11月21日民生版

 
【本期百姓热线民生版一共4段录音名称为：11.21民生1、11.21民生2、11.21民生3、11.21民生4】
【插“百姓热线片头2018”】
“丽水人、丽水事、丽水情”，各位听众，大家好!欢迎收听《百姓热线民生版》,我是海峰，在今天的节目中,您将听到：
1、城乡居民基本医疗保险的缴费标准是怎么定的？
2、“标准地+承诺制”  推动投资项目审批全面提速                             
3、云和县天然气“县县通”工程顺利推进                                       
4、丽水市出台生态环境损害赔偿制度改革实施方案  
5、松阳：深化“亩均论英雄”理念 走高质量发展道路          
6、丽水市出台“减负20条” 预计每年可减轻企业负担60亿元以上     
7、你的愿望我来实现 微心愿点亮学生的“心灯”     
                                                                                                                                                                                                   
  今天的节目您同时还能在丽水在线网站“百姓热线”专栏上关注到。
插【今日非常道】片头
    与其浪费太多时间去寻找捷径，不如用这些时间踏踏实实解决眼前的困难。
插【部门反馈】片头
  一位庆元的听众咨询说，全国农村2019年的医保费是220元，庆元为什么要39O元？
  市人力社保局答复说：城乡居民基本医疗保险筹资标准是根据各地社会经济发展水平、医保待遇水平及城居医保基金收支情况等综合因素制定的，结合庆元县2018年上述情况并经严格测算，决定2019年庆元县城居医保总筹资标准为1200元，其中个人缴费390元，政府补贴810元。
  2019年丽水市各县城居医保个人缴费为380-400元不等，莲都区和青田县为400元，庆元县个人缴费金额属于正常水平。就浙江省全省而言，丽水市各县个人缴费金额在全省属于中下水平，如杭州市城居医保个人缴费为一档600元二档400元。目前，全国各地医疗保障水平有所差异，各省医保政策也有所差异。
  如果这位听众还有什么问题，可以直接与庆元县农保科工作人员联系，联系电话0578-6050115。
 
【插歌曲】  
【百姓热线片花】
    听众朋友们,您现在正在收听的《百姓热线》民生版, 如果您有什么问题要咨询或投诉，或者有哪些意见和建议，都可以拨打办公电话2266066、2667066向我们反映。
    下面进入今天的热线零距离：
插【热线零距离】片头                      　　                              
    以前我们常说“政府办事难”，一个项目要跑好几年，盖100多个章，指的就是投资项目审批。它也是“最多跑一次”改革里实现起来最难的事。今年以来，景宁县按照省委统一部署开始探索“标准地”改革，让企业做出承诺，政府全程代办服务的工作机制，真正实现企业投资项目从立项审批“最多100天”，“ 最多跑一次”就能拿到施工许可证。那么景宁县的“标准地”改革进行的怎么样？成效如何？一起来关注下：
    【出录音：11.21民生1     在景宁澄照乡农民创业园内，宇海幼教产业园项目正在加紧施工。该项目是景宁县2018年重点工业招商项目，也是景宁县首个“标准地+承诺制”改革试点项目。项目负责人董凌宇告诉记者，项目刚开始进行审批时，他还在担心要花很多时间。但意想不到的是，项目从 土地摘牌到开工不到50天，从立项到开工仅用了3天，速度之快让人惊讶。
    宇海幼教产业园开发有限公司 董事长 董凌宇：“当时担心我们100天不够，因为根据我们以往在别的地方投资经验来看，一般都要四到五个月，都会超过150天到120天，那么这次景宁全程代办，50天就办好了，这个速度可能是整个丽水最快的…对我们来说早一天开工早一天出产，早一天产生效益。”
    项目立项到发放施工许可证只用了不到50天，相较承诺的100天，缩短了一半以上的时间。这一切都离不开景宁县经济开发区管委会全程代办“标准地”项目服务，代办组人员的加速跑。
    景宁县经济开发区管委会代办专项小组成员 柳风：“在我们小组的成员有五个人，分别负责了一些环保备案和水保的备案、工程建设的备案审批事项，从宇海产业园幼教装备项目入园，9月3号入园，我们在短短的50天之内办结了所有的审批事项，从项目的立项到办理施工许可证的完结，真正的为企业节省了时间，提高了办事效率。”
    今年以来，景宁县以“最多跑一次”、“最多100天”为目标，加快转变政府管理方式，各职能部门积极落实企业投资项目承诺制改革举措，为企业提供全程代办服务，最大限度释放改革红利，让部门多跑，让企业少跑路。下一步，景宁县还将攻坚克难，协同推进，按照“一窗受理、集成服务”，全面推进企业投资“标准地”改革在景宁县全面铺开。
    景宁县发改局投资科副科长 刘奕春：“下一步，我们将按照一般企业投资项目“最多跑一次”和“最多100天”改革部署，积极深化“标准地+承诺制+代办制”改革，全面梳理投资项目审批事项，通过投资项目2.0版在线审批监管平台的应用，实现企业投资项目“平台受理、在线办理、信息共享、限时办结”的在线联办，同时加强全过程监管，真正意义实现变“企业跑”为“数据跑”和“代办跑”。”】
   
