4月12日民生版
2019-04-10 14:46:55 来源:
4月12日民生版
【本期百姓热线民生版一共4录音名称为：4.12民生1、4.12民生2、4.12民生3、4.12民生4】
【插百姓热线民生版片头2018】
“丽水人、丽水事、丽水情”，各位听众，大家好!欢迎收听《百姓热线民生版》,我是晓峰，在今天的节目中,您将听到：
1、衢丽铁路松阳至丽水段会在联城设站吗？
2、景宁县启动卫生健康民生实事项目
3、“最多跑一次”服务助力 60年“黑户”仅五天“转正”
4、庆元加强农建房违建管控 坚决遏制新增违建
5、遂昌设备技术双提升 食品安全迈上新台阶
6、养老保险费率和缴费基数双调整，赶紧了解下
7、我市开设“红色课堂”宣讲浙西南革命历史
8、5月底前，丽水近万间中小学教室有望用上空调！
插【今日非常道】片头
刘震云说，重复的事情在不停的做，你就是专家，做重复的事特别专注你就是大家。就这么简单。
插【百姓热线电话预告】
下面首先进入今天的部门反馈：
插【部门反馈】片头
有网友咨询，衢丽铁路松阳至丽水段即将动工开建，想了解下，根据设计规划，在市区联城片区会不会设站？
对此，我们联系了市发改委，他们回复说，衢丽铁路（丽水至松阳段）项目前期正加快推进，根据当前设计方案，衢丽铁路从丽水站引出，接入松阳站，按照200km/h设计，全长65公里，在联城不设中间站。
【插歌曲】
【百姓热线民生反馈版片花1】
听众朋友们,您现在正在收听的《百姓热线》民生版, 如果您有什么问题要咨询或投诉，或者有哪些意见和建议，都可以拨打办公电话2266066、2667066向我们反映。
下面进入今天的热线零距离：
插【热线零距离】片头
医疗卫生是老百姓最为关注的民生问题，在景宁县2019年度政府十件民生实事中，卫生健康民生实事就占据了两项。具体有哪两项，我们一起去了解下。
【出录音4.12民生1】今年景宁县政府为民办的两件卫生健康民生实事，分别是实施儿童早期发展促进项目和实施老年人肺炎疫苗接种项目。景宁县卫生健康局局长蓝建忠告诉记者，在景宁县，老年人和儿童的人数占有比重超过半数，且为弱势群体，需要全社会更多的关心关注，此次推行的两个项目将极大地响应群众呼声，满足民生之需。
【同期声】景宁县卫生健康局局长 蓝建忠2146：这两个项目被列为县政府的民生实事，这对我们全县的受益群众和获利家庭都是极大的利好消息。0到3岁儿童是生长发育是最佳的时期，肺炎是在全国为老年人死亡原因的第四位，两个项目实施都能给受益家庭带去满满的获得感和幸福感。
景宁县妇幼保健计划生育中心是儿童早期发展促进项目的实施单位。在幼儿生长发育科，医务人员对照DDST发育筛查表，分析就诊者目前的语言、行为等方面发育情况是否健康，并提出指导意见。
【同期声】 儿童家长 苏丽美：挺满意的，我感觉挺幸运刚刚还免费筛查了DDST。
在鹤溪卫生院，医务人员向前来就诊的老年人宣传接种肺炎疫苗事项。据了解，老年人肺炎疫苗接种项目将于7月开始正式实施，景宁全县65岁以上的老年人都可以免费接种。
【百姓热线民生版间隔乐】
云和一女子在大山里过了大半辈子，一直没有户口。近日，61岁的云和女子石松在家人的陪同下，来到云和县公安局梅源派出所求助，得知情况后，民警为其多方联系并开辟“绿色通道”，仅五天时间，石大妈便拿到了自己梦寐以求的户口本。
【出录音：4.12民生2】石松为什么会当了60年的“黑户”呢？原来，她出生在贵州农村，父母都是农民，文化程度低，家里孩子也多，所以没有给孩子上户口的观念。25年前，石松跟随自己的丈夫回到了云和县崇头镇坑根村，因为一直生活在这小山村里，虽然她是“黑户”也没有对她的生活造成太大困扰，直到近几年，随着个人信息的不断完善与规范，石松“黑户”的种种“问题”开始显现，让她及家人苦不堪言。
【同期声 石松女婿 刘海伟：她没有户口，车子也坐不了，什么东西都办不了，当一个黑户的话就是以后医疗保险，很多东西国家能够享受的东西她都享受不了。】
