缙云县交通运输局党组书记、局长 施碧清

1、缙云县十三五综合交通规划是怎么样的？
【施碧清】：“十三五”期间，缙云交通实施“7433”综合交通工程，“7”即完成约70亿投资（包括铁路、公路投资），“4”即基本构建两纵两横四个综合运输通道（两纵即金华地丽水东部和金华至丽水西部通道；两横即金华至台州运输通道和缙云至温州运输通道），“3”即基本构建风情风景廊道、科创产业廊道、生态惠民廊道等三大交通廊道，“3”即实现主要乡镇到县城30分钟交通圈。“十三五”期间，缙云重大公路交通项目建设8个，其中续建项目3个即330国道莲都至缙云段公路改建工程缙云段（为一级公路，项目里程为6.84km，项目概算6.0599亿元）、330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程(为一级公路，项目里程为21.46km，项目概算7.16亿元，其中：公路建设5.07亿元，市政配套工程2.09亿元)、42省道缙云县潜陈至壶镇段公路改建工程（为一级公路，项目里程为15.779km，项目概算11.18亿元）；新列入项目5个即330国道缙云东渡至永康交界段改建路线工程（为一级公路，项目里程为23公里，项目概算17.3亿元。）、35省道壶镇至三溪段公路改建工程、金谷至方溪段道路工程（为二级公路，项目里程为7618米，项目概算4.97亿元）、42省道县城段改建工程（为二级公路，项目里程为12.36km，项目概算2.61亿元）、缙云县城至舒洪段改建工程（为一级公路，项目里程为6.495km，项目概算3.6亿元。）。

2、目前十三五已经过半，那我们缙云的综合交通规划实施力度如何呢？
【施碧清】：截止2018年8月，十三五期间，缙云公路交通累计完成投资18亿元。其中330国道莲都至缙云段公路改建工程缙云段已于2017年1月实现通车，十三五期间完成投资0.3亿元；330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程截止目前完成投资6.8亿元；42省道缙云县潜陈至壶镇段公路改建工程截止目前完成投资7.15亿元；金谷至方溪段道路工程截止目前完成投资3.4亿元；330国道缙云东渡至永康交界段改建路线工程项目争取2018年10月底开工建设；42省道县城段改建工程争取2018年10月下旬开工建设；35省道壶镇至三溪段公路改建工程争取年底前完成初设批复，缙云县城至舒洪段改建工程现已通过工可审查。农村联网公路完成投资0.3亿元。

3、我们都知道，330国道是目前除金丽温高速公路外，我们丽水唯一的一条对外通道。施局长刚提到的330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程，由于车辆经过较多，且该路段属于边施工边通车路段，应该是目前大家比较关心的一个项目。该工程什么时候能实现完工呢？
【施碧清】：330国道缙云东渡至新碧段综合整治工程为浙江省美丽公路示范项目，该项目的建设将进一步提升缙云城市品位。项目总里程21.46公里。工程分公路建设和市政配套工程两部分。项目概算7.16亿元。其中：公路建设5.07亿元，市政配套工程2.09亿元。公路建设分为公路大中修、公路拓宽改造二部分，公路大中修部分于2015年8月开工建设，2016年底完工，公路拓宽改造部分于2017年3月开工建设，截止目前路面主体工程已全部完成，路灯全部开通，标识标线标牌等交安设施基本完成，水沟、盖板、土路肩硬化等扫尾工作将在9月底前完成。绿化工程和缙云二桥计划11月底前完成，东渡大桥计划12月底前完成。市政部分累计完成工程量的85%，东渡段计划10月底前完成，新碧段计划12月底前完成。

4、一位缙云市民反映，目前缙云城市道路交通拥堵较为严重，请问缙云在改善交通状况方面都做了哪些工作？
【施碧清】：近年来，缙云在交通治堵方面主要做了以下工作：一是积极推进公交车移动支付服务。今年5月我县城区1、2、3、5、6路共计30辆公交车全面实行移动支付，实现公交线路支持移动支付全覆盖。超额完成了省下达公交移动支付12辆的任务，占省任务的250%。二是推进城乡客运一体化建设。2017年，我县新增10辆新能源公交车、建制村全面通车、实现网络售票等实绩工作，一举让我县城乡一体化发展水平首次进入5A。农村客运卫星定位终端装置安装率也实现100%。三是全面实施差别化停车收费。出台了《缙云县机动车停放差别化收费政策的实施意见》，城区已实施差别化收费。路侧停车位高于停车场收费，白天高于夜间，长时间停放高于短时间停放的原则进行收费。四是智能交通诱导、停车诱导系统投入使用。我县智慧停车系统建设项目采用BOT特许经营模式完成系统建设和运营收费管理，现已投入使用。五是公交运行监测系统。为进一步提高公众出行满意率，县道路运输管理局已着手制定公交运行监测系统建设方案，计划在11月底前完成公交运行监测系统建设。六是开展道路交通整治工作。公安交警部门结合“一创一治”工作，重点针对车辆、行人闯红灯，酒后驾驶，违法停车，超速（飚车），违反禁令标志、标线，违法穿插排队车辆，行人过路口不走人行横道或者过街设施，非机动车违法载人或在机动车道内行驶，机动车人行横道前不按规定让行等10类重点违法行为开展查处工作，确保机动车、非机动车和行人守法率达标。