【百姓热线片花】
    天然气“县县通”工程是省重点工程，更是一项重大的环境工程、民生工程，连日来，云和县天然气管道建设指挥部切实做好政策处理和项目实施工作，加速推进“县县通”天然气管道工程。
    【出录音：11.21民生2     在云和县紧水滩镇乌弄坑村大溪二号隧道进口的爆破现场，工作人员正采用定点遥控爆破技术对洞体进行爆破。
    现场声：“准备起爆，5.4.3.2 .1，爆，“砰”。”
    大溪二号天然气隧道长1445米，宽3米，高3米，是“县县通”云和―龙泉天然气管道工程的其中一个重要组成部分。
    据了解，“县县通”云和―龙泉天然气管道工程全长74.05公里，其中云和境内约47.25公里。
    云和县天然气管道建设指挥部总指挥 黄文伟：“从丽水到龙泉这条我们政策处理可以说基本完成，我们给它制定了一个百日攻坚计划表，我们准备在11月底以前把整条线路的政策处理完成，我现在政策处理完成以后，整个开挖面我们已经达到了12公里。”
    除此之外，天然气“县县通”丽水到龙游天然气管道一期云和段工程，全线在云和县石塘镇境内，到目前为止已完成百分之九十工程量，超额完成今年三千多万投资额。
    云和县天然气管道建设指挥部总指挥 黄文伟：“我们今年的整个投资要两个亿，计划是。现在我们到年底的话我们可以达到2.1到2.2个亿左右，整个线路我们的施工准备是3年时间，3年时间投资7个亿。”
    该项目建成后，不仅能让云和县居民享受到天然气带来的便利与实惠，更有助于云和改善能源结构和实现节能减排。】
     
【百姓热线片花】
    听众朋友们,您现在正在收听的《百姓热线》民生版, 如果您有什么问题要咨询或投诉，或者有哪些意见和建议，都可以拨打办公电话2266066、2667066向我们反映。
    接下来请关注热线情报站：
插【热线情报站】片头  　                            　                         　　               
    近日，市委办公室、市政府办公室联合印发了《丽水市生态环境损害赔偿制度改革实施方案》，今年起在全市试行生态环境损害赔偿制度，到2020年，初步构建起责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。
    《实施方案》在省级方案的基础上，结合我市实际，对生态环境损害赔偿的赔偿范围、损害赔偿的调查启动、损害赔偿的磋商和诉讼规则、生态环境修复与损害赔偿的执行监督等内容作了进一步的细化明确。
   《实施方案》明确了五种情形应当依法追究生态环境损害赔偿责任，包括发生较大及以上突发环境事件的；在国家、省和市级主体功能区规划中划定的重点生态功能区、禁止开发区发生环境污染、生态破坏事件的；在我市生态保护红线陆域范围内发生环境污染、生态破坏事件的；涉嫌环境污染犯罪，造成生态环境严重损害的；发生其他严重影响生态环境后果的。确定了生态环境损害赔偿的赔偿范围，包括清除污染费用、应急处置费用、生态环境修复费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失、调查取证、专家咨询、环境监测、鉴定、勘验、评估、律师代理等合理费用。
    根据《实施方案》，我市生态环境损害赔偿实施分级和分类管理。县（市、区）政府和丽水开发区管委会按属地管理开展生态环境损害赔偿具体工作，发生较大及以上突发环境事件的，由市政府负责生态环境损害赔偿相关工作。同时，根据生态环境损害类型的不同，指定了市国土局、市环保局、市建设局、市水利局、市交通运输局、市农业局、市林业局按职责分工负责各自领域内的生态环境损害赔偿具体工作。《实施方案》在完善分级启动调查评估的工作机制的同时，还明确了完善行政司法衔接机制，探索生态环境损害赔偿刑民结合诉讼机制和探索建立生态环境赔偿与检察机关公益诉讼的衔接机制。
    《实施方案》还鼓励公众参与，并依法公开生态环境损害调查、鉴定评估、赔偿、生态环境修复效果报告等信息，保障公众知情权。
 