因为没有户口，石松没有身份证、结婚证，缴纳医疗社保等手续都办不了，为了她的户口问题，从2014年开始，女婿刘海伟多次从云和赶到贵州，希望能补办户口，但由于石松离家多年，与娘家长期没有联系，因此，她的身份信息并没有被登记在当地派出所，所以调查一直没有进展，补办户口遥遥无期。2019年2月，倍感“折腾”的刘海伟听说全省在推行“最多跑一次”改革，只要跑一次，就能解决户籍问题，抱着试试的心理他向云和县公安梅源派出所户籍窗口求助。
【同期声 云和县公安局梅源派出所户籍民警 吴诗卉：最大的问题就是，她不是我们本地人，她是从贵州过来的。。。因为年份久远她所有的资料都是没有的，就是贵州当地的资料也没有，然后来到我们这边，什么信息，迁移证个人户籍档案都没有，所以说我们遇到最大的麻烦就是要先帮忙查找她个人的真实身份。】
根据相关程序，梅源派出所民警为恢复老人户口事宜开始忙碌着，逐一对石松亲属、邻居、村委会干部等相关人员走访调查制作笔录，并形成调查材料。
随后，梅源派出所民警与贵州省三都县公安局中和派出所取得联系，发出了协查函并寄出所有能帮石松恢复户口的调查材料，经过多番沟通，等待了半个月后，贵州中和派出所与石松亲属进一步核实后，终于为石松补录了户口。
【同期声 云和县公安局梅源派出所户籍民警 吴诗卉：她上了户口之后，她就按照正常的程序，通过婚迁的形式从贵州三都县迁到我们浙江云和。。然后我们梅源所给她开了一个绿色通道，就是通过我们派出所的层面直接寄出材料到贵州三都那边的派出所，由当地的派出所办完所有的迁移手续之后再寄回来给我们，这样她们本人不用从浙江云和到贵州来回跑了。】
石松没有多开一个证明、没有来回跑，就完成了落户，原来要10多天的办理时间仅用5天就办好。拿着自己的户籍证，石松激动的难以言表，来来回回的翻看了好几遍，再郑重的交到了丈夫的手中，让他代为保管，石松说，这么多年了，她终于是个有“身份”的人了。
【百姓热线民生版间隔乐】
为进一步规范农村居民建房，有效遏制农村违法建设行为，近年来，庆元县多措并举，健全防控治理长效机制，对新增违法建筑实行零容忍，从源头上遏制违章建筑的蔓延滋生。
【出录音：4.12民生3】近日，庆元县综合行政执法局松源中队在日常巡查工作中发现，松源街道坑西村有一处连片坡屋顶违法建筑，涉及违法建设面积约700平方米。该片农民建房者未按设计图纸施工，擅自建设通往坡屋顶的楼梯，并将原设计木瓦材质的坡屋顶改为简易的钢架塑料瓦进行搭建，欲预留后期违法扩建的空间。执法人员按照法定程序第一时间进行处置，叫停制止这一改建偷建行为。
（同期声 庆元县综合行政执法局松源中队指导员 黄业方 我们责令所涉及的8户违法建房者，限期开展整改，自行拆除违法搭建的简易结构坡屋顶，目前在执法队员的助拆下，所涉及违章搭建的坡屋顶已经全部拆除完毕。）
长期以来，坡屋顶违建一直是我县农民建房违建高发问题，部分不法建设者追求经济利益，往往对原设计的房屋坡屋顶结构进行改建、偷建、抢建。为了遏制这一现象，自2017年以来，庆元县综合行政执法局打出系列组合拳，铁腕开展农民建房坡屋顶违建“清零”行动，对新增违法建筑实行零容忍，发现一起，有效震慑违建势头。
（同期声 庆元县综合行政执法局局长 叶利民 我们联合住建局等多部门加强农民建房违建管控，一是要求在建房屋必须严格按图作业，按照零起坡要求，进行施工。二是严格执行水电无违建验收核准政策，对存在违建情况的房屋，一律不准办理用水用电户头。三是存在的违法建设行为的建房户除依法拆除违法部分外，还将从严从重进行行政处罚。）
【百姓热线民生版间隔乐】
近年来，遂昌县市场监管局积极强化食品安全检验检测能力建设，通过加快项目建设及验收、拓展检验项目、强化仪器设备配置、加大资金投入等方式，着力提高食品安全保障水平，检验检测能力实现新突破，监管效能得到新提升。
【出录音：4.12民生4】在遂昌县食品药品检测中心，检测员张问正在使用实验室的新设备，对刚从市场采样来的各类样品进行检测化验。据了解，在没有新的检测设备之前，检测中心能检测的项目只有五十余项，大部分检测项目都是外包给第三方检测机构进行检测。