5、还有一位缙云市民反映，缙云方溪乡到大洋镇环湖村公路最近因抽水蓄能电站施工汽车限时通行， 现在是什么时间点能通行？预计什么时候能全天通车？
【施碧清】：2018年6月6日，缙云县公安局、缙云县交通运输局、缙云县大洋镇人民政府、缙云县方溪乡人民政府、浙江缙云抽水蓄能电站项目工作指挥部联合发出通告：2018年6月20日起，方溪乡方溪村至大洋镇环湖村公路部分路段实行封闭施工。通告具体内容如下：浙江缙云抽水蓄能电站项目筹建期Q1标工程已开始全面施工，为确保工程建设顺利进行、保证施工期间过往车辆和人员安全，自2018年6月20日起，方溪乡方溪村至大洋镇环湖村公路部分路段实行封闭施工，现通告如下：封闭路段：方溪村至环湖村公路（深大线K3·4一K5·1）方溪村北坑口路口至原联合自然村岔路口段 封闭时间：2018年6月20日至2018年11月20日。考虑沿线群众的生产生活需要，封闭期间每周开通放行两次，开通放行时间为周五12：00一19：00、周六6：00一12：00。封闭期间请所有过往车辆和人员绕道通行，因此造成的不便敬请予以理解。


6、据我们了解，缙云在加快推进城乡客运一体化发展体制改革方面取得了较好的成绩，改革、发展、稳定三者之间的关系处理得当，在回收农村客运班线经营权，全面推行全域公交化发展方面都做得很不错。借今天这个机会，施局长能为我们介绍一下吗?
【施碧清】:城市公交方面：2015年初，在缙云县委县政府的努力下，对县城1路六辆公交车进行经营权改革试点并取得成功。2018年，县城2路、3路公交车经营权平稳收回。实现我县城区和仙都景区内共40辆公交车，全部实行公车公营。
    主要做法有：（一）落实主体责任，听取经营者诉求。道路运输管理部门、客运公司做好承包（经营）者思想稳定工作，组织经营者座谈、讨论，解读相关政策和规划布局，明确政府改革要求，分析当前客运市场形势，听取经营者的诉求，积极做好社会稳定风险评估工作。客运公司与承包者签订退出客运市场协议后，客运公司向道路运输管理部门递交书面报告。
    （二）综合分析测算，形成改制方案。在前期摸底的基础上，通过综合分析和测算，制订了《城区公交车实行“公车公营”改制方案》、《城区公交运行成本效益测算表》和《城区公交车改制资金拨付》等，并经政府常务会议通过实施。
    （三）实行财政兜底，保持社会稳定。一是客运线路归属国家所有，政府无偿提供使用，客运车辆退出客运市场后，政府无偿收回该线路经营权，改革后由国有公司统一经营管理，县财政兜底。二是参照1路、2路、3路公交车改制经验，车龄超过八年的，由客运企业自行处理车辆（报废或转户）。三是经营者同意退出客运市场后，车龄未超八年的，委托中介通过评定估算、提交报告，根据市场交易，提供车辆市场参考价格，根据市场交易，提供车辆市场参考价格，进行车辆收购。四是客运淘汰车辆后，不愿更新车辆，根据《道路旅客运输及客运站管理规定》规定，提前30日向道路运输管理部门递交书面申请。没有递交书面申请的，客运企业及时自觉投放车辆继续营运。
农村客运班线方面：根据《浙江省高水平建设“四好农村路”助推乡村振兴战略三年（2018—2020）行动计划》任务分解，三年内缙云应淘汰车辆共94辆，占农村客运班车70.7%，其中2018年36辆，2019年18辆，2020年40辆。我们将采取逐年分步分批实施。今年2018年又无偿收回了县城至石笕和仙都铁城10辆农班线路的经济营权，同时，开通复驶县城至小筠、方溪、石笕和项弄的农村班线，为落实做好村村通工作，2017年新增开通型坑（畲族村）、邢弄、南湖、三溪山建制村，由国有企业统一经营管理，实行公车公营。实现了我县253个建制村客运车辆通达率到100%。目前道路运输管理部门会同相关部门正研究制订《缙云县城乡客运一体化（全域公交）改造方案》。

