总台党委对市委第五巡察组反馈意见高度重视，召开了专题民主生活会，党委书记代表总台党委，对巡察中发现的问题作了深刻检查，班子成员逐一作了深刻反思和自我检讨，认真剖析问题原因。一是统一思想，加强组织保障。总台党委把落实巡察整改意见作为一项重要的政治任务，及时成立了由党委书记任组长、其他班子成员为成员的整改落实领导小组，并设立办公室，负责整改任务落实的日常跟踪督办。市纪委市监委派驻市委宣传部纪检监察组多次指导巡察整改工作，并保持随时沟通。二是制作清单，逐一落实责任。先后召开5次党委会、2次班子会和2次党委专题学习会，认真制定反馈意见整改方案,将巡察组反馈的六个方面问题细化为29个具体问题进行整改，确定了108条具体整改措施，明确整改目标，制定问题清单、责任清单。三是直击要害，实行销号管理。把巡察意见和建议转化为真抓实干的实际行动，对每个问题的整改落实，做到排查整改举一反三，深入剖析问题根源,切实将解决问题和制度建设结合起来，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”。四是完善制度，健全长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制和管理制度，着力构建全方位、立体式、常态化的制度体系，真正做到巩固好、坚持好整改成果。

截至目前，巡察组反馈的六个方面的29个问题，26个问题已经整改完成或基本完成，3个正在整改（其中“广电传媒集团挂牌”根据工作计划将在10月份完成；专职党务工作力量配备将结合集团化改革一并推进；经营业务费提取比例问题涉及年度经营方案，将在下半年的下一年度经营方案中予以体现），截止目前，没有发现反弹问题和新发生情况。在整改同时，进一步强化问责，以严厉的问责促巡察整改工作的落实，主要领导约谈11人，诫勉谈话2人，责成作出深刻书面检讨1人，批评教育16人，调整岗位1人，追缴违规招待费0.92万元、追缴违规发放年终考核奖等42.32万元。在抓好“一对一”整改工作的同时，总台出台了10个规章制度（办法），修订完善了3个规章制度（办法），加强源头治理，强化制度执行，规范权力运行。

一、关于“政治站位不高，贯彻落实市委决策部署不坚决”问题的整改。

（一）提高政治站位，增强政治敏感性。夯实传播和引导舆论能力，真正把讲政治的要求与新闻宣传紧密结合，抓实抓好。

（二）强化理论学习，提高政治敏感性。将习近平总书记关于新闻舆论工作的新思想新观点新论述，列入各部门、各支部和每周联席晨会的主要内容，结合具体工作，采取学习交流、培训分享等形式，抓细抓实。

（三）主动谋划，强化主题宣传。强化宣传口联席晨会报题策划机制，每周系统谋划头条选题，尤其是强化融媒体平台头条策划。在重要新闻栏目、主要新媒体平台上开辟以“丽水之干”担纲“丽水之赞”、弘扬践行“浙西南革命精神”、大花园核心区建设等主题报道专题专栏，使重要时政新闻、重大主题宣传、全市成就报道在广播、电视、网站、“无限丽水”APP移动新闻客户端以及各微信公众号上实现全媒体头条权威发布重点推送。

（四）倒排时间，全力推进集团化改革。调整集团化改革工作领导小组，认真研究部署，倒排时间节点，挂图作战，确保10月份完成集团挂牌这一目标。

（五）媒体融合有序展开。一是电视公共频道和文化休闲频道已于2月融合运行，广播综合频率、广播交通音乐频率和广播新农村频率三个频率也于4月开始融合运行。二是开展了流程再造，建立了运行机制。全台宣传口联席晨会制已常态化执行，出台了向“无限丽水”APP首发稿件的运行机制，“无限丽水”APP为主平台的县（市、区）的新媒体联盟架构已经完成，总台已全面推行移动端“首发、快发、优发、连发、转发”工作。三是强化了业务培训。开设“广电讲堂”，开展了系列业务培训，提升了全媒体人才技能。四是成立了技术发展部融媒体技术中心，开展了常态化专业技术培训及应急演练，提升了技术支撑的能力水平。

二、关于“广电总台党委班子不和谐，团结氛围较差”问题的整改。

（一）强化团结协作意识。召开专题民主生活会，每位班子成员把自己摆进去进行深入剖析，认真开展批评与自我批评。

（二）建章立制，明确党委会议事规则。印发了《中共丽水市广播电视总台委员会会议制度》《丽水市广播电视总台领导班子会议制度》，每一位班子成员都有充分表达自己观点的机会。党委会无特殊情况，至少提前两天发出通知，会前对议题进行充分沟通、酝酿。

（三）加强交流沟通，增强班子凝聚力。党委书记定期与班子成员谈心谈话，掌握思想动态；班子成员间加强交流与沟通。每个领导班子成员制定了政治理论学习计划，加强政治理论学习，提高自我修养。

