学习实践｜培育壮大现代化生态经济是丽水特色发展的基础性支撑
源新闻 作者 谢炳麟
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，革命老区、重点生态功能区、山区市如何走出一条符合自身实际、顺应时代要求的高质量发展之路，是一个具有重大意义的课题。丽水市委五届十次全会提出要“因地制宜推进特色发展”，要“聚力发展特色产业，培育壮大现代化生态经济”。丽水的发展一定要围绕生态做文章，以更大力度推进生态经济的创新发展，把培育壮大现代化生态经济作为推进丽水特色发展的重要实践，夯实高质量发展共同富裕的产业根基。这也深刻揭示了丽水跨越式高质量发展的内在规律。培育壮大现代化生态经济，不仅是丽水产业发展的战略选择，更是丽水特色发展不可或缺的“基础性支撑”。
构建“链群化”与“融合化”的现代化生态经济体系
现代化生态经济，是丽水特色发展的物质支撑与价值底色。丽水的特色发展，绝不是脱离产业支撑的“空中楼阁”，更不是单纯依靠转移支付的“输血型”经济，而必须是建立在内生动力基础之上、充分利用自身资源与优势的“造血型”经济。现代化生态经济，正是这种内生动力的核心源泉。“聚力发展特色产业，培育壮大现代化生态经济”的产业图谱，不仅是一个理论概念，更是一套具有强执行力的实践方案。其核心是要优化生产力布局，通过“链群化”和“融合化”双轮驱动，构建起支撑特色发展的四梁八柱。
以“圈层竞合”优化生态经济生产力布局。生产力布局是经济发展的空间表现形式。构建“三个发展圈层”，实施差异化协同发展机制，这是对丽水特色发展空间载体的重大创新，也是培育壮大现代化生态经济的科学空间组织方式。“莲青缙”领跑圈层旨在打造生态工业主引擎，承载着丽水做大经济总量、提升城市能级的核心任务。该圈层的定位是全市现代化生态经济的“领跑区”和“动力源”。“龙遂松”突破圈层旨在培育经济增长新腰部，重点在于聚焦特色产业链的形态优化、韧性提升和竞争力跃升，为全市进阶性超越提供有力支撑。这是承上启下的关键，其生态经济的突破，将极大稳固丽水特色发展的底盘。“云庆景”特色圈层致力于探索生态价值转化新路径。持续深化重点领域特色改革，创造条件发展特色工业，做精做优品质农业、林业产业和特色文旅产业。这三个发展圈层是“错位发展、梯度有序、互促共进”的有机整体，使现代化生态经济在空间上形成了“领跑—突破—特色”的格局，夯实特色发展的空间基础。
突出“链群化”发展，做强先进制造业集群。“链群化”是产业组织演进的终局形态。没有强大的现代工业体系，生态经济就缺乏骨架，特色发展也就失去了最重要的物质支撑。要打破人们对“生态经济等同于农业或旅游业”的刻板印象，全会明确指出要培育壮大“2310”先进制造业集群，即打造2个千亿级、3个百亿级、10个以上十亿级产业集群。这是现代化生态经济的“硬核”支撑。丽水经开区立足特色半导体全链条，培育精密制造、健康医药等生态工业，打造成具有全国影响力的产业集群。青田、缙云等地在高端装备、精密制造等领域持续发力，龙泉的汽车空调产业在全国占有一席之地。加大链主企业培育，滚动实施重点工业企业“茁壮成长310计划”，以制造业的突破性进展，为特色发展提供坚实的产业脊梁。坚持“链长制”牵引，推动产业集聚集群发展，构建“以链聚群、以群强链、链群协同”的大产业格局。
突出“三产融合”，做精品质农业与林业产业。农业是生态经济的基础板块。突破农产品精深加工，打造特色拳头产品，深化“土特产富”全链发展。这意味着丽水的农业不再是传统的“卖原字号”，而是向“卖制成品”“卖品牌”转变。如青田杨梅，通过精深加工延长产业链，发展低空经济赋能农林文旅融合，一颗杨梅做出了大文章。庆元香菇、景宁惠明茶等特色农产品，通过工业化思维提升附加值。林业是一项重要的公益事业和基础产业。依据丽水森林资源丰富的实际，集群打造竹、木加工两条百亿级产业带。通过深化林权制度改革，发展林下经济、森林康养等新业态，以工业化思维打造“共富园区+共富工坊”产业平台。将“绿水青山”的存量资源转化为“金山银山”的增量价值。发展一二三产深度融合的生态经济，不仅富民，更能强市，为特色发展获得最深厚的群众基础。
