丽水市就业管理局副局长 吴鼎敏

1、今年市就业管理局都有哪些重点工作，当前我市就业创业形势如何？
【吴鼎敏】：就业是最大的民生，也是经济发展的重中之重。今年以来，我市就业创业工作势头向好，就业形势持续稳定，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
    首先是城镇就业持续增长。截止11月底，全市新增城镇就业21309人,同比增长27.32%，城镇失业人员实现再就业7553人，同比增长6.3%，就业困难人员实现就业2493人，同比增长3.4%，期末城镇登记失业率1.62%，处于近年来的低位。
    其次是创业扶持工作有突破。进一步拓宽创业者的融资渠道，今年以来，全市共发放创业担保贷款4345万元，累计贷款余额6274万元，发放各类就业创业补贴5001万元。
    再是预防失业工作更扎实。我们严格落实失业保险“展翅行动”和“护航行动”，发放技能提升补贴116.56万元（719人），发放企业稳定岗位补贴1110.25万元（403家）。

2、今年我们丽水就业工作的亮点有哪些呢？
【吴鼎敏】：2018年，我市就业工作的亮点主要体现在以下几方面：
    一是新一轮就业创业政策富有丽水特色。为贯彻落实中央及省市党委政府的决策部署，市人力资源和社会保障局会同有关部门，在实地调研、深入论证的基础上，研究起草了关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见，5月份经市政府常务会审议通过，并于7月1日起施行，《实施意见》对稳定和促进我市就业创业工作提出了一揽子的相关政策。
    二是城镇居民收入增速位居全省前列。2018年前3季度，我市实现城镇常住居民人均可支配收入32798元，同比名义增长9.2%，增速位列全省第一。
    三是设计发布全省首个公共创业服务品牌标识。今年我们完成了公共创业服务品牌“丽创荟”商标注册，全域启用并在各项公共创业服务活动中广泛应用品牌标识，力求构建适应乡村振兴战略需求、符合产业发展需要、迎合劳动者期待的创业服务体系。
    四是开发村（社区）公益性岗位任务超额完成。今年初，市政府把村（社区）公益性岗位开发列入政府十方面民生实事项目。到11月底，全市村（社区）公益性岗位在岗人员938人，完成目标任务的156%。


3、吴局您讲到了开发村（社区）公益性岗位是今年市政府10方面民生实事之一，那么能给我们详细介绍一下这方面的情况吗？
【吴鼎敏】：好的。今年以来，我市各地人力社保部门围绕实现精准对接、促进充分就业的目标，通过村（社区）公益性岗位安置途径，帮助一批有就业意愿和能力，又确实难以通过市场渠道实现就业的贫困劳动力，通过自己的劳动增加收入，带动贫困人口就业脱贫。围绕我市文明创建工作要求，重点开发宣传劝导、保绿保洁、治水治污、垃圾处理等岗位，主要用于安置在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业愿望的就业困难人员和低收入农户，解决困难群体的就业增收问题。
    截止11月底，全市村（社区）公益性岗位在岗人员938人。下一步，我们将持续完善就业扶贫制度，加大就业援助力度，研究出台更优惠政策，积极探索村（社区）公益性岗位开发的长效机制，实施村（社区）公益性岗位“千人千岗”计划，确保全市岗位数达到1000个，吸纳低收入农户成员和就业困难人员就业1000人以上。

4、吴局长刚才提到了我市今年出台了新一轮就业创业政策，那么新政策具体都有哪些突出的亮点呢？
【吴鼎敏】：为确保当前和今后一个时期就业目标任务完成和就业局势持续稳定，中央、省委省政府先后出台了一系列促进就业创业的政策，市政府在全面贯彻国家、省文件精神的基础上，立足我市实际，充分研究、反复论证，于今年5月份印发了《关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》，体现我市特色亮点的主要有以下几方面：
    一是明确创业孵化服务补贴标准。“市本级创业孵化基地或企业建设补贴期满后，为创业实体提供3个月及以上孵化服务并正常经营6个月及以上的，按每孵化1家5000元的标准给予补贴，每年最高不超过10万元。”
    二是明确一次性创业补贴标准。“重点人群（在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵）初次创办企业或从事个体经营（含网络创业）且正常经营６个月及以上的，经人力社保部门认定可给予一次性创业补贴。市本级补贴标准为5000元。”
    三是加大对创业担保贷款的支持。进一步放宽了创业担保贷款申请要求，“对个人信用记录良好的重点人群，允许其在未清偿其他贷款的情况下，申请创业担保贷款。”进一步加大对小微企业吸纳就业的创业担保贷款扶持力度，“对入驻经人力社保部门认定的创业孵化基地的小微企业，按贷款基准利率给予全额贴息。”
    四是加大高校毕业生到中小微企业就业的支持力度。 “将非公中小微企业招用高校毕业生就业补贴调整为高校毕业生到中小微企业就业补贴，毕业2年以内的高校毕业生到中小微企业就业，签订1年及以上劳动合同、依法缴纳社会保险费的，在劳动合同期限内给予按专科本科、硕士研究生、博士研究生分别给予个人每年3000元、5000元和10000元的就业补贴，补贴期限3年。”该政策补贴对象从毕业年度高校毕业生扩展到毕业2年以内高校毕业生，补贴标准从统一每人每年2000元提高至专科本科毕业生3000元、硕士研究生5000元、博士研究生10000元，同时取消了收入水平限制条件。
    五是扩大企业招用高校毕业生社保补贴范围。“中小微企业新招用毕业2年以内高校毕业生，签订1年以上劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按单位为其实际缴纳部分给予单位社保补贴，期限为1年。”该政策扶持对象由原来的小微企业扩大至中小微企业。
    六是明确吸纳贫困人员就业补贴。“支持各地将建档立卡贫困家庭劳动力和低收入农户成员纳入就业扶持政策范围，对吸纳建档立卡贫困家庭劳动力和低收入农户成员就业1年以上的，可给予用人单位每吸纳1人2000元的一次性补贴。”
    七是推进村（社区）公益性岗位开发。“支持村民委员会、居民委员会等群众性自治组织开发公益性岗位，用于安排就业困难人员和低收入农户中劳动年龄内有就业意愿的人员上岗，并按规定享受公益性岗位补贴。”


