平安丽水迈向更高水平｜丽水捧回全省首批“三星平安金鼎”

　　平安，是百姓最朴素的期盼，也是一座城市最坚实的底色。平安建设是维护广大人民群众根本利益的民心工程，是为了让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。今年初，丽水市成功捧回全省首批“三星平安金鼎”——连续21年、7600多个日夜接续奋斗、久久为功，见证了这座城市把平安作为最大民生，以长治久安回应人民群众对美好生活的向往。

　　同时，一组数字为平安丽水写下生动注脚：2025年全市刑事案件数、治安案件数、生产安全事故亡人数、交通事故亡人数、火灾事故起数等各类案事件实现“五下降”；连续14年现发命案全破；电诈案损降幅全省第二；未成年人违法犯罪率大幅回落；群众安全感连续15年领跑全省。

　　成绩的背后，是我市以党建为引领，以深入践行“大平安”理念为牵引，以党员干部实干担当为支撑，为平安丽水筑牢坚实根基，让“长治久安”成为全市人民可感可及的幸福体验。

　　今年以来，全市上下严格按照市委统一部署，聚焦风险较为突出、需常抓不懈，且具有工作基础的跨多部门、覆盖全市的重点领域，集中力量开展欠薪协同治理、终本出清、水生态司法护航、校园周边交通安全、特色与传统优势产业知识产权法治保障等平安建设“七大专项行动”，累计挽回经济损失数亿元，多项重点领域风险指标持续向好，一批群众急难愁盼得到解决，平安建设基层基础进一步夯实。

突出党建领航

党员干部冲锋在前

　　今年1月17日，青田县海口镇中山街一栋民房4楼突发火灾。警铃响起后，海口综合应急救援队队长、党员刘亮带领队员5分钟抵达现场，7分钟扑灭明火。极速响应的背后，是丽水构建的扁平化指挥体系的实战检验，更是党员干部在关键时刻站得出、顶得上的生动写照。

　　丽水市委、市政府高度重视大平安工作，坚持党对平安建设的全面领导，破除“逐级汇报、层层传达”传统路径，建立“安靖+网靖”双线联动、即时响应扁平化指挥体系。在这一体系中，党员干部成为贯通上下的“关键节点”——动态直报、指令畅通，统一指挥、快速响应、跨部门协同、资源高效调配的全链条处置，提升了战时指挥的时效性和精准度。

　　更深的变革在于风险隐患闭环管理。丽水创新实施“五全”风险闭环管控机制，构建矛盾风险线上受理、流转、交办、反馈闭环链。机制运行以来，排查矛盾纠纷6739起、风险隐患8724起，妥处率分别达99.74%、99.85%。每一起风险隐患，从发现到销号，都有迹可循、有人负责、有账可查。

　　“过去是‘哪里冒烟去哪里’，现在是‘一屏观全域、一网管全程’。”市平安办一名党员干部说，这就是“五全”工作机制带来的底气。

　　从战时指挥到日常运行，从风险排查到闭环销号，党建引领正转化为看得见的平安效能。

强化前端防控

筑牢常态长效安全防线

　　平安的最高境界，是把风险消灭在萌芽状态。丽水坚持关口前移、源头治理，推动技防、人防、法治协同发力。

　　今年3月的一个深夜，庆元县公安局依托“绿野寻踪·生态卫士”大数据模型发出的预警，监测到百山祖区域有异常夜间活动，疑似有人非法捕猎。庆元县公安局情指中心立即启动响应机制，党员民警请缨出战，迅速赶赴现场，成功抓获非法捕猎嫌疑人。

　　“放在过去，这种深山里的非法捕猎，靠人力巡查很难及时发现。”庆元县公安局党员民警吴思华说。该模型汇总公安侧、政府侧、企业侧35类数据资源，通过6个具备专业分析能力的智能体，对人车轨迹、人员标签等多数据维度，进行智能分析，实现对预警人员的风险刻画和生态类警情一键响应、全域联动处置。