突出“市域一体”，做强文旅康养产业。文旅康养产业是生态经济的集中展示窗口。丽水的“山”是独特的卖点，但长期以来各地各自为战，难以形成规模效应、协同效应。全会指出要“市域一体打造精品线”“一县一主题打好文旅特色牌”，这要求将9个县（市、区）的文旅资源作为一个整体来统筹规划、运营。大力发展“旅居丽水”业态，打造环国家公园“森林康养+”精品线，建设一批高品质森林康养综合体。结合畲医药的“药食同源”理念，将传统养生与当地生态资源、文旅资源深度融合，打造“医养游研”一体化的畲医药康养产业体系。通过打造“旅拍丽水”等新IP，将“浙丽山居”康养品牌宣传嵌入“双招双引”等场景，努力将“秀山丽水”转化为“全国一流山地休闲旅游度假目的地”。文旅康养产业不仅自身能产生巨大的经济效益，更能带动交通、餐饮、住宿、文创等一系列关联产业发展，这是丽水特色发展中最具活力和潜力的增长极。
以“改革开放创新”赋能生态经济跨越发展
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。“山区发展的出路在于改革创新”，必须牢牢把握改革创新这一根本动力。培育壮大现代化生态经济，不能走传统要素投入的老路，必须依靠改革开放创新这一核心动力机制，实现动力变革。
深化改革，破除生态经济发展的体制壁垒。改革创新本身就是一种特色发展。丽水现代化生态经济发展的核心难题在于“生态产品价值实现机制”的新突破。丽水作为全国首批生态产品价值实现机制试点城市，又是生态产品价值实现2.0版城市，必须在原有探索实践的基础上，继续走在前列，实现这一关键领域持续创新、有效突破。高效协同推进9项国家改革试点、40项省级改革试点，紧盯改革任务节点及难点堵点。通过深化集体林权制度改革、探索GEP核算应用体系、推进绿色金融创新等举措，让无形的生态价值变为有形的市场价值，将“绿水青山”量化为可交易的经济价值，实现生态产品“可核算、可交易、可抵押”。让荒野茶、森林碳汇等生态产品通过交易平台实现市场化交易，让保护生态环境的地方和群众有收益、可持续。通过改革为生态经济松绑，是特色发展的最大红利。
扩大开放，引流生态经济发展的稀缺要素。开放为生态经济注入活水，是特色发展的外部引擎。“开放破局”，其核心抓手就是“双招双引”。主动接轨长三角一体化，深化与杭州、宁波等长三角核心区的合作，融入全省高质量发展大局。参与长三角区域产业链分工，培育壮大半导体、低空经济等新兴赛道。以开放的姿态，将丽水的生态优势、产业基础作为“梧桐树”，吸引全球全国的“金凤凰”。通过引入头部企业、领军人才，带动一个产业、打开一片新天地。依托全国重点侨乡优势，建设丽水（青田）保税物流中心、跨境电商产业园等，推进青田侨乡进口商品城、丽水跨境电商全球选品中心等特色平台建设，深化侨贸一体化发展，拓展国际市场，形成“跨境电商+产业带”“华侨+跨境电商”融合发展格局。
科技创新，催生生态经济的新质生产力。以改革创新的举措破解发展难题，推动特色优势向发展优势的系统转化。现代化生态经济的“现代化”三字，最终要体现并落实在科技创新上。以科技创新推动产业创新，以产业创新生成新质生产力。在生态工业领域，通过智能制造、数字化转型提升传统产业，通过抢抓人工智能、低空经济等新兴赛道，布局新质生产力。在生态农业领域，通过数字技术、生物技术赋能品质农业，做大做强“丽水山耕”。在生态文旅领域，发挥山地资源优势，通过元宇宙、智慧旅游提升品质和体验感。努力把科技创新的“关键变量”转化为现代化生态经济的“最大增量”。人才是推动科技创新创造的种子，而好的政策是培养人才、吸引人才、留住人才的土壤。“以特色生态集聚特色人才”，不断壮大推动特色发展的能动主体，这就抓住了创新的第一资源。通过构建以企业为主体的创新生态，丽水的生态经济正从资源驱动向创新驱动转变，这是特色发展最持久的动力源泉。
（作者单位：中共丽水市委党校）
编辑 徐刘杰 责编 许建强 审核 刘奇