项目。
【主持人】：通过刚刚的介绍，我们已经大致了解现代园的发展情况，那么，现代农业园区未来发展的方向是什么？
【陈主任】：今年8月17日，孙景淼副省长来莲考察现代农业园区建设，提出省级现代农业园区、国家级现代农业园区、国家农高区“三区联创”的建设思路，为我区现代农业园区的建设指明了方向。莲都区现代农业园区的发展站在了新的历史起点上，管委会将以乡村振兴为己任，攻坚克难，抓落实、求突破，推进项目建设，争取全面完成莲都区国家农业综合开发现代农业园区省级验收工作；同时开拓思路，谋创新、促发展，深化农旅融合，结合丽水国家农业高新技术产业开发区的建设，全面启动建设省级现代农业园区和省级农业科技园区，助力全区经济社会持续健康发展和提质增效，努力开创现代农业园区工作新局面。
【主持人】：下一步，你们将有哪些具体的措施，进一步建设现代农业园区？
【陈主任】： 2018年，将迎来国家农业综合开发现代农业园区的省级验收，也是省级现代农业园区、省级农业科技园区项目建设工作全面启动的开局之年，园区工作面临着新的形势和任务。主要任务是抓好以下工作：
一、做好国家农业综合开发现代农业园区试点项目收尾工作。
2018年将迎来省级验收，管委会将会同有关职能部门，在区级验收工作中建立高压巡查监管、半月通报机制，严格按照《莲都区现代农业园区管理委员会高标准农田项目验收制度》规范竣工项目验收程序，提高工程质量和开发效益，全力保障项目通过省级验收。
二、做好园区新项目的持续实施。
在扎实推进国家农业综合开发现代农业园区试点项目的基础上，求新思路，谋新发展。一是积极配合丽水国家农业高新技术产业开发区建设。以丽水国家农高区创建为契机，排摸园区高技术农业龙头企业和农民专业合作社，重新定义园区发展方向，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，为园区业主做好服务，全面提升莲都区现代农业园区的发展。二是启动建设省级现代农业园区项目。省级现代农业园区是省级层面实施“1218”工程的重要载体，也是下一步全省农业发展的重点区域，管委会全力建设省级现代园，全力打造乡村振兴的莲都样板。三是启动省级农业科技园区建设。结合丽水农高区规划，在园区范围内扶持一批基础较好，科技意识较强，潜力较大的农业龙头企业和农民专业合作社，为我区现代农业发展树立示范点位，初步形成园区农业的科技支撑体系。
三、做好园区招商引资工作。
结合丽水农高区规划，全面梳理现代农业园区现有产业，确定园区今后的一个招商引资方向，突破性解决农高区招商引资问题，形成高度集合的农业高新技术产业集群。通过多渠道、多形式、全方位招商，拓宽融资渠道，积极吸引社会资本投资园区农业，引领农业产业化经营向更深层次和更高领域发展，推动园区现代农业发展实现新跨越。注重突出重点和特色,围绕特色资源、主导产业、重点项目开展工作，努力转变农业发展思维定势，加速推进现代农业发展。
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