【同期声 遂昌县食品药品检测中心 检测员 张问：我们现在在做猪肉当中的兽药残留检测。（这台仪器是什么？）这是我们新购进的一台液相色谱质谱联用仪。过去我们做不了兽药残留检测，有了这台仪器，就可以实现了。它的准确度、灵敏度以及检测速度都非常的好，能够为食品安全检测提供更强大的技术保障。】
目前，总投资2700多万元建成的县级食品药品检测中心已投入使用。该中心总建筑面积2228平方米，拥有现代化食品检验仪器设备，检测项目参数达到301项，检测范围包括调味品、酒类、酱腌菜、瓜果蔬菜、酱卤肉、米面制品、动植物油类、速冻食品等17个类别产品，有效提高了食品安全检测项目覆盖率，更好地为政府和企业提供科学、公正、准确、高效的检测服务，也为食品安全监管提供强有力的技术支撑，切实保障全县人民的饮食安全。
【同期声 遂昌县食品药品检测中心 副主任 郑剑：我们现在的检测参数有三百零一项，今年2019年，我们想进一步进行扩项，达到五百多项。力争能够实现县域内的食品安全监督抽检能够覆盖95%以上。再一个是我们今年如果扩项完成以后，也在计划考虑对食品生产企业的委托检验，进行免费。】
【插歌曲】
【百姓热线民生版间隔乐】
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插【热线情报站】片头
近日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，降费率政策将于5月1日起正式实施。有哪些措施来降低社保费率？社保缴费基数怎么调？这些问题，一起来看看相关的权威解答。
一问：有哪些措施来降低社保费率？
答：《降低社会保险费率综合方案》直接降低社保费率的措施主要有两项：
一是降低养老保险的单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险，包括企业和机关事业单位的，单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。
二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年的4月30日。也就是说失业保险继续实施1%的总费率，工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度（累计结余可支付月数18—23个月可下调20%，24个月以上可下调50%）。
二问：此次降费政策中有一项是调整社保缴费基数政策，怎么调？有哪些好处？
答：一个单位或者个人缴纳的社保费与两个因素有关，一是缴费比例，叫费率；二是缴费基数，叫费基。费率和费基的任何一个因素的调整变动都会对缴费的金额产生影响。这次降费的方案对此问题进行了综合的考虑，除了降低费率政策以外，对社保缴费基数的政策进行了调整，明确以全口径的城镇单位就业人员的平均工资来作为核定职工缴费基数的上下限的指标。
职工缴纳基本养老保险费是以本人月平均工资作为缴费基数，但是为了促进公平，使得职工退休以后养老金的水平能够保证他的基本生活，所以政策规定要按照职工平均工资的一定比例来确定个人缴费基数的上限和下限，俗称叫“保底封顶”，这也是国际上很多国家通行做法。
之前政策是以本省份上年度非私营单位在岗的职工月平均工资的300%作为上限，60%作为下限。由于非私营单位在岗职工的平均工资统计范围比较小，所以导致指标水平比较高。2017年我国城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是6343元，同期私营单位从业人员的平均工资为3813元，前者是后者的1.66倍，以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。
