澄照乡:凝心聚力铸“茶城”
2018-10-30 16:41:51 来源 景宁县镇治办
一、乘势而为，坐不住、等不起
紧跟发展趋势，将小城镇综合整治工作列入“大赶考”特色亮点工作，主动申请从原来计划2019年达标验收的乡镇，提前一年到2018年实施。
二、精准发力，激热情、铸合力
（一）以目标为引领，确立三大原则，贯穿始终
一是依靠群众为本原则。在规划设计阶段，把群众当作“出题人”，充分听取、吸纳群众意见；在整治阶段，要求群众争当“主力军”，激发更强烈的发展欲望成为整治的第一推动力；在项目推进阶段，要求群众成为“监督者”，日常巡查和常态反馈相结合，把好项目进度关、质量关；在小城镇结束后，让群众成为“受益者”，整治后能吸引工商资本，带动产业发展，让群众富起来。
二是立足长远是根原则。整治的最终目的是共享美丽环境，实现村民物质和精神的双丰收。为此，在工程质量上立足长远，坚持质量第一，把澄照质量、澄照标准贯穿于项目建设的全过程，以质量赢得新的竞争力、赢得未来可持续发展能力；项目功能定位上立足长远，杜绝形象工程、政绩工程。
三是差异化发展是魂原则。以“幸福澄照、山韵茶城”的主题定位，把茶文化作为澄照最显著的特色标识，将“茶文化”充分融入到规划设计中、项目建设中，综合体现茶乡特色、景区格局、副城窗口、特色经济、秩序井然，打造休闲旅游、农业产业发展交相辉映的功能区，融入全域化旅游。
（二）以规划为动力，重视四个方面，谋定后动
一是高度重视，提起规划先行的“领子”。把规划摆在首要位置，邀请了浙江工业大学工程设计有限公司进行规划制定，要求规划团队按照因地制宜、展现活力、量身打造的总体要求，把凸显“幸福澄照，山韵茶城”的目标贯穿整治全过程，把本地的人文底蕴挖出来、把富有活力的产业融进去。
二是全面公开，培育群策群力的“引子”。秉承好想法、好创意取自于民，用之于民的原则，走访了20位退休干部、48位村内70岁以上老人以及23位外出创业人员，征得意见108条，吸纳创意56个，通过与规划设计团队21个日夜兼程的共同努力，及全体干部的集体5次审查，绘就了澄照的发展新蓝图。
四是彰显特色，抓好业态融入的“链子”。围绕“一市一带一园一馆”的空间格局，全力完善茶制作观摩厂区，打造茶文化入口景观带，提升茶青交易市场基础设施，建设茶科普园，布展茶文化展览馆，使小镇的老百姓成为知茶、懂茶、种茶、卖茶、品茶的新型居民。
（三）以整治促发展，三个“不遗余力”，多管齐下
一是内外兼修，齐头并进，综合整治不遗余力。在整治前，健全领导小组，组织力量进行由上而下、由面及里立体式排摸，排摸出的问题点位均予拍照入库，针对实时变化的新增点位也一并列入整改库，让群众了解、支持、参与到整治大军中，大面积、大体量的消除乡域“脏乱差”现象。在整治中，将小城镇环境综合整治同“三改一拆”“六边三化三美”、创“省卫”等组合拳紧密结合起来，对标创建标准全面打响“违建清零战”、“蓝色屋面剿灭战”“厕所革命战”三大战役。累计完成了各类整治点1890余项，其中整治乱搭乱建300余处、蓝色屋面150余处、乱堆乱放1000余处、违法小广告等乱贴乱画280余处、乱停乱占90余处、乱摆摊5处、清运垃圾100余车，从根本上去除了长年积弊顽疾。在整治后，通过环卫保洁末尾淘汰制、违建管控首问制、网格长制、美丽积分制、黑名单制等机制创新，从制度上去管护来之不易的环境整洁，加快老百姓不文明行为习惯的转变，为生态宜居提供保障。
三是注重特色，功能为上，项目推进不遗余力。全乡以产业发展、功能完善的视角谋划项目，安排专项资金1000余万元，全部用于入口景观、文化广场、文化礼堂、星级公厕、节点景观灯等小城镇配套建设，总项目数达到20余个,于9月底顺利完成所有项目建设。
三、金石为开，得成效、构蓝图
（一）乡容镇貌发生蝶变。彻底解决了“蜘蛛网”、“飞线”丛生的乱象，蓝色屋面赤膊墙消失了，路面干净了，家禽散养现象没有了，家家户户有了漂亮的小庭院，车乱停、道乱占等不文明现象得到彻底改变，车让人等文明出行意识明显增强。三石村也成为了全县农业增效、农民增收、农村变样的示范村，先后获评全国民主法治示范村、浙江省民族团结先进集体、浙江省“先锋工程”创建五好村、丽水市文明村等殊荣。
（二）产业基础更加厚实。通过小城镇综合整治，提升改造茶青交易市场，规范了茶农交易，进一步扩宽了茶产业链，村民由原来的以销售茶青为主转变为集制茶、卖茶、品茶为一体的茶农，提升了茶产业附加值，茶叶经济收入增加30%。全乡新发展茶叶专业合作社20家，新开茶叶店15家、茶室5家。此外，积极探索食旅融合之路，推出“茶宴十碟””，已在30余家民宿、农家乐推广，获得游客的一致好评。
（三）区域功能更加齐备。通过梳理、保护和整治街巷、院落等原风貌建筑，提升停车场、茶文化公园休闲区、茶科普园、茶文化展览馆、茶园游览观光区等基础设施和公共服务设施，提升“新老对话”的空间层次，使现代化旅游风情乡镇的区域功能更加齐全，形成生态宜人的乡村格局。
（四）干部队伍得到锤炼。不管是眼界视野的拓宽，还是攻坚克难的能力提升，都是历年来变化最明显的。不管是群众的发动，还是干事创业的精神状态，都达到了空前高度，锻造了一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的铁军队伍。
（五）干群关系更加和谐。在日常工作中，我们干部也深刻的感受到，村民与我们的每次问候更信任了、每次交谈更贴心了、每个微笑更甜美了，整个村庄处处充满了和谐幸福。
（六）文明指数不断攀升。老百姓的环保意识、责任意识、规矩意识带来质的飞跃，门前垃圾包干了、车子不会乱停放了、垃圾开始分类了、移风易俗意识加强了，整治整出物质和精神的“双丰收”。
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