三、关于“政治意识不强，总台党委核心地位不明显”问题的整改。

（一）强化政治意识，提高担当精神。制订了学习计划，包括政治理论、业务知识等方面，增强政治意识，提高业务水平。

（二）及时纠正以行政职能代替党委职能的情况，以党委文号重新印发了相关文件。

（三）严格落实“三重一大”制度。出台了《中共丽水市广播电视总台委员会 “三重一大”决策制度实施办法》，今后严格按制度办事，杜绝廉政风险。

四、关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够深，贯彻不够实”的问题整改。

（一）党委召开了专题民主生活会，党委和班子成员作自我检检查与反思，深刻剖析原因，并且举一反三，要求对于上级重大决策部署、重要文件，党委班子成员先学深学透，然后结合工作提出贯彻意见。

（二）提高政治站位，充分发挥党的喉舌作用。在学习贯彻上级重大决策部署、重要文件精神时，结合单位实际，及时研究部署。目前在重要新闻栏目、主要新媒体平台上开辟了以“丽水之干”担纲“丽水之赞”、弘扬践行“浙西南革命精神”、大花园核心区建设等主题报道专题专栏，开展了创建“浙江（丽水）绿色发展综合改革创新区”、创建丽水国家公园宣传报道，认真做好“绿水青山就是金山银山”在丽水实践、“最多跑一次”、“三大攻坚战”、“六大战役”、乡村振兴战略等主题报道，发挥主流媒体政治职能，更加有力地服务于市委市政府中心工作。

五、关于“落实意识形态主体责任不到位，新闻宣传把关不严”问题的整改。

（一）党委书记分别约谈四名在述职报告中未报告履行意识形态主体责任情况的班子成员，对他们提出严肃批评，要求他们要进一步提高意识形态主体责任意识，切实履行好一岗双责。四名在述职报告中未报告履行意识形态主体责任情况的班子成员在民主生活会上就落实意识形态主体责任不到位一事进行自我剖析反思，作出了深刻检查。

（二）强化落实意识形态主体责任意识。一是总台召开党委扩大会，专题研究意识形态工作：党委书记听取了分管领导有关2018年意识形态主体责任落实情况的汇报，研究讨论了党委落实意识形态2018年工作总结和2019年工作计划。二是及时印发《丽水市广播电视总台党委意识形态主体责任2019年工作计划》、《丽水市广播电视总台党委意识形态工作主体责任及2019年任务分工》。三是建立每季度中层干部述职会制度，述职内容包括业务工作以及党风廉政建设、意识形态主体责任落实情况。

（三）增强政治责任感，强化把关意识。一是对新闻事故相关责任人进行严肃处理。对直接责任人进行了严肃批评，调离原岗位；对相关责任人提出严肃批评。二是原电视新闻综合频道总监在班子民主生活会上作了深刻检查，党委书记对其进行严肃批评教育。三是在电视新闻综合党支部召开专题组织生活会上，现任频道总监,副总监，新闻中心主任分别对2016年3月《丽水新闻》中关注好溪堰支流的报道进行深刻反思，并举一反三，联系目前工作开展自我批评。

（四）加强学习，提高从业人员政治责任感。电视新闻综合频道新闻中心围绕如何牢固树立“四个意识”，加强了业务学习，明确存在的问题，开展了自查自纠讨论，认真开展批评和自我批评。

（五）对采编流程存在和可能出现的隐患进行梳理整改。严格执行《丽水市广播电视总台加强新闻报道审稿的规定》，电视新闻综合频道制定和完善了《新闻综合频道新闻中心采编人员岗位职责》《重要稿件审稿流程及岗位职责》《电视节目差错追究责任制度》；电视公共、文化休闲频道出台《二三频道融合体新闻中心管理考核办法（试行）》等工作纪律，奖优罚劣，规范采编人员日常工作行为。

六、关于“党委对选人用人把关不严格，干部选拔任用程序不规范制度落实不到位”问题的整改。

（一）党委书记对人力资源部主任和原人力资源部主任进行了诫勉谈话，对他们进行了严肃批评教育,要求他们要进一步提高政治站位，增强“四个意识”。时任分管领导在班子民主生活会上作深刻检查。

（二）强化学习，提升班子成员的政治意识、规矩意识。党委召开专题学习会议，学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》、《市直单位科级领导干部选拔任用工作若干规定》、《事业单位人事管理条例》等相关规定。

（三）规范选人用人程序。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，进一步明确干部选拔任用的基本条件、基本资格，紧扣动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、监督等关键环节严格标准、规范程序。二是认真做好干部选拔任用纪实工作，明确专人负责做好完整的会议记录，确保每位干部的选任过程可追溯、可倒查。三是人力资源部排出学习培训计划，加强了人事干部的业务学习，确保今后工作中各个环节规范到位。