这次降费方案提出以全口径的城镇单位的就业人员的平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，用它来作为确定缴费基数上下限的指标，工资水平较低的职工缴费基数就可相应的降低，缴费的负担就会减轻。小微企业和劳动密集型企业的工资水平总体是偏低的，不少职工是按照缴费基数的下限来缴费，加上降费政策，他们的缴费负担会进一步减轻，能够更多受益。
经过测算，按照全国平均水平来推算缴费基数的上下限口径调整以后，以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担通过口径的调整，可再下降两到三个百分点。
这次综合降费方案里还对个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策做了规定。为便于他们参保缴费，这次降费方案明确个体工商户和灵活就业人员可以在全口径的平均工资的60%到300%之间自愿选择适当的缴费基数。过去是在岗职工平均工资的100%，现在是在全口径平均工资60%到300%之间选择。收入低的可以选择低基数缴费，这样可以减轻缴费负担，收入高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。
【百姓热线民生版间隔乐】
为让全市党员干部及时、客观、全面地了解把握浙西南革命历史，近日，由市委党史研究室推出的“红色课堂”在浙西南革命根据地纪念馆开讲。
因前期报名人数较多，当天，主办方分两个会场同时开讲。纪念馆报告厅和大会议室座无虚席，市直有关单位代表、市民代表共同聆听了浙西南这片热土上的革命故事。
今后，“红色课堂”将于每周四在浙西南革命根据地纪念馆报告厅准时开讲。通过一段时间的革命历史普及性课程开设后，还将陆续推出弘扬践行浙西南革命精神的专题性课程。
【百姓热线民生版间隔乐】
要不要给教室安装空调，是一件议论了好几年的事。部分家长认为装空调会“惯坏”小孩子，不过更多的家长则认为应该装，要给孩子提供更好的学习环境！
在大家的期盼中，给丽水中小学安装空调的工作被提上日程啦！
今年的政府工作报告中明确提出，要为中小学教室安装空调。同时，“为中小学教室安装空调”也被纳入2019年我市十方面民生实事。今年夏天，全市中小学近万间教室有望告别炎热，学生将在凉爽的环境中学习。
据市教育局相关处室负责人介绍，目前全市的328所中小学共有近万间教室正在筹备安装空调。预计今年5月底前，大部分中小学的教室空调都将安装到位，并可正常使用。
【百姓热线民生版片花1】
今天的《百姓热线民生版》节目就到这里。如果您有什么问题需要咨询或者投诉，可以拨打我们的办公电话2266066、2667066。本期节目编辑林晔，监制董枫，感谢收音机前各位听众朋友们的收听和参与，我们下期节目再见！
【本期百姓热线民生版一共4录音名称为：4.12民生1、4.12民生2、4.12民生3、4.12民生4】
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2、景宁县启动卫生健康民生实事项目
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5、遂昌设备技术双提升 食品安全迈上新台阶
6、养老保险费率和缴费基数双调整，赶紧了解下
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【出录音4.12民生1】今年景宁县政府为民办的两件卫生健康民生实事，分别是实施儿童早期发展促进项目和实施老年人肺炎疫苗接种项目。景宁县卫生健康局局长蓝建忠告诉记者，在景宁县，老年人和儿童的人数占有比重超过半数，且为弱势群体，需要全社会更多的关心关注，此次推行的两个项目将极大地响应群众呼声，满足民生之需。
【同期声】景宁县卫生健康局局长 蓝建忠2146：这两个项目被列为县政府的民生实事，这对我们全县的受益群众和获利家庭都是极大的利好消息。0到3岁儿童是生长发育是最佳的时期，肺炎是在全国为老年人死亡原因的第四位，两个项目实施都能给受益家庭带去满满的获得感和幸福感。
