丽水市农业农村局局长 黄力量
2019-03-19 08:49:02 丽水在线【部门反馈】:
有市民咨询：2019年1月之前在丽水市中心医院就医购买慢性病种药品恩替卡韦片，能够按照每月量开药；2019年2月开始丽水市中心医院感染科医生表示该药品市民只能开半个月。现在想咨询下慢性病种药物到底可以开多久的量？请有关部门帮忙解答。下面来关注丽水市卫生健康委的答复：
丽水市卫生健康委答复:接到咨询后，丽水市中心医院立即对该病人所反映的情况进行了核实，经了解，因门诊医生对有关会议精神理解存在误差，认为进口药品贵，一张处方开一个月用量金额很大，不符合处方要求，故未给予开具一个月的药量。 现已与反映人取得了联系，经沟通解释，并告知慢性病种药物可以开1个月用量，患者表示理解。
1、前段时间，市农业农村局开办了处州“乡村振兴·头雁先行”大讲堂，市里多家媒体进行了报道，引起了良好的社会反响。请您给大家介绍一下这个大讲堂。
【黄力量】：讲堂，就是一种学习阅读、聆听思考的平台，它可以让人摆脱平庸、丰富自我、快乐工作、愉悦生活，可以让生命在每次讲堂中逐渐变得更有厚重感、让灵魂在每次讲堂中逐渐提升丰盈度。“乡村振兴·头雁先行”大讲堂是我们机关文化建设重要举措，是作为市里“处州讲堂”的子品牌来打造的，每三周一次常态化举办，并且请进来，走出去，领导干部带头讲，中层干部跟着讲，一般干部踊跃讲，把丽水大地上乡村振兴的好故事，正能量，在讲台上跟“新农人”们一起共享，坚持以讲促学、学以致用，在全局营造“学思悟享”的文化氛围。大讲堂的内容围绕中央、省、市关于乡村振兴的重大决策部署，聚焦社会关注、群众关心的热点、难点，立足全市，放眼全国，着力解决服务企业、服务基层、服务群众中的困难和问题。目前，我们已经举办了两期，大家可以通过“丽水乡村振兴头雁先行”微信公众号来关注大讲堂的情况，我们也会努力把这个讲堂办成“新农人”的一个“栖息所”、“充电桩”、“共享云”和人人向往的精神家园。
2、全国“两会”上周刚刚结束，习近平总书记在参加代表团审议时提出：“要保证让老百姓吃上安全放心的农产品。”那么我们丽水在这方面有什么举措呢？
【黄力量】：在保证农产品质量安全方面，我们有很多举措，其中最重要的就是对标欧盟进行农药化肥严格管控。从2018年开始，我们按照市委、市政府提出的“要建立国内领先，比肩国际的‘丽水山耕’农业区域公共品牌认证标准体系和溯源管理体系，要拿出最严格的农药化肥准入标准”工作要求，采取最严的准入标准、最严的销售登记、最严的使用管理、最严的质量管控、最严的惩戒措施，全面推进农药化肥严格管控。
通过一年的努力，我们的种植业产品国家例行监测合格率达到99%，省级例行监测种养环节合格率100%，总体合格率99.85%，均列全省第一。接下来，我们还要持续打造农药化肥管控的升级版，进一步在农业生产过程中筑牢生态屏障、放大生态优势、激活生态价值，着力对农民传统耕种理念和耕作方式进行革新，推动标准化理念在农业领域创新实践，努力实现生态产品价值转换，保住食品安全这一最大民生。
“百姓之问”:
1、有网友反映，他本来想在网上买点“丽水山耕”的土特产送给朋友，可是找来找去却找不到权威网站购买？能否告知下市民“丽水山耕”品牌的正规购买网站？
答:目前，“丽水山耕”营销渠道主要分为线上电商渠道和线下实体渠道。
一、线上电商渠道
1、可在淘宝电商平台搜索“丽水山耕”天猫旗舰店进入购买“丽水山耕”产品；
2、可在微信搜索“丽水山耕”农集小程序，点击小程序可进入电商平台购买产品，该平台汇集了近百家丽水生态农业协会小程序，形成了电商集群效应；
二、线下实体渠道
1、在丽水市域范围，开设了两家旗舰店，位置分别落在万地商圈的“超级邻居”和花园小镇商圈的“丽水山耕”旅游地商品展示展销中心。此外在市农业农村局机关食堂、高铁站、灯塔菜市场、青田、松阳、云和、缙云、庆元、龙泉分别开设了“丽水山耕”专营店和合作专区，合作网点29个。
2、在丽水高速服务区（G25）双向各开设一个“丽水山耕”专营店，在省交投下属高速公路易捷超市实现“丽水山耕”产品入驻。
3、在省政府、宁波市政府内开设“丽水山耕”专营店。在杭州、嘉兴、宁波、舟山分别发展区域代理商。
4、进入全省绿城房产物业体系下商超体系，实现“丽水山耕”产品对接。
5、进入省电力、杭州联华、盒马生鲜采购渠道；
2018年，在丽水市域外完成新开发各类网点51个，截止目前，发展丽水市域外各类营销网点逾200个。
2、 还有一个网友咨询，听新闻说今年我省要全面完成农村承包土地确权登记颁证的颁发，这个新的“土地流转经营权证”有哪些新变化？