（四）营造良好的选人用人环境。一是树立正确选人用人导向，坚持德才兼备、以德为先的用人标准。二是拓宽选人用人的视野和渠道。参照省市做法，在全台范围内公开推荐掌握一批年轻后备干部，适时开展公开竞聘，在实践当中发现人才、锻炼人才、培养人才。三是严格贯彻党的民主集中制原则，坚持公开、公平、公正选用干部，提高选人用人公信度。四是主动接受派驻纪检监察组监督。

（五）加强借调人员和出国护照的管理。一是人力资源部对借调外单位人员进行了全面梳理。二是人力资源部召开了巡察整改专题学习会，认真学习了出国护照管理相关规定及《党政领导干部选拔任用工作条例》等文件，提升了能力和素质。

七、关于“基层党组织建设不够严实，党建工作存在薄弱环节”问题的整改。

（一）党委召开专题民主生活会进行深刻反思，党委和相关分管领导作了深刻检查和反思，剖析根源，增强党建意识；行政党支部和电视新闻综合频道党支部分别召开了组织生活会，对存在问题作了深刻检查。

（二）在市编办批复广电集团三定方案后，结合集团化改革配强党务工作人员。

（三）党委召开专题学习会，强化组织纪律观念。认真学习了党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》及党内相关规定。2019年以来，班子成员每个月都能积极主动参加所在支部的组织生活，同时，各党支部规范做好台账，认真记录党委班子成员参加所在支部或党小组组织生活情况。

（四）扎实开展学习教育，增强党性意识。将“不忘初心、牢记使命”主题教育和“浙西南革命精神”大学习大讨论活动情况作为重要指标纳入到年度党支部争先创优考核办法，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。各党支部认真组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容，党员意识得到加强。出台了《关于进一步严格规范总台党费收缴、使用和管理工作的通知》，健全党费交纳管理制度。

（五）加强督促检查，规范党务工作。一是出台了《丽水市广播电视总台2019年党支部争先创优考核办法》，强化目标导向管理，把“三会一课”的完成情况作为党支部规范化建设的重点任务，纳入2019年度党支部争先创优考核办法。二是通过党建务虚会、党建工作会议及党委办公室日常工作，加强业务指导、督查，督促各党支部认真落实“三会一课”制度。

八、关于“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”问题的整改。

（一）党委书记约谈原班子成员和违反中央“八项规定”精神的相关人员，对其进行批评教育。

（二）党委召开专题民主生活会，班子成员把自己摆进去进行深刻检讨，吸取教训，明确今后严格按照中央八项规定精神和省、市相关规定，严格执行《丽水市广播电视总台车改后公务用车及公务交通费使用管理规定（试行）》，绝不出现类似情况。

（三）核查2015年违规列支招待费足浴、2018年6月21日超标准、超范围接待人员、金额，全额收回违规列支的两笔费用共0.92万元，上交廉政账户。

（四）加强公务接待的管理和监督。党委召开专题学习会，认真学习省市贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法，做到警钟长鸣。同时，严格按照中央“八项规定”精神及省、市有关要求，规范公务接待规定、流程。

九、关于“形式主义时有发生”问题的整改。

（一）党委书记约谈当事人，对其进行了严肃的批评教育，当事人作出了书面检查。 

（二）党委召开专题民主生活会，班子成员开展了深刻反思和自我检讨，深刻吸取教训，杜绝形式主义。

（三）加强学习，提升党性修养。一是列好2019年度党课计划，年内每位班子成员至少上一堂专题廉政党课。二是班子成员都制定了个人年度学习计划，加强理论学习，不断提升自身的思想理论水平和党性修养。

十、关于“广告费抵扣实物管理制度不规范”问题的整改。

（一）建章立制，规范管理。修订了《实物广告管理办法》，明确具体、可操作性强的管理制度，严格执行实物出入库管理台账制度，规范实物出入库流程。

（二）分管领导就实物广告管理台账不健全问题约谈了总台（党委）办公室主任和管理人员，对其进行批评教育。

十一、关于“违反组织人事纪律”问题的整改。

（一）党委召开专题民主生活会，时任分管领导进行了深刻反思，党委书记强调要严肃组织人事纪律。

（二）党委书记约谈时任分管领导，对其进行严肃批评教育；约谈原人力资源部主任，对其进行诫勉谈话；约谈现任分管领导、人力资源部主任，进一步强调纪律要求。

（三）党委召开专题学习会，班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《市直单位科级领导干部选拔任用工作若干规定》《事业单位人事管理条例》等有关规定。