景宁县妇幼保健计划生育中心是儿童早期发展促进项目的实施单位。在幼儿生长发育科，医务人员对照DDST发育筛查表，分析就诊者目前的语言、行为等方面发育情况是否健康，并提出指导意见。
【同期声】 儿童家长 苏丽美：挺满意的，我感觉挺幸运刚刚还免费筛查了DDST。
在鹤溪卫生院，医务人员向前来就诊的老年人宣传接种肺炎疫苗事项。据了解，老年人肺炎疫苗接种项目将于7月开始正式实施，景宁全县65岁以上的老年人都可以免费接种。
【百姓热线民生版间隔乐】
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【出录音：4.12民生2】石松为什么会当了60年的“黑户”呢？原来，她出生在贵州农村，父母都是农民，文化程度低，家里孩子也多，所以没有给孩子上户口的观念。25年前，石松跟随自己的丈夫回到了云和县崇头镇坑根村，因为一直生活在这小山村里，虽然她是“黑户”也没有对她的生活造成太大困扰，直到近几年，随着个人信息的不断完善与规范，石松“黑户”的种种“问题”开始显现，让她及家人苦不堪言。
【同期声 石松女婿 刘海伟：她没有户口，车子也坐不了，什么东西都办不了，当一个黑户的话就是以后医疗保险，很多东西国家能够享受的东西她都享受不了。】
因为没有户口，石松没有身份证、结婚证，缴纳医疗社保等手续都办不了，为了她的户口问题，从2014年开始，女婿刘海伟多次从云和赶到贵州，希望能补办户口，但由于石松离家多年，与娘家长期没有联系，因此，她的身份信息并没有被登记在当地派出所，所以调查一直没有进展，补办户口遥遥无期。2019年2月，倍感“折腾”的刘海伟听说全省在推行“最多跑一次”改革，只要跑一次，就能解决户籍问题，抱着试试的心理他向云和县公安梅源派出所户籍窗口求助。
【同期声 云和县公安局梅源派出所户籍民警 吴诗卉：最大的问题就是，她不是我们本地人，她是从贵州过来的。。。因为年份久远她所有的资料都是没有的，就是贵州当地的资料也没有，然后来到我们这边，什么信息，迁移证个人户籍档案都没有，所以说我们遇到最大的麻烦就是要先帮忙查找她个人的真实身份。】
根据相关程序，梅源派出所民警为恢复老人户口事宜开始忙碌着，逐一对石松亲属、邻居、村委会干部等相关人员走访调查制作笔录，并形成调查材料。
随后，梅源派出所民警与贵州省三都县公安局中和派出所取得联系，发出了协查函并寄出所有能帮石松恢复户口的调查材料，经过多番沟通，等待了半个月后，贵州中和派出所与石松亲属进一步核实后，终于为石松补录了户口。
【同期声 云和县公安局梅源派出所户籍民警 吴诗卉：她上了户口之后，她就按照正常的程序，通过婚迁的形式从贵州三都县迁到我们浙江云和。。然后我们梅源所给她开了一个绿色通道，就是通过我们派出所的层面直接寄出材料到贵州三都那边的派出所，由当地的派出所办完所有的迁移手续之后再寄回来给我们，这样她们本人不用从浙江云和到贵州来回跑了。】
石松没有多开一个证明、没有来回跑，就完成了落户，原来要10多天的办理时间仅用5天就办好。拿着自己的户籍证，石松激动的难以言表，来来回回的翻看了好几遍，再郑重的交到了丈夫的手中，让他代为保管，石松说，这么多年了，她终于是个有“身份”的人了。
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【出录音：4.12民生3】近日，庆元县综合行政执法局松源中队在日常巡查工作中发现，松源街道坑西村有一处连片坡屋顶违法建筑，涉及违法建设面积约700平方米。该片农民建房者未按设计图纸施工，擅自建设通往坡屋顶的楼梯，并将原设计木瓦材质的坡屋顶改为简易的钢架塑料瓦进行搭建，欲预留后期违法扩建的空间。执法人员按照法定程序第一时间进行处置，叫停制止这一改建偷建行为。
（同期声 庆元县综合行政执法局松源中队指导员 黄业方 我们责令所涉及的8户违法建房者，限期开展整改，自行拆除违法搭建的简易结构坡屋顶，目前在执法队员的助拆下，所涉及违章搭建的坡屋顶已经全部拆除完毕。）