答:我市在1998年开展了二轮土地承包工作，2004年又对土地承包关系进行了完善。2014年以来，丽水根据中央及农业部统一部署，逐步开展新一轮农村土地确权登记颁证工作，统一建立农村土地承包经营权确权登记颁证数据库，做到权属合法、确权精准、登记完整、权证适用、信息管理等五项要求。2019年后登记职能划归自然资源部门实现不动产统一登记。
权属合法，就是以二轮土地承包关系稳定为基础，以现有承包台账、合同、证书为依据确认承包地归属，按法定程序开展确权登记颁证。
确权精准，就是根据农业部行业标准和精度要求，充分利用第二次土地调查等成果，通过图解、实地测量等农民群众认可的技术方法，弄清搞准农户承包地块面积和四至，明确空间定位。
登记完整，就是完善农村土地承包合同，将农户土地承包经营权各项要素完整记载于登记簿，整理好各级档案交档案馆。
权证适用，就是根据登记簿内容，适时为承包农户换发新版权证。新版权证与旧权证比较，新版权证增加了“防伪标识、空间坐标、地块分布图、二维码管理、统一地块编码”等新的内容。
信息管理，就是建设农村土地承包管理信息系统，对土地承包合同、登记簿、权属证书等实行高效的信息化管理。
农村土地承包经营权证，是农村土地承包合同生效后，国家依法确认承包方享有土地承包经营权的法律凭证。农村土地承包经营权登记，是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定，对农户承包集体土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县人民政府确权颁发土地承包经营权证书，以进一步明确农民对承包土地的各项权益。
3、有市民咨询：现在都有个农产品质量安全追溯体系，具体可以从哪些地方追溯？
答: 农产品追溯就是通过追溯标识实现对农事经营活动的跟踪和溯源，以达到落实主体第一责任，及时有效处理质量安全事件的目的。我市从2014年开始探索开展农产品追溯体系建设，目前规模农业生产经营主体总体上均已具备追溯管理能力（约1900家），使用省农业农村厅统一开发的平台，主要通过“合格证+追溯码”的模式（另外还有标签说明、合格证明等模式）打印追溯标签，实现主体追溯（含主体关键信息，能追溯到责任人）。近两年，追溯体系建设相继被纳入省、市政府民生实事。去年6月，我市九县（市、区）全部建成省级农产品质量安全追溯体系县。提前半年完成任务。通过扫描产品上的追溯标签或者登陆浙江省农产品质量安全追溯平台，输入追溯码进行查询。服务“丽水山耕”品牌建设，我市自行开发了市级追溯系统，主要针对山耕产品实现“生产过程”追溯，包括农事操作信息、检测信息等。由市农发公司负责具体建设和运转。
3、近期，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了《关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验和扎实推进农村人居环境整治工作的报告》，党中央、国务院高度重视农村人居环境综合整治工作。请问我们丽水对这块工作有什么部署？
【黄力量】：上星期五，召开了市委农村工作会议.,在会议上,市委市政府对这块工作专门进行了部署。我们的目标是高质量打造“花园乡村”，按照全域大景区、大花园的要求来建设美丽乡村，坚持整体统筹、因地制宜、分类施策，让乡村融入山水田园，把历史文化融入乡村发展，打造“青山绿水掩映、小桥流水人家”的现代版“丽水山居图”。2019年，我们将按照《丽水市农村环境综合整治实施方案（2018—2020年）》要求，深入开展农村人居环境综合整治行动，持续改善环境质量。一是重点推进农村厕所、生活垃圾、农村污水治理“三大革命”。按照“布局合理、卫生整洁、环保美观、方便使用”目标，全年新建提升农村公厕500座，为丽水大花园增姿添色；完善垃圾分类设施，合理布局垃圾分类处理资源化站点，因村制宜选取分类处理模式，全年开展实施生活垃圾分类村235个以上，全市农村生活垃圾分类覆盖面达65%以上、回收利用率达到40%以上、资源化利用率达到85%以上、无害化处理率达到100%；持续做好农村生活污水治理，完善污水处理设施运维管理“五位一体”长效机制。二是深化“千村示范，万村整治”工程，全面推进农村人居环境提升。推动“六边三化三美”提标升级，实施全域洁净化、全域花园化、全域景区化建设，开展农房、村景“点线面空”全方位立体整治，高标准打造一批美丽乡村精品示范线路。同时，充分发挥村民主体作用，建立完善村规民约，提高农村文明健康意识；建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄人居环境管护机制。
