丽水市农业局局长 姜波

1.2014年我市都有哪些粮食生产扶持政策?
【姜  波】近年以来，市委、市政府对粮食安全越来越重视，以粮食生产功能区建设为平台，以落实粮食安全行政首长负责制为抓手，统筹抓好粮食生产、流通、储备、产销合作等环节，加大政策扶持力度，努力实现粮食播种面积140万亩、总产量40万吨的目标。
    为调动农民群众种粮积极性，保障粮食安全，我市进一步加大对粮食生产扶持力度，继续安排粮食生产功能区建设专项资金，全面落实“一新增、两完善、三继续、四推进”的扶持政策，一新增是新增种粮大户信用贷款贴息政策，两完善是完善订单粮食奖励和水稻和大小麦政策性保险政策，三继续是继续实行粮油种植大户直接补贴、稻谷最低收购价、农机购置和作业补贴政策，四推进是推进粮食生产功能区建设、粮食高产创建、耕地保护补偿试点以及粮食流通和产销合作。
2.什么是粮食直接补贴政策？2014年粮油生产直接补贴标准是多少?
【姜  波】好的，粮食直接补贴是为促进粮食生产、保护粮食综合生产能力、调动农民种粮积极性和增加农民收入，财政按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对农户直接给予的补贴。
    省、县财政对全年稻麦种植面积20亩以上的种粮大户实行直接补贴，补贴标准为每亩补30元，其中省财政承担25元，市、县（市、区）财政承担5元。对种植油菜面积5亩及以上的农户，省财政继续按实际种植面积给予每亩20元的直接补贴。同时，省财政对在经省、市、县（市、区）农业部门认定的旱粮生产基地（冬闲水田和旱地连片100亩以上）内种植玉米、番薯、马铃薯、大豆、蚕豆、豌豆、杂豆的种植大户，按种植土地面积给予每亩125元的直接补贴；对在果园、桑园和幼疏林地间作套种同一旱粮作物100亩以上的种植大户给予每亩20元的直接补贴。
3.现在我市扶持农业发展项目的资金情况是怎么样的？
【姜  波】好的，随着强农惠农富农政策逐年增多，全市争取和投入农业发展的财政每年都以10%以上的增速增长。据统计，2013年全市共争取农业产业发展项目资金2.8亿元，同比增长12%。其中市本级投入生态精品现代农业发展的专项资金2250万元，同比增长22%，各类农业产业发展项目资金的下达，为推进丽水现代农业发展发挥了四两拨千金的作用。
4.除了粮食直补政策，我们还有哪些农业发展政策？能不能给我们举例子来说明下？
【姜  波】推进农业发展政策很多，如省级有现代农业生产项目政策、钢架大棚补贴政策，温台丽生态猪场建设扶持政策等等，市本级有农业“两区”发展政策，生态精品现代农业“361”工程等等，我就举一个例子：温台丽生态猪场建设扶持政策。2014年，省财政继续安排1000万元专项资金，扶持丽水、温州、台州等地的生态规模养猪场建设和标准化改造，对经省立项建设达到规定要求的生态规模猪场，由省财政采取“先建后补”的方式，对通过验收的项目每个补助20—30万元。项目实施主体为新建或有条件扩建的生猪规模养殖场，优先扶持加入新型畜牧产业体系试点，实现统一饲料配送、种猪人工授精和产销“一条龙”服务等新型组织模式的养殖场。项目建设必须符合《生态规模猪场建设标准与基本要求》，新建猪场常年存栏猪规模达到600头以上（或饲养能繁母猪60头以上，扩建的为新增存栏生猪500头以上，猪舍建筑面积在700平方米以上），有条件消纳新增的畜禽排泄物。去年，我们争取到温台丽生态猪场建设项目19个项目、540万元扶持资金，占全省54%份额。
5.党的十八大以来，家庭农场成为农业生产经营主体重点发展对象，这里要问下姜局长，什么是家庭农场？家庭农场该如何登记注册？
【姜  波】家庭农场是以农户家庭为基本经营单位，以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，以农业收入为家庭主要收入来源，并经工商注册登记的新型农业生产经营主体。
    创办家庭农场应按《浙江省家庭农场登记暂行办法》规定，到企业住所（经营场所）所在地的市场监管部门自主选择个体工商户、个人独资企业、普通合伙企业、公司四类主体之一，进行注册登记。家庭农场的经营范围应当根据其申请核定为“**农作物的种植、销售；**家畜、禽或水产品的养殖、销售；种植、养殖技术服务”。 