长期以来，坡屋顶违建一直是我县农民建房违建高发问题，部分不法建设者追求经济利益，往往对原设计的房屋坡屋顶结构进行改建、偷建、抢建。为了遏制这一现象，自2017年以来，庆元县综合行政执法局打出系列组合拳，铁腕开展农民建房坡屋顶违建“清零”行动，对新增违法建筑实行零容忍，发现一起，有效震慑违建势头。
（同期声 庆元县综合行政执法局局长 叶利民 我们联合住建局等多部门加强农民建房违建管控，一是要求在建房屋必须严格按图作业，按照零起坡要求，进行施工。二是严格执行水电无违建验收核准政策，对存在违建情况的房屋，一律不准办理用水用电户头。三是存在的违法建设行为的建房户除依法拆除违法部分外，还将从严从重进行行政处罚。）
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近年来，遂昌县市场监管局积极强化食品安全检验检测能力建设，通过加快项目建设及验收、拓展检验项目、强化仪器设备配置、加大资金投入等方式，着力提高食品安全保障水平，检验检测能力实现新突破，监管效能得到新提升。
【出录音：4.12民生4】在遂昌县食品药品检测中心，检测员张问正在使用实验室的新设备，对刚从市场采样来的各类样品进行检测化验。据了解，在没有新的检测设备之前，检测中心能检测的项目只有五十余项，大部分检测项目都是外包给第三方检测机构进行检测。
【同期声 遂昌县食品药品检测中心 检测员 张问：我们现在在做猪肉当中的兽药残留检测。（这台仪器是什么？）这是我们新购进的一台液相色谱质谱联用仪。过去我们做不了兽药残留检测，有了这台仪器，就可以实现了。它的准确度、灵敏度以及检测速度都非常的好，能够为食品安全检测提供更强大的技术保障。】
目前，总投资2700多万元建成的县级食品药品检测中心已投入使用。该中心总建筑面积2228平方米，拥有现代化食品检验仪器设备，检测项目参数达到301项，检测范围包括调味品、酒类、酱腌菜、瓜果蔬菜、酱卤肉、米面制品、动植物油类、速冻食品等17个类别产品，有效提高了食品安全检测项目覆盖率，更好地为政府和企业提供科学、公正、准确、高效的检测服务，也为食品安全监管提供强有力的技术支撑，切实保障全县人民的饮食安全。
【同期声 遂昌县食品药品检测中心 副主任 郑剑：我们现在的检测参数有三百零一项，今年2019年，我们想进一步进行扩项，达到五百多项。力争能够实现县域内的食品安全监督抽检能够覆盖95%以上。再一个是我们今年如果扩项完成以后，也在计划考虑对食品生产企业的委托检验，进行免费。】
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近日，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，降费率政策将于5月1日起正式实施。有哪些措施来降低社保费率？社保缴费基数怎么调？这些问题，一起来看看相关的权威解答。
一问：有哪些措施来降低社保费率？
答：《降低社会保险费率综合方案》直接降低社保费率的措施主要有两项：
一是降低养老保险的单位缴费比例。从2019年5月1日起，城镇职工基本养老保险，包括企业和机关事业单位的，单位缴费比例高于16%的省份可降至16%。
二是现行阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策延期一年到2020年的4月30日。也就是说失业保险继续实施1%的总费率，工伤保险的费率是各地可继续根据基金累计结余的情况来确定降低的幅度（累计结余可支付月数18—23个月可下调20%，24个月以上可下调50%）。
二问：此次降费政策中有一项是调整社保缴费基数政策，怎么调？有哪些好处？
答：一个单位或者个人缴纳的社保费与两个因素有关，一是缴费比例，叫费率；二是缴费基数，叫费基。费率和费基的任何一个因素的调整变动都会对缴费的金额产生影响。这次降费的方案对此问题进行了综合的考虑，除了降低费率政策以外，对社保缴费基数的政策进行了调整，明确以全口径的城镇单位就业人员的平均工资来作为核定职工缴费基数的上下限的指标。