4、我们注意到，“大棚房”问题清理整治工作从中央到地方都十分重视，请您介绍一下丽水目前的整治情况。
【黄力量】：“大棚房”这个事情是去年下半年开始,特别是春节前后是关键时期,按照省委部署, 3月15日之前我们大棚房的整治要完成。“大棚房”问题专项清理整治是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，也是总书记亲自点题、亲自盯办的一项极端重要的工作。对于我们新组建市农业农村部门来说，更是必须打好的第一场战役，截至2019年3月5日，全市共排查“大棚房”问题312个，涉及土地面积181.9亩，整改问题数和整改面积完成率均达到100%。一定意义上说,我们比目标提前了10天,上个星期,省政府督察组专门督察了缙云、莲都两个地方进行对大棚房整治点位,进行全方位、实打实、面对面的抽查、督察、核查，大家一致认为丽水大棚房工作做的是实的、好的。下一步，我们将着重做好整治的后半篇文章，按照“农地姓农”这条底线不容触碰的指示要求，继续巩固已有排查整治工作成效，建立“大棚房”专项清理治旧控新工作机制。一方面，要对每处整治点是否整改到位进行彻底检查，防止漏查，确保“大棚房”问题“零增量”；另一方面，我们要做好疏导和服务工作，对各类农业农村经营主体提高服务的能力、水平和实际效果，凝聚起乡村振兴的最大合力。
4、今年在提高农民幸福指数、提升农民幸福感方面有什么具体目标？
【黄力量】：今年，我们按照市委市政府的决策部署，将扎扎实实全面推进“大搬快聚富民安居”工程，推动散居的农民变成聚居的市民，让沉睡的农村资源活起来、转起来，打通两山转化的大通道。今年，我们将全面推进“大搬快聚富民安居”工程，坚持因地制宜、实事求是，结合全省“除险安居”三年行动，全面推进“大搬快聚富民安居”工程。把大搬快聚与乡村振兴、脱贫致富结合起来，把“自然灾害隐患区、生态保护脆弱区、村庄规划布局调整区、高山远山区”等原地振兴较为困难的村庄作为重点区域，围绕“搬哪些人、往哪里搬、该如何搬”，制定科学的搬迁方案，稳妥有序地推进搬迁安置，真正让高山深山地区的农民群众“搬得下、搬得出，稳得住、稳得久，富得起、富得快”。今年全市计划搬迁农民3万人以上，5年实现搬迁农民15万,促进下山农民向城镇（园区）集聚。同时，统筹抓好搬后农民就业、农房利用、土地综合整治和生态修复等工作，全面改善农村人居环境，提高农民收入。
5、上周五，市委农村工作会议已经召开，围绕推动“三农”高质量绿色发展，我们农业农村工作准备怎么干？
【黄力量】：根据中央、省委、市委农村工作会议精神，我们要围绕“农业农村高质量绿色发展”和乡村振兴的目标，确保农民收入持续增长，确保农村环境持续改善，确保农业经济持续向好。具体来说有6个方面：
（一）加快提升人居环境，高质量打造生态宜居的花园乡村。以“中国花园乡村”为总抓手，打好乡村规划引领、环境综合整治、美丽示范创建等新时代美丽乡村建设组合拳，打造“千万工程”升级版，着力打造万山滴翠、层林尽染、鱼翔浅底、繁星闪烁的最美生态村庄。
（二）大力发展绿色产业，打造一二三产深度融合的新型业态。以创建国家生态产品价值实现机制试点为契机，用好政策、金融、人才“三个支点”，画好“山水画”，念好“山字经”，写好“水经注”，做大做强乡村振兴产业带，推进农村一二三产融合发展。
（三）补齐民生发展短板，深入实施农民幸福指数提高工程。坚持以人民为中心，把农民对美好生活的向往作为奋斗目标。做好“富民”“惠民”“安民”三篇文章，深入实施“八个万元”富民增收行动，不断提高农民的幸福感。2019年，力争农村常住居民人均可支配收入增长10%以上，绝对值突破20000元。
（四）全面激发农村活力，深入推进农村改革集成聚合。围绕促进城乡要素自由流动、平等交换、协同发展，不断提高创新思维能力，加强改革顶层设计和基层创新，持续打造一批在全省及至全国知名的农村改革的“金字招牌”。
（五）持续强化乡村治理，构建“三治融合”的和谐农村。以建立“三治融合”的乡村治理体系为目标，深化“组织化引领、网格化联系、集成化服务”机制，全面加强基层党组织建设，不断提高村级事务管理水平，深入推进农村精神文明建设，加快推动乡村治理现代化。
（六）加强党对“三农”工作的领导，全面落实农业农村优先发展总方针。把乡村振兴摆上优先位置，把党管农村工作的要求落到实处，把五级书记抓乡村振兴落到实处，加强农业农村优先发展保障。
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