莲都区林业局总工程师 俞加夫
2018-11-15 10:23:00 丽水在线
【主持人】：近年来，我们丽水全面建设美丽林相，并初具成效。节目一开始，想请俞总工给大家介绍一下，我们莲都区是如何开展美丽林相建设及目前的建设成效。
【嘉宾】：近年来，莲都区践行“绿水青山就是金山银山”生态发展理念，以建成全国生态文明先行示范区为目标，通过珍贵树种发展、彩色森林建设、健康森林建设和大径材培育等措施，打造一批可看、可学、可推广的珍贵彩色森林建设示范基地，优化林种结构，建设美丽林相。2016-2018年，全区累计投资1.2亿余元，建设美丽林相32.8万亩，是任务21.7万亩的151.15%。其中，彩色林建设6.3万亩、健康林建设12.33万亩、珍贵树种新造林0.2311万亩、改造1.68万亩、四旁植树36.5万株、大径材培育1.72万亩、一般森林抚育9.54万亩，均超额完成任务指标。提升了全区森林质量和景观水平，进一步优化了生态环境，促进了全域旅游，实现社会、经济、生态可持续发展。主要做到以下三点：
一是强化规划引领。我局委托浙江林达林业勘测规划设计有限公司编制了《丽水市莲都区美丽林相建设总体规划（2016-2035）》，规划总投资15.79亿元，对全区120万亩森林进行美丽林相建设，着重开展两美瓯江、多彩廊道、高速公路森林廊道、火车站背后山体美化、环城生态彩屏、白云休闲养生林、优质森林、森林村庄建设工程等8个重点工程，做到全面合理、重点突出。
二是强化措施保障。以政府为主导、争取各级财政专项投入、并整合使用相关建设资金，同时鼓励社会、建设单位自筹资金，多渠道、多层次、全方位保障经费投入。成立美丽林相专项工作组，建立以区政府为主导、乡镇部门联动、全民共同参与的工作机制，切实把美丽林相建设工作分解落实到各乡镇、林场，保障工作有效推进。在工程实施过程中，建立灵活的种苗供应方式，以市林科院和国有苗圃为依托，在全区合理布局，重点在交通便利的地方，建立示范苗圃和特色苗圃，确保美丽林相工程苗木保障。
三是强化质量保障。运用市场化手段，将周边闲散剩余劳动力以专业队伍形式，成立造林绿化公司或服务部，成立了丙级造林施工资质单位6家，丙级造林设计单位1家，丙级监理单位1家。制定出台了《丽水市莲都区美丽林相建设项目管理办法（试行）》，坚持按预算投入、按设计施工、按标准验收，实行市场化运作、工程化建设、规范化管理。加强对项目规划、作业设计、施工质量的管理。项目开工之前，约谈中标单位，召开项目对接会，实地走点到位，做好开工准备。项目进展定时上报，确保项目实施进度。不定期进行实地检查，要求施工单位严格按设计施工,发现问题及时整改，确保工程质量。
【主持人】：全面建设美丽林相，让莲都区变得更美。绿水青山的确是莲都的生态资本，那么，林业部门是如何打击破坏森林资源行为的，主要做了哪些方面工作？【嘉宾】：今年以来，我们主要从三方面入手，加强打击破坏森林资源的行为。
一是以专项行动严厉打击涉林违法犯罪行为。我局组织开展了“2018雷霆行动”、禁种铲毒专项行动和“绿剑2018”等专项行动，深入挖掘案件线索，坚决查处和打击违法犯罪行为。截止目前，已办理各类案件66起，其中：刑事案件11起，行政案件55起，尤其是成功侦破了一起特大滥伐案件和一起重大滥伐案件，有效震慑了涉林违法犯罪份子。
二是以面对面宣传开展林业法治教育。今年，我们创新宣传手段，从以往的新闻、报纸宣传到深入群众进行宣传。我们联合了区检察院，结合农村集市日，到碧湖、老竹、大港头等多个乡镇、街道设点进行林业法制宣传。精心选取了近年来，发生在我区具有代表性的6个涉林违法犯罪案件，制作成宣传展板，以图文并茂地形式向群众展示并宣讲，使群众更加直观地了解破坏森林资源需承担的法律后果。同时，广泛发放宣传单，今年以来，累计发放了各类宣传用品一万余份，宣传单8000余份。
三是以林区警长制强化打击违反犯罪的及时性。根据我区林地面积、林区治安状况和警力数量等因素，采取以乡镇定点联系的方式，划分9个警务区。依托乡镇林业工作中心站设立工作点，在林区乡镇设置警务公开栏，公开栏标明林区警长姓名、联系方式和举报（投诉）方式等内容。同时，在办公条件较好的老竹林业站、雅溪林业站设立警务室，扩大违法信息的收集渠道，确保打击违法犯罪的及时性。
【主持人】：我们了解到，莲都区于2017年3月建立了全省首个“补植复绿”基地，到现在，我们的补植复绿工作有什么成效？【嘉宾】：为了贯彻落实绿色司法理念，加快推进生态文明建设，大力实施绿色发展，积极探索生态环境保护新机制，确保受损森林资源在司法办案环节得到及时修复。我局创新提出集中“补植复绿”的理念，在一年半的实践中，共收取涉林违法犯罪人员自愿交纳的补植复绿资金50多万元，建立了“补植复绿”基地5个、督促40多起“补植复绿”案件有序进行，种植木荷、枫香等绿化大苗6500多株，累计复绿林地70余亩。补植复绿既达到了惩罚犯罪的目的，又宣传了爱绿护绿理念，同时也恢复了生态环境，实现了办案的法律效果、社会效果和生态效果的统一，吸引了十多个兄弟县市林业局到我区学习考察，可以说，成效显著。