7、施局长，我们了解到，缙云在治理超限超载方面的力度是前所未有。目前缙云县交通运输局在治理超限超载方面采取了哪些措施？取得了哪些成效呢？
【施碧清】：近年来，缙云县交通、公安等多部门全面开展了以切实保护公路、桥隧结构安全，减少道路交通事故、保障公路畅通，维护运输市场秩序为目的的车辆超限超载治理工作。通过健全长效治超机制、深入开展源头治理和强化路面联动执法等手段，使车辆超限超载现象得到有效遏制。实现了“五大转变”、“四大成效”“三大亮点”的好成绩，更好服务社会经济发展。
    “五大转变”即治超格局由单独作战转变为政府主导、部门联动；工作重心由事中事后转变为注重源头、加强监管；执法模式由各自为政转变为联合治超、规范执法；工作内容从路面查处转变为疏堵结合、综合施策；执法方式由重管束、轻引导转变为重治理、优服务。
    “四大成效”即公路超限率下降明显并趋稳定，重点超限运输路段得到有效遏制，公路运输市场恶性竞争现象得到改善，公路治超执法进一步规范化。
    “三大亮点”即全力推进政府主导治超；全力推进依法行政，规范执法；创新科技执法，执法到位有效。
    在专项整治期间，强化路面执法力度，重点整治车货总重49吨以上、超限50%以上货运车辆和纳入严重违法失信超限超载运输行为名单的相关责任主体，做到从严查处、打击到位，有效预防和遏制重大交通安全事故的发生。特别是年初的缙云县冬季联合治超利剑行动暨道路交通安全秩序综合整治行动，多部门联合共出动人员1620人次，出动车辆162辆，共查处违法超限超载车辆75辆，卸载2922.94吨，罚款45200元，驾驶证扣分414分。积极推进非现场执法建设工作，在G330国道 K145+650M长坑路段和S333省道K134+600M金坑路段 2套非现场执法不停车检测系统设备，对违法超限车辆实行全天候、不间断的自动监测、取证，进一步加大公路货运车辆超限超载治理工作力度。


8、近年来，缙云积极推进了乡村振兴工作，那么我们交通运输部门是如何通过“四好农村路建设”来助推乡村振兴呢？
【施碧清】：缙云制订了《缙云县高水平建设“四好农村路”的实施意见》和《缙云县高水平建设“四好农村路”三年行动计划》，全力实施高水平建设“四好农村路”三年行动计划，到2020年，“四好农村路”成为我县的一张金名片，实现“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标。2018-2020年，计划建设通自然村公路、断头路等20.9公里；低等级公路提升改造198公里；通乡镇、景区等公路改扩建78.4公里；路面维修181公里；安全生命防护480公里；桥隧维修改造10座；普通公路服务站创建12个；“四好农村路”示范乡镇3个；建设改造乡镇运输服务站16个；建设改造港湾式停车站150个；村级农村物流服务点240个；更新农村客车94辆。经测算，三年总投资为9. 4亿元。争取到2035年，全面建成具有缙云特色的高水平“四好农村路”。

9、据我们了解，缙云县交通运输局在支持全域旅游方面做了大量的工作，施局长能为我们具体介绍一下吗？
【施碧清】：根据市县全域旅游建设有关工作方案，缙云县交通运输局主要开展了通景公路、旅游交通和标识系统、仙都景区创5A等三方面的工作。
    一是加快通景公路建设。近年来，我县共计投入12.61亿元，实施了3大公路提升改造工程——分别是42省道改建、330国道缙云段综合整治工程、岩西公路改建工程，总计路程57.6公里，将我县仙都景区、黄龙景区、河阳景区达到一级公路标准。通往3A级景壶镇大龙门景区及乡村旅游A级村如仁岸村、笕川村等的主干道达到了等级路标准。同时开展国、省道文明样板路建设，结合沿线景观风貌和旅游资源，在公路沿途有关路段，设置观景台、生态停车位、厕所等旅游服务设施。如330国道复线莲都至缙云段、35省道缙云段等。有序开展农村公路提升改造，2018年安排了投资3054万元用于“四好农村路”建设。
    二是完善交通标识系统。截止目前，我县开通了缙云高铁、缙云汽车站到仙都景区2条公交班线以及全市首条仙都景区公交，方便乘客游览交通“零换乘”；2017年度专门投入100多万元完善了各个入城口通往仙都景区的旅游交通标识、标线等交通服务体系。并投入总投资3115.35万元建设了前湖大桥和实施仙都景区内道路“白改黑”工程。
    三是下步缙云县交通运输局将主要围绕三个“先试先行”做好通景公路工作：一是围绕旅游资源丰富的区域“先试先行”。对大洋、岩门等公路通过农村公路大中修工程，对路面、路肩、水沟进行硬化，尽量增加行车道宽度，提高行车舒适性。二是对于一些车多、路窄的危险路段“先试先行”。通过安全保障工程，进行钢护栏防护，错车道建设，改善通行条件。三是对规划A级旅游村“先试先行”。围绕未来3年60个A级旅游村，主要通过“美化绿化洁化”三化工作，打造美丽公路，在改善通行条件的同时，进一步加强A级旅游村过村道路及村庄周边道路的“绿化彩化”种植，公路小景打造等方面的工作。










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