云和县交通运输局局长 邱发强
2018-11-06 08:47:17 丽水在线
【主持人】：我们了解到，云和近年来交通项目比较多，一批重大项目相继开工。节目开始想请邱局给听众朋友介绍一下今年的交通项目情况。
【邱 局】：好的。近年来，我们紧扣童话云和“大花园”建设和全域5A创建，主动对接 “1210”交通强省行动,干字当头，砥砺奋进，着力补齐交通基础设施短板，谋划实施了一批重点交通项目。“十三五”期间共谋划交通项目169个，其中实施类87个，总投资121亿元，计划完成投资43.5亿元。2018年共有交通建设项目16个，总投资近50亿元，计划完成投资6.23亿元。目前，后交一期、石浦码头等一批项目已顺利完工；云龙二期、石塘码头等一批重点项目有力推进；梅源至吴坪（游客中心至后交线）公路工程、后交线至坑根至梅竹公路工程等一批项目相继开工；235国道、局龙线等一批重大项目前期有序开展。可以说，掀起了交通项目建设又一轮新高潮。
【主持人】云和这么多交通项目先后开工，我想云和交通局一定在抓项目开工、抓项目推进上下了不少功夫，能跟我们谈谈你们是怎么做的吗?
【邱 局】：的确，今年及今后几年，云和的交通项目十分集中，建设任务重、压力大。但是，我们全体交通人有信心，更有决心，一定以“战斗”的状态和“死拼”的精神，坚决扛起使命，确保任务完成。一是抓前期。围绕年度项目计划，认真做深做细做实项目前期，提高项目成熟度；主动加强与省市县相关部门的沟通对接，争取最大程度、最有力度的支持，确保前期审批到位，资金、土地等要素保障到位，积极为项目开工做好充分准备。 二是抓开工。认真制定项目开工计划，按照节点管理标准化、问题消号标准化、督查考核标准化等三个标准化措施，卯足干劲，全力冲刺，确保云龙二期、235国道等一批项目如期开工建设。三是抓推进。对照项目清单，科学编制施工组织方案，进一步细化时间表、作战图，实行“一个项目、一位班子、一套方案、一个专班、一抓到底”和“周例会、周战报，月点评、月通报”的有力措施，及时破解项目难题，加强质量监管,确保项目快速推进。四是抓谋划。按照“干好第一年、备好第二年、谋好第三年”的思路，组织开展重大项目谋划大比拼活动，确保交通建设项目储备足、可持续。
总之，我们通过这“4个抓”，形成了交通项目建设“谋划储备一批、开工建设一批、推进实施一批、投入使用一批”，滚动推进的良好机制。
【主持人】据了解，2018年云和县将争创“四好农村路”示范县，我们云和交通做了哪些工作呢?
【邱 局】：农村公路是保障农民群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是乡村振兴建设的重要支撑。为深入贯彻落实习近平总书记对农村公路的重要指示精神，以及党中央和省市县委对“四好农村路”的工作部署，近年来我们认真对标全省“四好农村路”建设“四个”领先的要求，坚持以制度创新为突破,不断加大财政投入，全力开展创建工作，计划今年要创成“四好农村路”省级示范县，到2020年要基本实现“联城、联乡、联村、联景、联心，更畅通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的目标。我们的主要做法是：一是健全机制，凝聚合力。成立以县政府主要领导为组长的工作领导小组，负责对创建工作的统筹协调，研究制定《高水平建设“四好农村路”实施方案》《“四好农村路”建设三年行动计划》《农村公路养护与管理办法》等一系列保障制度；定期召开示范县创建工作会议，总结部署工作，研究解决问题；建立严格督考体系，将“四好农村路”建设纳入各乡镇（街道）和责任单位的年度综合考核，确保“四好农村路”建设快速、有力、高水平推进。二是突出重点，强势推进。对准问题和短板，制定责任清单，集中火力攻坚。三年计划完成通自然村公路、断头路建设50公里；低等级公路提升改造80公里；通乡镇、景区等公路改扩建17公里；路面大中修103公里；安防工程178公里；危桥病隧改造6座；普通公路服务站7个；渡口渡船改造39个；建设改造港湾式停靠站40个；村级农村物流服务点140个；更新农村客车31辆。目前，各项工作均按作战任务快速推进，到10月底已累计投入资金近2亿元，完成了农村公路新建14.7公里、改造提升145.2公里；实施路面大中修131公里、安保工程272公里、危桥改造4座；建设公路服务站6个，港湾式停靠站10个。