【主持人】：有位村民问,前段时间村口一棵挂牌古树倾倒死亡，因古树影响道路通行，村委希望进行清理，请问可以申请采伐吗？【嘉宾】：可以的。挂牌古树属于珍贵树木，根据《关于推进林木采伐“最多跑一次”改革工作的通知》（浙林资（2017）82号）文件精神，村里可以按照要求到区林业局审批科进行申请采伐，。申请材料包括林木采伐许可证申请表（珍贵树木），申请人（单位）身份证明材料，珍贵树木有关权属证明材料，所需采伐珍贵树木的彩色照片及采伐目的、地点、树种、数量、挂牌号、方式等材料。具体可以通过浙江政务服务网珍贵树木采伐许可办事指南查看。
【主持人】：这里有一位联城街道的朋友提问：“他们村有一块山场，坡度很平，但已划入生态公益林，能否进行土地开发？”【嘉宾】：这位朋友，根据省政府文件和省发改委、林业厅、国土厅三厅联合印发的文件规定，已划入生态公益林的山场林地，是不能进行土地开发的。除此，还存在以下9种情况都不能进行土地开发。
1.坡度在25度以上的林地；
2.省级以上森林公园；
3.县级以上自然保护区；
4.连片1公顷以上的生长正常、结构稳定的郁闭度≥0.6的乔木林地、竹林地；
5.存在山林权属争议的林地；
6.“四边区域”林地：指公路边、铁路边、河边和山边范围林地。其中，“公路边”范围为国省道公路两侧15米；“铁路边”范围为铁路两侧10米；河边范围为河道两岸；“山边”范围为国省道公路、铁路、航道两侧1000米范围内；
7.海拔500米以上或难以建设灌溉设施的山体顶部下降延伸1/6坡面长度范围的林地；
8.海拔500米以上的沿山脊线两侧下降延伸1/6坡面长度范围的林地；
9.有古树名木、珍贵树种分布的林地以及林木生长茂盛成片的林地，都是禁止开发的。
【主持人】：我们知道，近两年，林业正在开展“一亩山万元钱”实施行动，能为大家介绍下吗？【嘉宾】：好的，“一亩山万元钱”实施行动是指利用本地森林资源，通过推广多种复合经营模式，提高单位森林面积产值，促进林业产业提质增效，林农增收，探索一条利用林业科技助推“绿水青山”真正变成“金山银山”的乡村振兴新路子，助力推进乡村振兴战略的一项民生工程。
【主持人】：我们莲都目前都有哪些“一亩山万元钱”发展模式？
【嘉宾】：目前，我区主要发展六项产业模式。一是“林药”模式，即推行林下套种三叶青、多花黄精复合经营模式，提升亩产效益。二是推广铁皮石斛仿野生栽培模式。今年完成铁皮石斛仿生栽培230亩，亩产值可达2.3万元，实现总产值500多万元。三是推广“林下养殖”模式，推广林下养孔雀、山鸡、养羊等林下养殖模式，以林促养，以养还林，提高产值。四是木本油料高效生态栽培模式，通过低产林改造，更新品种等措施，提高木本油料作物单位面积产量。五是毛（雷）竹林早出覆盖示范推广，今年我区完成330亩毛（雷）竹林早出覆盖，实现产值400多万元，最高亩产值达25000元，对毛竹林面积大的村是一项很好的产业。六是森林休闲产业发展模式。依托森林资源，通过创建森林人家特色村、林业体验园、森林休闲小镇等业态促进森林旅游产业，增加当地老百姓的收入。还有其他多种模式，都可以实现“一亩山万元钱”的理想，有兴趣的农民朋友们可以与我局林业技术推广站联系。
【主持人】：今年，我省开展“一村万树”行动建设。请俞总工介绍一下什么是一村万树？目前，我们莲都区进展如何？【嘉宾】：好的，为深入贯彻省委农村工作会议和全省林业工作会议精神
今年，全省启动实施“一村万树”三年行动。主要目标是计划用3年时间，以1个村新植1万株树为载体，大力发展珍贵树种、乡土树种，持续加快农村绿化步伐，优化农业农村生态环境，着力构建覆盖全面、布局合理、结构优化的乡村绿化体系，增强森林生态系统质量和稳定性，促进人与自然和谐相处。
“一村万树”示范村是指在一个行政村范围内，充分利用边角地、拆违地、四旁地、庭院地和山坡地等“五块地”，种植以珍贵树、乡土树为主的绿化美化树种10000株左右或者人均10株以上，形成一村一品、一路一景、一树一业的乡村绿化美化和林业产业发展格局。
莲都区在全省“一村万树”三年行动计划的基础上，根据乡村经济发展对森林生态功能的迫切需求，全面摸排莲都区208个村庄，明确了三年计划两年建成的目标，委托省林科院对9个示范村按一村一规划要求编制的方案已通过评审。方案确定，“一村万树”示范村主要有4种模式：林苗结合型、林果结合性、绿化提升型、休闲观光型。计划2018年建设示范村6个，2019年建设3个，分别是：港口村、城头村、新陶村、畎岸村、堰头村、大港头村、利山村、沙溪村、南山村。共计需种植珍贵彩色树种、果树达86860株，真正促进乡村产业发展、弘扬生态文明。截至目前，“一村万树”示范村已新植乔木1480株，其中珍贵树种1250株。接下来，我区将继续根据规划方案要求，抓好落实，确保圆满完成建设任务，为乡村振兴提供绿化美化示范。
相关热词搜索：