6.申报市级以上示范性家庭农场必须符合哪些条件呢？
【姜  波】市级以上示范性家庭农场创建标准由市农业、林业、渔业主管部门制定，原则上要求至少具备以下条件：
    1.家庭农场经营者应是长期、稳定、专业从事农业生产的人员，具备相应农业生产技能或具有农业相关专业中专以上学历；
    2.家庭成员（包括婚姻和血缘关系）是家庭农场主要劳动力、直接参与生产经营活动，长期雇工不超过家庭成员数；
    3.经营土地（水面）须有5年（其中林地3年）以上流转年限并签订规范的流转合同；
    4.经营规模以家庭成员劳动能力可承担为度，收入不低于当地城镇居民相应收入；
    5.具有较高的设施装备水平、生产经营管理水平和经济效益。
    6.对从事“米袋子”、“菜篮子”产品生产，实行农牧结合、生态循环的家庭农场，要优先考虑。
7.姜局长，农业机械化是推进现代农业的重要物质基础，请问今年农业机械补贴机具种类有哪些？申请设施农业钢架大棚有哪些规定？
【姜  波】今年购买用于我市粮食产业和主导产业的大部分农业机械都将获得补贴，如拖拉机、插秧机、收割机、烘干机、食用菌生产机械、茶叶生产机械等等。补贴政策跟往年比有3大提升：一是扩大对象，将从事种养殖业的农业企业、粮食收储企业列为补贴对象。二是提高标准，大部分机械都按农业部确定的补贴额上限进行补贴。三是简化程序，改申请购买机械为申请补贴资金，即农民由原来先申请购买，购机后再申请补贴资金，改为购机后凭相关手续直接申请补贴资金，减少操作程序，农民可自行选择到县农机部门或乡镇申请补贴，进一步方便农民购机。
    设施大棚今年作为自选品目列入我省补贴范围，按大棚结构和产业的不同制定补贴标准，单体大棚每平方补贴6-8元，连栋大棚每平方补贴20-30元，玻璃温室每平方补贴300元。
    设施大棚补贴设起补面积,其中：单体大棚5000平方米起补；连栋大棚， 2000平方米起补；玻璃温室500平方米起补。设施大棚原则上要在农业“两区”范围内建设，按“标配整体”进行补贴。
8.有听众咨询说，政策性农业保险涵盖哪些品种?能繁母猪保险政策具体是怎么样的？
【姜  波】目前政策性农业保险品种包括水稻、能繁母猪、奶牛、油菜、林木、小麦、生猪等中央财政保费补贴险种和大麦、大棚、大棚蔬菜、露地蔬菜、葡萄、大棚西瓜、露地西瓜、柑橘树、鸡、鸭、鹅、淡水养鱼等省级选保险种。同时，鼓励各地开发地方特色农业保险品种。能繁母猪保险每头保险金额为1000元，并且不超过其市场价格的7成；保险费率6%。能繁母猪保费由财政补贴90%，养殖户负担10%，目前农户给每头母猪交6元保费，如果母猪出现条款约定的死亡情况，可以向保险公司理赔1000元保险金。
9.有听众说他想了解什么是鲜活农产品“绿色通道”？ “绿色通道”优惠政策主要有哪些?
【姜  波】“绿色通道”的全称是鲜活农产品公路运输“绿色通道”。最初是1995年国务院纠风办、交通部、公安部为落实国务院提出的“菜篮子工程”，保障城市蔬菜供给而提出并组织建设的。其主要内容为：在收费站设立鲜活农产品“绿色通道”专用道口，对所有在“绿色通道”上行驶，整车合法运输蔬菜、水果等鲜活农产品的车辆，给予优先通行或减免通行费用等特殊运输政策，保证运输车辆快捷、低成本运行，以促进鲜活农产品的流通。
    “绿色通道”主要有以下优惠政策：本省生产的新鲜蔬菜瓜果（含鲜果、鲜食用菌、鲜竹笋）、鲜活水产品、活畜禽、生鲜蛋、鲜肉、鲜奶（未经加工）、马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生等鲜活农产品可以享受“绿色通道”政策。全省收费公路对所有整车合法装载鲜活农产品的车辆免收车辆通行费。对少量混装其他农产品（暂定总装载质量20%以内）、超限5%以内在合理计量误差范围内的鲜活农产品车辆，比照合法装载车辆免收车辆通行费。
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