【百姓热线片花】 
    不以规模为标准，而以亩均论英雄。在推进企业转型升级的过程中，松阳县正以“一亩地”的变革，提升企业综合效益，增加亩均税收，让寸土生寸金。
  【出录音：11.21民生3     在宝丰钢业集团有限公司的生产车间，机器轰鸣、钢花四溅，煤改气项目——退火炉内，一根根钢管正在烈火中煅造，有序又繁忙。
    作为松阳县不锈钢的老牌企业，宝丰钢业集团有限公司在发展过程中也遇到过发展瓶颈，2016年度全县工业企业综合评价中，宝丰甚至未进入规上企业前20强榜单，但在2017年，企业在厂房“零扩张”的情况下，加大技改投入，提高亩产，实现大“翻盘”，综合评价名列松阳县第三，全年产值4.48亿，亩均税收达到25万元每亩。
    宝丰钢业集团有限公司行政经理 程少伟：“我们公司是第一批实行煤改气，还有酸洗场地改造的，实现了节能减排，产品的质量也得到了提升。我们17年通过零土地技改，新上了全自动两条生产线，提高了产量还有质量，总共是投入1000多万。”
    可以说不锈钢产业在“一亩地”里走出了新旧动能转换，提高了环保效益，也增加了亩产效益、亩均税收。经初步核算，2017年度不锈钢行业规上企业实现税收7841.4万元，亩均税收达到7.8万元每亩，同比增长91.6%。
     除了不锈钢企业，在综合考评榜上一直名列前茅的浙江云中马布业股份有限公司，也在保持领先的同时，通过技术、人才投入，继续提升企业效益，占地150余亩的企业，亩均税收达到了20多万元每亩， 并入选2017年度浙江省绿色企业。
     浙江云中马布业股份有限公司副总 叶正义：“设备不增加的情况下，我们对设备经过技术改造，在工艺上面改革，在原材料方面，我们也做了大量的投入，产值、产能各方面的税收利润才能做得起来，像我们技术改造方面，去年投了800多万，今年估计要1000多万。”
     在云中马看来，亩均论英雄，是社会衡量企业发展的一个标准，也是督促企业不断提升的一种动力。
浙江云中马布业股份有限公司副总 叶正义：“亩均论英雄，这是政府对我们企业的要求，另外一个层次也是代表我们企业要做好，为国家多交税。这个也是对企业一种鼓励，自身的提高嘛。”
    一年一大考，是松阳县工业企业“雷打不动”的规矩，松阳县于2017年新修订出台了《松阳县工业企业综合评价考核实施意见》，规上企业以亩均税收、单位排污权工业增加值等6项指标为考核内容，规下企业则以亩均税收为主，按照评价结果，全县210家工业企业被分为优先发展类、提升发展类、帮扶转型类和倒逼整治类四类，在用地、用电、税收、财政奖补等方面享受不同的待遇，促进企业不断转型升级，取得了显著的效果。
    松阳县经济商务局副局长 徐立民：“去年一年，我们全县工业企业的亩均税收达到7.65万元每亩，这一块我们就提升了33%。研发经费投入这一块，我们去年是达到占主营业务比例的1.05，总体提高了0.73%。因为我们（松阳）各方面优势都是后发的，我们可能要通过我们自己自身的一些提升，企业的效益提升 ，才能实现这种‘弯道超车’的可能。”】
 