（四）严格执行选人用人工作流程和机制，确保选人用人工作公开、公平、公正。

十二、关于“违反市委‘正职不直接分管财务’的规定”问题的整改。

  （一）及时调整职责分工。党委主要负责人不直接分管财务。常规报销等由分管领导签批，大额资金使用严格按照总台《‘三重一大’决策制度实施办法》执行。

（二）严格执行财务管理制度，确保财务有关事项透明、高效、廉洁。

十三、关于“干部出国（境）管理不到位”问题的整改。

（一）党委书记分别约谈了现任分管领导、时任分管领导和人力资源部主任，对他们进行了批评教育；现任分管领导对延迟上交出国证照的三位同志进行批评教育，要求他们要遵守出国证照管理相关规定。

（二）制定出台了《丽水市广播电视总台工作人员出国（境）管理规定（试行）》对登记备案、证件管理、申领流程等进行明确规定，出国证照严格按照规定统一保管。

（三）加强学习，提高履职能力。人力资源部全体工作人员认真学习了《国家工作人员因私出国（境）管理工作操作规范（试行）》、《关于加强市管干部因私出国（境）管理规定》、《丽水市广播电视总台工作人员出国（境）管理规定（试行）》。

十四、关于“管党治党不力，落实党风廉政建设主体责任不到位”问题的整改。

（一）党委召开了专题民主生活会，党委和班子成员进行了深刻反思，剖析原因，切实增强履行党风廉政建设主体责任的意识。

（二）党委召开专题学习会，班子成员认真学习了省委关于推进清廉浙江建设和市委关于推进清廉丽水建设的决定以及《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》等党风廉政建设的相关文件和党内法规。

（三）召开党委扩大会，认真听取了班子履行主体责任和班子成员履行一岗双责的情况汇报，专题研究部署党风廉政建设主体责任的落实。及时印发了《丽水市广播电视总台2019年党风廉政建设工作思路》《丽水市广播电视总台党风廉政建设主体责任及2019年任务分工》。

（四）层层压实“一岗双责”。党委书记与班子成员、班子成员与部室主要负责人分别签订党风廉政建设责任状，并将主体责任和压力层层延伸到各部门的每个人。同时督促各层次干部认真开展廉政谈话。

十五、关于“违反年薪制相关规定”问题整改。

（一）召开专题民主生活会，党委和班子成员作了自我检检查与反思，深刻剖析原因，明确今后将严格执行好年薪制等相关规定。

（二）核查2014年至2016年年终考核奖和增收节支奖的人员、数目。收回违规发放的年终考核奖等福利42.32万元，上交廉政账户。

十六、关于“总台经营业务费存在较大廉政风险”问题的整改。

（一）规范经营业务费使用。一是修订出台了《进一步规范经营业务费使用的规定》，所有业务奖励金均真实完整地在账内支出。二是简化支出名目。经营人员不再报销劳务费、通讯费、汽车使用费等项目。三是加强对经营人员的廉政教育。四是加强了对支出费用的审核监督，切实增强制度的刚性约束。

（二）加强行政事业单位宣传业务费管理。一是对经营领域开展廉政风险点排查，建立内部自查防控机制。二是重点加强对行政事业单位宣传业务费风险监督检查。明确单笔费用在1万元以上的外媒宣传、现场布置等费用要做到三家以上询价。三是认真研究电视新闻综合频道业务费提取比例，鉴于经营方案的年度周期，调整比例在下半年的下一年度经营方案中予以体现。

（三）今后公司运营将完善制度，规范运行。

下一步，总台党委将继续以此次整改工作为契机，牢固树立党要管党、从严治党的政治思想，不断深化整改成效。一是持之以恒地继续抓好后续整改工作。总台党委将始终保持抓整改的频度和力度，坚决打消“过关收场”的心理，让全体党员干部始终绷紧思想上的弦，坚持不懈抓好各项后续整改工作。二是持之以恒抓好作风建设相关规定的贯彻落实。认真执行中央“八项规定”精神，进一步严明党的纪律，加强监督检查，加大违法违纪行为查处力度，继续保持惩治腐败高压态势。三是坚持媒体姓党，在党管媒体、党管干部、党管导向、党管资产的前提下，进一步深化媒体融合发展，深化体制机制改革，建立现代文化企业管理体制和新型广电传媒集团，全面推动广电转型升级。四是以长效机制有效巩固扩大整改成果，总结经验教训，举一反三，坚持制度管权管事管人，研究制定更加完备科学有效的规章制度，加快形成一整套管用管长远的制度体系，切实增强制度的严肃性和约束力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。电话：0578-2667018（上午8：30～12:00，下午14:30～17:30）；单位地址：丽水市花园路2号，邮编：323000(信封上请注明“对中共丽水市广播电视总台委员会巡察整改情况的意见建议”)；电子邮箱：316955384@qq.com。

中共丽水市广播电视总台委员会

                            2019年6月24日