职工缴纳基本养老保险费是以本人月平均工资作为缴费基数，但是为了促进公平，使得职工退休以后养老金的水平能够保证他的基本生活，所以政策规定要按照职工平均工资的一定比例来确定个人缴费基数的上限和下限，俗称叫“保底封顶”，这也是国际上很多国家通行做法。
之前政策是以本省份上年度非私营单位在岗的职工月平均工资的300%作为上限，60%作为下限。由于非私营单位在岗职工的平均工资统计范围比较小，所以导致指标水平比较高。2017年我国城镇非私营单位在岗职工的月平均工资是6343元，同期私营单位从业人员的平均工资为3813元，前者是后者的1.66倍，以非私营单位在岗职工的平均工资作为确定缴费基数的上下限在实际操作过程中就出现了标准过高导致负担过重的情况。
这次降费方案提出以全口径的城镇单位的就业人员的平均工资，能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平，用它来作为确定缴费基数上下限的指标，工资水平较低的职工缴费基数就可相应的降低，缴费的负担就会减轻。小微企业和劳动密集型企业的工资水平总体是偏低的，不少职工是按照缴费基数的下限来缴费，加上降费政策，他们的缴费负担会进一步减轻，能够更多受益。
经过测算，按照全国平均水平来推算缴费基数的上下限口径调整以后，以职工缴费基数下限缴费的企业在单位费率降到16%的基础上，实际缴费负担通过口径的调整，可再下降两到三个百分点。
这次综合降费方案里还对个体工商户和灵活就业人员的参保缴费政策做了规定。为便于他们参保缴费，这次降费方案明确个体工商户和灵活就业人员可以在全口径的平均工资的60%到300%之间自愿选择适当的缴费基数。过去是在岗职工平均工资的100%，现在是在全口径平均工资60%到300%之间选择。收入低的可以选择低基数缴费，这样可以减轻缴费负担，收入高的人员也可以选择较高的缴费基数，来提高自己退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。
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为让全市党员干部及时、客观、全面地了解把握浙西南革命历史，近日，由市委党史研究室推出的“红色课堂”在浙西南革命根据地纪念馆开讲。
因前期报名人数较多，当天，主办方分两个会场同时开讲。纪念馆报告厅和大会议室座无虚席，市直有关单位代表、市民代表共同聆听了浙西南这片热土上的革命故事。
今后，“红色课堂”将于每周四在浙西南革命根据地纪念馆报告厅准时开讲。通过一段时间的革命历史普及性课程开设后，还将陆续推出弘扬践行浙西南革命精神的专题性课程。
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要不要给教室安装空调，是一件议论了好几年的事。部分家长认为装空调会“惯坏”小孩子，不过更多的家长则认为应该装，要给孩子提供更好的学习环境！
在大家的期盼中，给丽水中小学安装空调的工作被提上日程啦！
今年的政府工作报告中明确提出，要为中小学教室安装空调。同时，“为中小学教室安装空调”也被纳入2019年我市十方面民生实事。今年夏天，全市中小学近万间教室有望告别炎热，学生将在凉爽的环境中学习。
据市教育局相关处室负责人介绍，目前全市的328所中小学共有近万间教室正在筹备安装空调。预计今年5月底前，大部分中小学的教室空调都将安装到位，并可正常使用。
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今天的《百姓热线民生版》节目就到这里。如果您有什么问题需要咨询或者投诉，可以拨打我们的办公电话2266066、2667066。本期节目编辑林晔，监制董枫，感谢收音机前各位听众朋友们的收听和参与，我们下期节目再见！