【百姓热线片花】
    日前，我市出台《减轻企业负担促进企业健康发展的二十条意见》(简称《意见》)，针对企业反映突出的税费、融资、用工、用能、用地、创新、外贸、营商环境等八个方面问题,制定了20条政策措施,预计每年可再为全市实体经济企业降低负担20亿元以上，加上2016年以来出台的《关于进一步降低企业成本减轻企业负担优化发展环境的实施意见》、《丽水市进一步落实减轻企业负担降低企业成本政策四十条》每年累计可减轻企业负担60亿元以上。
    《意见》体现三大亮点:亮点一,明确支持企业招才引智。其中鼓励企业引进高层次人才，适当放宽必须在本地缴纳社保的引才政策，对企业引进的在市外参加社保的高层次人才并在企业连续领取十二个月薪酬的可以享受同等人才政策。这条是我市首创，将有力促进企业引进人才。亮点二,大力推进政策性融资担保体系建设。在2018-2020年可将融资担保机构的风险代偿控制比例由5%提高到8%，属全省最高。在2020年底前，各政策性融资担保机构担保费按原标准的50%收取。亮点三,创新提出12条措施。我市新增落实企业税费帮扶措施、引导金融机构优化金融服务、大力支持企业对接资本市场、深化政策性融资担保体系建设、充分发挥产业基金作用、支持企业招才引智、强化企业用气保障及价格监管、扶持小微企业园建设提升、鼓励各类机构加大研发投入、鼓励数字经济发展、促进外贸稳定增长、提升外贸投资便利化等12条,切实帮助企业解决实际问题。
 
【百姓热线片花】
    在遂昌有那么一群人，他们在教书育人的同时，多年来还一直做着另外一件事，就是完成贫困学生的微心愿，给予贫困学生学习生活中点点滴滴的关怀。
    【出录音：11.21民生4     在遂昌县第三中学的教室里，教师们正在给学生发放已经准备好的小礼物，名著书籍、书包、运动鞋……。一星期前，在心愿卡上写下微心愿的李玲玉，就收到了一双自己想了好久的的运动鞋。
     学生李玲玉：“因为家里的运动鞋比较旧，自己也喜欢体育方面，我喜欢打羽毛球、跑步之类的。”
    原来，这些收到微心愿礼物的学生都是贫困生，在学生写下微心愿之前，学校里的党员教师早早的就自发募捐了7600多元，在收集到学生们的微心愿后，教师们在网上为学生们挑选了物美价廉的微心愿礼物。
     遂昌县第三中学政教处副主任 田新强：“那么经过筛选之后，像这个学期我们总共筛选了45位的这个贫困生。学校的这些党员教师进行了一次对这些贫困生的一次捐助，想满足一下部分贫困生一个小小的心愿。”
     据了解，教师完成贫困学生的微心愿是多年来一直在做的，而微心愿也只是他们在帮扶路上的一个小环节。每年9月开学初新生报到，各班级班主任都会了解班里学生的家庭情况上报学校政教处，对家庭贫困的学生，班级任课老师都会以不同的形式给予学生帮助。
       遂昌县第三中学政教处副主任 田新强：“接下去我们将持续关注这一部分的特困生。我们还会更多的去关注单亲家庭、留守儿童，照顾他们平时的生活，在学习上面予以帮助，在心理方面加以疏导。”】   
 
【百姓热线片花】
       今天的《百姓热线民生版》节目就到这里，今天的节目您同时还能在丽水在线网站“百姓热线”专栏关注到。本期节目编辑缪秀珍，监制董枫，我是海峰，感谢收音机前各位听众朋友们的收听和参与，我们下期节目再见！