所以，我们对今年创成省级示范县充满信心。三是示范引领，典型带动。在县级层面，我们扎实开展精品示范道路创建，通过努力，“最美梯田”美丽乡村风景线荣获“浙江省最美自驾游特色线路”；“十里云河”和“浪漫婚纱”美丽乡村风情风景线分别荣获全省精品示范道路评选第一名和第二名。在乡村层面，我们积极开展“四好农村路” 示范乡镇和示范村创建，目前首批创建的1个示范乡镇（石塘镇）和5个示范村（高定等）已基本达到验收标准。今后我们将每年创建精品示范道路1—2条，示范乡镇2个以上，典型示范的带动作用，有力促进各项任务的圆满完成。
【主持人】：据了解，云和在农村公路管养方面也有不少亮点工作的，借此也给我们听众朋友介绍下吧。
【邱 局】：好的。近年来，我们在农村公路管养方面做了一些积极探索，形成了自己的特色，得到了省市主管部门的肯定、点赞。主要表现在：一是“农村公路巡查员”制度。主要做法是根据全县公路里程，聘用 9名农村公路专职巡查员，分责任片区负责对农村公路进行常态化、专业化的巡查、监管，并定期提交分析报告。专职巡查员由公路部门统一招聘录用、组织培训、管理考核、发放工资。该做法进一步落实了主体责任，加大了监管力度，使农村公路管养更加规范到位。二是“农村公路养护总承包制度”。根据养护里程，按照就地就近、便于管理、注重效益的原则，在全县设养护总承包人8人，负责对农村公路的日常养护、塌方清理、水毁修复及内业资料收集整理等工作。该做法进一步提高了农村公路日常养护水平，提升了乡村二级应对农村公路的应急抢险能力。三是“农村公路综合保险”。云和的农村公路综合保险相对其他兄弟县市来说，有几点优势。首先，保险的赔付总额与投保资金差距不大，接近平衡（2016至2017保险周期，保费259.2万元，累计赔付265万元），这就增强了保险公司的意愿和积极性；其次，保险的费率为全市最低，为0.059%，远低于全市平均费率（全市平均费率为0.1%左右），第三，是全市唯一没有免赔条件的保险合同，只要因水毁引起的公路灾毁全额由保险公司买单。云和“农村公路综合保险”已经成为我县农村公路工作的一张“金名片”。
【主持人】云和县境内有紧水滩、石塘、玉溪三大库区,总水域面积达5万余亩, 吸引了大批游客前来游玩，水上游艇、摩托艇等水上运动休闲项目越来越受到游客的青睐，由此带来的水上安全隐患也日渐凸显。请问针对这一现象，你们是如何加强管理的？
【邱 局】：我们的主要措施有：一是规划引领。科学编制《云和县美丽航道发展规划》，对库区水域进行功能区划分，保障水上运动休闲项目有序发展；二是厘清责任。出台《云和县水上安全管理办法（暂行）》，理清各有关单位的监管边界，明确水上安全监管责任。这在全市，乃至全省是先列；三是强化服务。对水上项目提前介入，做好服务工作，引导企业做到船舶适航、船员适任、码头适靠，确保水上交通安全；四是加强监管。加大巡查力度，严厉打击超越划定水域活动的摩托艇、橡皮艇，对未取得驾驶证驾驶机动船舶的行为,移交公安机关依法处理。
【主持人】一位云和市民询问，老早就听说云和的235国道项目要开建了，但一直没动静，想问下什么时候开工建设？
【邱 局】：235国道云和段改建工程，是云和对外交通的主通道，也是云和容入市区协同发展的“快车道”，建设意义十分重大。该项目于2016年8月启动，2017年4月7日省发改委出具了项建书批复，原计划2017年底开工建设，但因受土地宏观政策影响，至今没有开工建设，我们也十分着急。但是，请听众朋友不用当心，现在希望来了。今年7月30日，自然资源部下发《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》后，我们第一时间组件上报土地预审资料，目前省国土资源厅已审核通过并上报自然资源部。自然资源部，正在按程序审核，我们也正在积极对接，争取11月底能获得通过。而且项目其他各项前期我们也在快速推进，其中选址意见书、社会稳定风险评估、地质灾害和压覆矿调查等已完成；水土保持方案、环评报告、防洪影响评价、通航影响评价等已完成文件编制；林地报批工作已委托第三方开展。所以，按节点推算，明年8月左右可开工建设，2022年底可交付使用。