【百姓之问】
我们知道现在越来越多的年青人都希望能打拼出自己的一番事业，但是创业难问题一直都是困扰着广大创业菜鸟，这里想问下吴局，新一轮就业创业政策对创业者在资金扶持方面有什么新的举措？

5、前面吴局您介绍到我市高校毕业生就业补贴享受对象的范围和补贴金额都有扩大和提高，请问这是基于什么样的考虑？
【吴鼎敏】：高校毕业生是国家宝贵的人才资源。各级党委、政府都高度重视高校毕业生就业工作，出台相关政策措施，进一步引导和鼓励高校毕业生到基层就业。比如，高校毕业生到企业就业的就业补贴，原先的规定是：“非公中小微企业新招用毕业年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同、依法缴纳社会保险费且工资收入低于当地上年度全社会单位在岗职工平均工资的，在劳动合同期限内给予个人每年不低于2000元的就业补贴，期限不超过3年，市本级按2000元补贴标准执行。”
    为进一步帮助高校毕业生转变就业观念，更好地发挥政策的杠杆作用，引导高校毕业生到企业、到基层就业，这次新的政策对该项补贴进行了调整：一是扩大惠及面。将就业单位从“非公中小微企业”扩展至“中小微企业”，补贴对象从“毕业年度高校毕业生”扩展到“毕业2年以内高校毕业生”。二是提高补贴标准。从“统一每人每年2000元”提高至“专科本科毕业生3000元、硕士研究生5000元、博士研究生10000元”。三是减少限制条件。取消了“工资收入低于当地上年度全社会单位在岗职工平均工资收入水平”的要求。

6、我们了解到，我市的就业政策还有“展翅行动”和“护航行动”，涉及到了发放技能补贴和岗位稳定补贴，关于这两项补贴的情况，吴局能否向听众朋友们介绍一下？
【吴鼎敏】：好的。主持人所讲的这两项行动都是人力资源社会保障部统一部署开展的，一项是失业保险支持技能提升“展翅行动”，另一项是失业保险援企稳岗“护航行动”。
    “展翅行动”是指满足以下条件的企业职工都能领取技能提升补贴：一是依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的；二是自2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。明年开始，这项政策还将进一步调整优化。
    “护航行动”是指满足以下条件的企业均可以享受稳定岗位补贴：一是按规定参加失业保险并足额缴纳失业保险费；二是年度裁员率低于上年度登记失业率；三是企业财务制度健全、管理运营规范。
    以上两项补贴政策，具体办理详情可以咨询各县（市、区）人力资源和社会保障局就业管理服务处（局）。


7、今年中央一号文件紧紧围绕农业农村农民问题，做出了新时代乡村振兴的战略部署，作为公共就业服务机构，吴局你们在这方面有什么行动吗？
【吴鼎敏】：乡村振兴，产业兴旺是重点，实施乡村振兴战略，为返乡下乡创业人员提供了广阔舞台，创造了难得的发展机遇。围绕我市争当乡村振兴“排头兵”的定位部署，我市新一轮就业创业政策中特别明确：进一步支持农民工、高校毕业生和退役士兵等各类人员返乡下乡创业，返乡下乡创业人员可享受与当地劳动者同等享受各项创业扶持政策。对依法办理工商登记注册的农民专业合作社、家庭农场、种养大户、建筑业小微作业企业等生产经营主体，可按规定享受小微企业扶持政策。同时《实施意见》中支持创业平台建设、开展创业培训、举办创业活动等内容，也将为返乡下乡人员提供更好的创业服务，让他们的创业路走的更稳更坚实。
    另外，今年我们开展了丽水人社助力“乡村振兴”十大系列活动，围绕“创赢乡村、才聚乡村、智汇乡村”三大主题，通过树立创业典型，培养优秀人才，引进智力成果，不断为农业农村发展注入“创新、人才、智力”动能。










相关热词搜索：