　　技防之外，人防同样关键。在丽水，12345热线不仅是一个电话号码，更是一个“前哨”。群众的一个投诉、一句牢骚、一条建议，经过分析研判，都可能成为预防风险的线索。

　　防线不仅在深山和街头，也在企业发展一线。围绕半导体、宝剑刀具、木玩等丽水特色产业的高频法律风险，丽水制定风控法务指引23部，建成风控法务服务中心19个，梳理风险点1000多个，为企业提供合规宣传、咨询、体检等“一站式”研判服务。

　　“这项工作刚开始推的时候，有些企业不理解，觉得是‘添麻烦’。”一名参与风控法务服务的党员干部回忆道，“我们就一家一家跑，把风险点列出来，把案例讲清楚。后来有企业主动上门致谢，说这个‘体检’太值了。”

建强基层堡垒

防治实战提质增效

　　基层是平安建设的第一线，也是服务群众的最前沿。丽水持续建强基层堡垒，推动治理资源下沉、服务关口前移，把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。

　　走进莲都区社会治理中心，醒目的“一窗式受理 一站式服务”窗口标识格外亮眼。“以前不清楚有矛盾纠纷怎么解决，现在有了明确指引，到哪个窗口交材料一目了然！”被拖欠货款的王先生在莲都区社会治理中心，亲身体验到了从咨询到提交材料的顺畅流程。整个过程步骤清晰、环节紧凑，实实在在地提升了办事效率。从提交申请到案件驶入矛盾化解“快车道”，这一顺畅体验的背后，是莲都区综治中心整合法院、人社、卫健等26个部门资源打造的“一站式”平台，让群众“只进一扇门，能解千家事”。

　　如今在丽水，“有矛盾纠纷到综治中心”正成为社会共识。目前，全市173个乡镇（街道）综治中心全面挂牌，成为基层治理和矛盾化解的前沿阵地，县级综治中心2025年化解矛盾纠纷2.97万件。

　　关键时刻，基层能不能顶上去？丽水用实战给出了答案。

　　今年8月，台风“沙德尔”来袭前夕，云和县崇头镇黄家畲村网格员刘叶平在巡查时“多看了一眼”，发现此前因强降雨冲刷形成的防洪堤缺口在持续阴雨浸泡下已有扩大迹象。他立即将隐患上报镇、村两级防汛指挥平台。镇村党员干部迅速赶赴现场，调配铲车等机械设备，经过连续奋战，防洪堤缺口得到有效加固。

　　这背后，正是丽水创新“乡自为战、村乡联动、村自能战”应急小单元作战模式的真实写照，这套机制让丽水有效应对24轮强降雨，实现人员“零伤亡”。2025年，我市有10起避险案例获应急管理部表扬。

　　“回首平安丽水建设这份答卷，坚持党的绝对领导是根本保证，夯实基层基础是发力重点，加强法治建设是重要保障。”丽水市平安办主要负责人表示，全市将持续以“大平安”理念引领和推进高水平安全，构建系统集成、整体推进高水平安全的体制机制，更好实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

记者 贾恒 摄

　　从“三星平安金鼎”的荣光，到“五下降”的数据，再到群众脸上实实在在的安宁——丽水用行动证明：平安，是一座城的共同奔赴，更是对人民群众庄严的承诺。回望平安丽水建设历程，丽水市委、市政府带领广大党员干部，始终把人民群众的平安放在心头，把人民群众的利益放在最高位置，把“团结拼搏”注入每一次攻坚，把“坚韧不拔”刻进每一个日夜，把“实干图强”落到每一件实事，把“奋勇争先”融入每一处细节——新时代丽水人的价值追求，正助推作风效能建设结出硕果，为人民群众的平安福祉和跨越式高质量发展筑起一道道坚实的平安屏障。

编辑 马丽飞 责编 李建波 审核 刘奇